构建生态型政府的理论探讨

构建生态型政府是缓解生态环境危机的现实抉择，是生态文明建设的映射与彰显，是自主创新、谋求发展的理性选择。生态型政府是政府行政管理行为创新的高级形态，旨在实现政府对社会公共事务管理的生态化，对内部事务管理的生态化，以及公务行为的生态化。构建生态型政府的路径包括：树立和谐共生、生态优先的政府执政理念；构建社会服务职能与生态服务职能并举的政府职能体系；构建生态功能与行政功能协同治理的政府体制；构建基于利益相关的多元生态治理模式；健全政府生态制度，椅筑生态法律政策体系；倡导绿色GDP的政绩考核体系等。     

欠发达地区构建生态型政府的困境与出路

构建生态型政府不仅是加强生态文明建设和缓解生态环境危机的现实需要，更是创新政府治理模式、推动经济社会协调发展的重大举措。但在欠发达地区，由于市场经济体制不完善，民众的生态认同度较低，加之政府生态职能不集中，存在政绩考核指标设置不科学等问题，使得生态型政府的构建陷入困境。实践中，构建生态型政府应当重塑政府价值取向，创新政府生态职能，完善政绩考核指标，建立生态补偿机制，不断探寻经济发展新模式和发挥非政府组织作用，唯此，才能不断促进我国经济社会的协调稳定发展。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批,我国允许地方政府发行公债将是大势所趋.从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的"代际不公平"的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求.     

以数字政府建设助推中国式现代化

第四次工业革命是数字时代治理模式迭代的科技驱动力。加快建设数字政府成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。经过多年的探索和实践，我国数字政府已经超越单一领域发展阶段，迈入全面数字化转型的协同发展阶段。随着数字化转型的深入，数字治理生态逐渐形成，成为驱动数字政府、数字社会和数字经济各个子系统依存发展、协同演化的基础性机制。数字技术对政府、个人和社会发挥赋能、赋权、赋智等重要效应。坚持党的集中统一领导、健全科学规范的制度体系、构建协同高效的职能体系、打造公平普惠的服务体系、完善全链安全的保障体系、构建包容协同的生态体系，是推进数字政府建设的重要路径。     

绿色消费的生态伦理意蕴

绿色消费是一种符合生态伦理的现代消费方式，它包含着深刻的生态伦理意蕴、哲学基础。绿色消费凸显了生态伦理尊重生命、保护自然的核心思想，体现了生态伦理代内公正与代际公正统一的重要内容。倡导绿色消费是建设环境友好型社会的一项重要的战略任务。     

试论中国特色公共服务型政府的体制建设与创新

公共服务型政府是我国政府体制改革的重要目标之一，但实现向公共服务型政府的转型需要探索适应我国国情的公共服务模式和体系。从现阶段看．公共服务覆盖面的扩大、公共服务水平的提高都要依据经济和社会发展的水平科学确定。要从我们的基本国情出发．构建中国特色公共服务模式。即“社会性公共服务支出为主”的公共服务支出模式、“覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效率”的公共服务消费模式、“科教优先”的公共服务增长模式、“多元化、社会化”的公共服务供给模式。     

政府“届际平衡”与可持续发展

胡锦涛同志明确指出：所谓可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代永续发展。“可持续发展”的基本要求之一是在发展中处理好人类的代际关系，或者说，“可持续发展”追求的是人类发展的“代际平衡”。但是，从中国近30年发展的实际看，由于种种原因，决定中国能否实现可持续发展的关键是领导经济社会发展的各级政府能否做到发展的“届际平衡”。     

代际收入传递研究——基于文献的视角

随着改革开放的持续深入,收入不平等现象凸现,一个显著特征是代际收入流动性滞缓即代际收入传递。代际收入传递现象是社会经济发展过程中阶层固化的一种显著表现,也是阻碍社会公平的重要制约因素,深入分析和研究代际收入传递形成机制具有重要的现实意义。从文献视角,对代际流动性测算和代际收入传导机制两个方面进行全面梳理,并基于传导机制从人力资本、社会资本和财富资本等三个方面提出促进代际收入流动性的有效措施。     

多中心协同治理：兼论流域生态产品供给的创新路径——以长江经济带为例

流域生态产品供给与经济、文化、社会等相互交织，供给主体多元且关系复杂、价值难度量、供给难持续等特征要求供给主体多中心化且供给方式多样化。流域经济带复杂多样的自然差异、迅猛增长的人口数量、快速发展的经济趋势及人类生产生活活动等因素皆影响生态产品供给。应构建以政府、市场、社会组织、公众为主体的多中心协同治理框架，探寻流域生态产品政府主导供给过程中的政府部门统合式协作、市场主体结构性偏离、社会组织依附性成长和社会公众原子化表达四重问题及影响机制。在丰富的自然资源、便利的交通设施、广阔的产品市场、充足的人才资源等有利条件的支撑下，由政府主导流域生态产品供给方向、市场提升流域生态产品供给效率、社会组织促进流域生态产品供给公平、公众监督流域生态产品供给过程，形成相互信任、彼此认同的多元协同互补供给格局，合力推动高效且公平的流域生态产品供给。     

