我国劳动教养制度的重构

近10年来,劳动教养制度受到的批判越来越强烈,问题日益凸显。基于劳动教养制度存在的问题,对于劳动教养制度的态度,国内一直存在两种观点:一种是废除说;另一种是改造说。重构劳动教养制度需要考虑国外类似制度的借鉴、相关法律的衔接问题,新的立法重点在于明确劳动教养的名称、性质、适用机关、对象、程序等问题上。     

从尴尬、颠覆走向新生：劳动教养改造为社区矫正之分析

由劳动教养依据问题引发的劳动教养制度存废争议,将劳动教养制度置于法律上的尴尬境地.颠覆劳动教养制度成为多数人的共识.我国应变更狭义刑法结构为广义刑法结构,在此基础上,将劳动教养制度进行分解,一部分行政处罚化,另一部分刑罚化,实施社区矫正.将劳教所的人员、经费和设施分别转化为社区矫正官、社区矫正工作经费和矫正中途训练中心,是劳动教养走向新生的合理途径.     

我国劳动教养制度的评价及立法设想

张心泉在《法学》2000年第8期上撰文评价了我国劳动教养制度及立法设想。劳动教养制度是社会主义初级阶段维护社会治安稳定必不可少的一种治安措施，但从依法治国的高度俯视，劳动教养制度存在的缺陷又是多方面的：第一、劳动教养制度法律法规不健全、不统一，各种规章杂乱无章。     

劳动教养制度废止的优缺分析

劳动教养制度作为限制人身自由的法律制度其存废问题一直广受争议。2013年12月28日,劳动教养制度正式被废止。从上层法律冲突性、法治原则的相悖性、对象上的宽泛性、程序上无制约性四方面论述劳动教养制度存续的弊端,并进一步分析劳动教养制度废止后的在人权司法保障、公安机关权力限制和法治中国建设推进方面的优点以及劳教废止后安置问题和缺点。     

劳动教养制度的司法化改革

劳动教养制度是我国特有的一种制度，经历了50多年的风雨历程。不能否认它在一定时期对维护社会稳定、治安秩序和教化违法人员方面起了一定的积极作用，但随着产生劳动教养制度的特殊社会背景不复存在，劳动教养制度与我国目前的法治目标以及对人权的保护相矛盾，且违背了“过罚相当”的原则，所以改革劳动教养制度是不可逆转的趋势。根据我国国情和社会现状，对劳动教养制度进行程序上司法化改革是目前最为可行的方案。     

关于完善质量技术监督行政处罚制度的思考

一、质量技术监督行政处罚存在的主要问题 质量技术监督行政处罚制度的产生和规范完善是社会主义市场经济逐步发展的必然结果。但是,由于《行政处罚法》及质量技术监督行政法律规范自身的缺陷及行政处罚制度的不完善,质量技术监督行政处罚仍存在不少问题,主要表现为: 1.行政处罚中随意适用不同层级质量技术监督行政法律规范。一方面,     

劳动教养:有中国特色的特殊学校——山东、上海部分劳动教养所见闻

劳动教养：有中国特色的特殊学校———山东、上海部分劳动教养所见闻●林蔚这是我十几年记者生涯中第一次采访劳动教养管理所。尽管有关方面的同志一再向我解释，“劳教”是对违反法纪而尚不够追究刑事责任的人所实行的一种强制性教育改造，属于行政处罚范畴，因此，劳教...     

试论行政诉讼中的司法建议

司法建议是我国行政诉讼法及有关司法解释中所确立的一项重要制度.但有关它的程序理论问题,学界却尚未给予足够的重视.本文通过对该项制度的特征、性质、内容、功能及价值的探讨,剖析了我国行政诉讼中司法建议制度的现存缺陷,并就如何完善该项制度提出了若干对策.     

评析行政处罚案件群众公议制度——以安徽省合肥市为样本

行政处罚群众公议制度是当前政府行政管理过程中,在采取行政处罚措施前,针对违法或不当行政行为一项事前预防机制。人民主权原则的宪法依据和行政行为正当性的法理要求提供了该项机制的合法性基础。行政处罚群众公议作为一种社会治理机制的创新,在实际运行中需要进行现状反思和制度完善。对该机制中的评议案件筛选不规范、公议人员积极性不高、公议意见效力模糊等问题,应从制度构建上给予解决。     

论劳动教养制度的产生与演变

本文从对历史进行反思的角度,重新对劳动教养制度的产生及各个重要时期的演变做了研究,指出劳动教养作为我国一个在特殊时期采用的特殊管理处罚方式,无疑做出过很大贡献,但是它的存在产生了不具有合法性、程序不公正、实体不合理和造成警察权滥用等问题。劳动教养制度已经完成了其历史使命,如果不尽快对其废止或改革,必将严重影响我国的和谐发展。     

深化对劳动和劳动价值理论的认识应当澄清的若干问题（上）

马克思主义的劳动和劳动价值理论是一个内容极其丰富的科学体系，揭示了当时资本主义的生产方式的运行特点和基本矛盾。在我国当前新的历史条件下，如何深化对劳动和劳动价值理论的认识，尤其是如何在坚持马克思的劳动价值理论的基础上进行理论的发展和创新，不仅是一个重大的理论问题，更是改革开放和社会主义市场经济建设中的重要的实践问题。     

Value,Nature, and Labor: A Defense of Marx

In this theoretical intervention, I argue that Karl Marx’s theory of value remains a powerful way to understand nature–society relations under capitalism. I suggest environmentalist critiques often misunderstand Marx’s value theory as a theory that “values” workers over nature. His critical theory is better understood as an explanation of how capitalist value exploits both workers and the environment. My defense of Marxian value theory is articulated through five “theses.” I provide empirical illustration based on recent research into the nitrogen fertilizer industry. (1) Value theory does not refer to all values. (2) Marx’s contention that nature does not contribute to value helps us explain its degradation under capitalism. (3) Marx’s value theory rooted in production allows for a critique of environmental economic valuation schemes (e.g. payments for ecosystem services) which are based on neoclassical value theories rooted in consumption/exchange. (4) Value is abstract social labor, but that means it also abstracts from nature. (5) Capital does value certain parts of nature and that matters. I conclude by advocating a “value theory of nature” in the spirit of Diane Elson’s powerful articulation of Marx’s “value theory of labor.”     

论中西学术交汇中的服务行政理论研究

当前我国行政学最有价值的理论探索是关于服务行政理论的研究,但是,在这种研究中,存在着如何对待西方既有理论成果和实践经验的问题.我们认为,对于西方既有的理论和实践应采取辩证分析的态度,"新公共管理"和"新公共服务"理论可以成为中国服务行政理论研究参考和借鉴的材料,但不能原封照搬.中国的服务行政理论研究,需要从中国的国情出发,进行有针对性的理论创新.     

Reflections on the Role of Joint Financial Management Improvement Program

The Joint Financial Management Improvement Program was created by the Congress as a means to encourage and sanction cooperation between the executive and legislative branches in the improvement of the government's financial management. This article traces the need for and development of the Joint Program. It also points out how underutilized the Joint Program is in today's efforts by the federal government to develop financial systems which have real meaning for administrative and program management.     

行政哲学：研究对象与基本问题

本以行政哲学研究对象和研究主题的新认识为基础，提出行政哲学是关于行政观的学问，是人们基于行政实践而对行政本质以及行政科学发展进程进行考察和反思的相关知识的概括和总结。结合当前行政学研究的实际，本将行政哲学研究的基本问题界定为以下五个方面：行政本质及其分界、行政的基本假定、行政目的与行政价值、行政理论范式及其转换、行政理论评价及其创新。     

国际关系中的世界城市:世界体系论的视角

论文在简要回顾了世界体系论的主要观点的基础上,系统地总结了从世界体系角度出发的世界城市理论。该理论认为,世界城市的性质、地位和内部特征都由世界经济体系所决定,随着劳动分工、资本控制的变化而变化;在信息时代和全球化的背景下,世界城市承担着国际生产、金融和资本控制中心的职能,实现着最大化的剩余价值抽取;跨国资本阶层是世界城市的主人和主要受益者,中低收入阶层、移民等群体的处境却在恶化;世界城市由于在金融、生产性服务业和企业总部等方面的集中性程度的差异,构成了一个以中心和半边缘地带的世界城市为核心、世界其他地区为边缘的世界城市体系。论文的最后对从世界体系角度出发的世界城市理论进行了简要的总结、评论和批判。     

论构筑反腐败的制度平台

中国目前正处于从单一的以政府为中心的治理结构向多中心的、自主的治理结构的转变过程之中。中国目前许多腐败形式的流行,都与转型期治理结构的某些过渡性特征有着密切的关系。推进治理结构的变革,建立政治国家-市场经济-公民社会分工合作的新型治理结构,乃是构筑反腐败制度平台的重要举措。为此要求深化以市场化、民营化、分权化、自治化、网络化为基本面向的反腐败体制改革,同时要求市场经济和公民社会的各类主体共同参与到反腐败过程中来。     

论大学内部权力结构的形成机制

大学内部权力结构的研究渐渐引人关注，本文通过封中外大学权力理论谱系的分析，重新建耩了基于社会契约论和权力让渡理论的大学内部权力结构。大学内部的行政权力主要来源于学术权力、市场权力和政府权力（政党权力）的让渡，这些权力通过政治上的博弈最终形成一股合力，支配大学组织行政职权体系的构成和运行；而大学行政权力属于衍生权力，它是对这股政治合力的执行，其具体表现为行政职权。     

推进政府层级管理体制改革的重点和思路

政府层级管理体制改革是行政管理体制改革的重要组成部分。进一步推进我国政府层级管理体制改革,应重点从减少政府行政层级设置,优化政府间职责分工和组织结构,合理划分政府间管理权限三个方面展开,有所突破。     

政府公共管理新理念及其在社会实践中的运用

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制建设的日益完善,传统公共行政的那种僵化的、等级森严的官僚制式的观念正在被新的政府公共管理理念所替代。本文透析了我国政府在进行行政管理改革的进程中所暴露出的一系列有关政府公共管理事务能力、国民素质、非政府组织、政府外交管理事务、政府行政改革滞后于经济改革等方面的问题。最后认为,当前我国应该采纳新的政府公共管理理论,重塑公共政策的价值起点,加快新一轮的政府体制和职能改革,早日使我们的政府变成真正的“统一、高效、公正、廉洁”的政府。