可持续发展中代内公平的必要性和稀有性

公平原则作为可持续发展的基本原则之一，它既包括代际公平，同时也包括代内公平。代内公平首先是社会学和政治学研究的问题，但是代内公平对持续发展的实现也具有十分重要的意义。然而在现阶段，代内公平却还只是一种难以实现的期待。     

从“党内代际差异”到“党内代际和谐”

党的十七大报告指出，我们要把党建设成为一个团结和谐的马克思主义执政党，用党内和谐促进社会和谐，从什么角度构建和保证党内和谐，这是党的理论工作者必须解决的问题。笔者在本文中试图以一种创新的视角——“代际差异理论”来分析党员队伍年龄结构中存在的代际差异问题，以及这种代际差异给党内和谐造成的影响，并提出相关对策以减少和缓和党内代际之间的差异，构建和保证党内代际之间的和谐，以此推进党的建设新的伟大工程。     

构建和谐社会视角下的政府能力建设

构建社会主义和谐社会对政府能力建设提出了严峻的挑战,要求政府具备包括维护公平与正义的社会平衡能力等在内的一系列能力。政府要发挥在构建社会主义和谐社会中的主导作用,就必须确立以人为本的政府管理理念,建设公共服务型政府,建立健全政府管理机制,提高公务员的能力和素质。     

政府与和谐社会的构建

政府是构建和谐社会的主体。现代政府的公共行政精神表征着公平与正义、理性与法制、伦理与责任。政府的公共行政精神与和谐社会的构建有着内在的一致性,这体现在:政府行政要构建符合中国现实的政府理念,即民主行政的理念、法制行政的理念、责任行政的理念,这是构建和谐社会的前提;政府要公平施政,维护社会公平是政府的基本职责,这是构建和谐社会的基础;政府要在维护社会公共利益的基础上进行利益整合与组织整合,这是构建和谐社会的重要内容。     

生态文明建设过程中的政府治理

生态文明是对工业文明进行反思的结果，它表征着人与自然相互关系的进步状态。在建设生态文明过程中的政府治理方略包括：在全社会树立生态文明理念；建立和完善政府绩效考核机制、绿色GDP核算体系及生态环境信息公开机制等，实施生态补偿机制；大力推行循环经济，实现社会公平与环境正义。     

可持续发展中的代际关系问题

当前 ,可持续发展已经成为全球各国发展的核心战略。其中的代际关系问题更是众多学者关注和研究的核心问题。本文认为 ,处理好代际关系应该确立代际继承原则和代际创造原则 ,而不应该笼统地以代际公平来涵盖代际之间的关系     

推动法治生态建设 促进和谐社会构建——上犹县推进法治生态建设的调研与启示

党的十七大报告首次提出了建设"生态文明"的理念,将生态建设上升为国家战略。笔者认为,生态的广义是一切事物健康、美好的状态,它是当前我们在构建和谐社会过程中追求的目标。而法治生态正是在构建和谐社会这一大背景下提出的一个全新课题,是指在政府公权力推动之下,以人民利益和宪法法律至上为根本原则,坚持执政为民、公平正     

代际数字鸿沟在场表征、动因探寻及消弭之径

随着数字技术的发展,人们生活的数字化同人口老龄化之间存在的落差使得以数字接入沟、数字使用沟以及数字知识沟为主要表征的代际数字鸿沟问题凸显。代际数字化需求识别不平衡、老年群体的主动融入意识相异以及代际沟通缺位是代际数字鸿沟问题浮现的重要根源。应以加强国际间代际数字鸿沟问题的交流互助为突破,以加速发展互联网科技为抓手,以构建政府主导下多元主体参与代际数字鸿沟治理格局为重点,以积极发挥家庭代际信息反哺为手段来消弭代际数字鸿沟,不断提升老年群体在数字社会中的生活幸福感。     

环境正义源变考

始于20世纪60年代的"环境正义"概念在世界各国被关注并不断发展其内涵,不仅涉及实体正义、程序正义乃至文化和传统方法的尊重,且将代际公平涵义纳入其中。从国际层面看,环境正义问题主要表现为生态债务问题、排放权分配问题和环境自然资源使用权的分配问题;在一国之内,则可以区分为地区间和一个地区之内的环境公平问题。因而,在生态环境法治建设中,我们必须充分考虑到环境正义。     

生态文明语境中的政府公信力建设

提高政府公信力既是深化政府管理体制改革的重要目标，也是构建和谐社会的一项基础工程。生态文明概念的提出，为提升政府公信力提供了一个新的视角。从生态文明的视角来看，当前导致我国政府公信力下降的因素有：政府行为失误、政策导向偏差及错误的发展观等。而生态文明语境下政府公信力提升政府公信力的路径选择包括：完善制度建设，建设法治政府；建立有效的政府问责机制，建设责任政府；建立生态环境信息公开机制，建设透明政府。     

农民公平分享农地非农化收益的路径思考

构建农民公平分享农地非农化收益机制,最大限度地实现农民公平分享农地非农化收益,对于探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化"三化"协调科学发展之路来说至关重要。构建农民公平分享农地非农化收益机制,应从以下几个方面着手:一是完善农地征用补偿计算办法;二是构建农村集体土地产权体系;三是规范各级政府的农地征用权;四是培育农村集体土地流转市场;五是拓宽农民参与农地征用过程的渠道;六是深化农村土地税费制度改革;七是完善失地农民的社会保障制度。