浅谈基层检察院深入推进三项重点工作的途径和方法

深入推进＂社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法＂三项重点工作,是当前和今后一个时期政法工作的重要任务。我国80%以上的检察院在基层,80%以上的检察干警在基层,80%以上的检察工作任务也在基层。基层检察院不仅是检察工作的基础,也是保障国家经济发展、促进社会和谐稳定、维护政权巩固的基础。笔者就基层检察院在深入推进三项重点工作中的途径和方法做一探讨。     

基层检察院规范化建设的实践与思考

基层检察院是检察工作的基础，承担了法律赋予检察机关的主要和大部分的法律监督职能。统计显示约80％的检察机构、工作人员和办案任务在基层。基层检察院自身建设和履行职责的好坏，直接关系到检察工作的质量和效果。     

加强基层检察院工作思考

基层检察院是整个检察机关的基础,担负着全国检察系统80%以上的工作量,是实现廉政的关键所在。基层检察院的工作质量关系到整个检察机关工作效率的提高,关系到整个社会的稳定和谐发展,是维护公民基本权利和利益的关键,所以说加强基层检察院的工作问题是一个很严肃的问题,将基层的检察工作做到位,不仅仅可以加速整个社会主义社会的稳定进步,还有利于推动政治、经济等各个领域的发展。目前的基层检察院的工作中还存在着不少的问题,这些问题成为了检察工作的极大阻力,因此说只有解决了这些问题,才能够推动检察工作的顺利发展,实现我国在政治领域的伟大进步。     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

基层检察院的数量、干警人数和办理案件数量都占到全国检察系统的80%以上,检察机关的各项决策、部署和任务,要由基层检察院去贯彻、去落实;各项法律监督职能,要由基层检察院去实施、去实现。可以说,基层检察院是整个检察机关的基础,也是全部检察工作的基础。因此,要提升检察公信力,就必须增强基层检察院法律监督能力和水平,推动基层检察院向更高的层次迈进。本文从基层检察院当前法律监督能力存在的问题切入,探索提升检察公信力的优先途径。     

基层检察长谈基层院建设

我国80%以上的检察院是基层院,80%以上的检察干警、检察工作任务在基层。可以说,基层检察院是检察工作的基础。正因为如此,基层院建设显得尤为重要,关系到检察工作全局。同时我们必须看到,面对改革发展稳定的新形势新任务,面对人民群众对司法工作的新期待新要求,基层检察工作在执法观念、监督能力、体制机制、队伍素质等方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题,制约了检察机关职能作用的发挥,一定程度上也影响了检察机关的公信力。为此,最高人民检察院于2009年3月4日下发了《2009—2012年基层人民检察院建设规划》,要求各级检察机关积极推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化"四化"建设。然而,基层院建设,很大程度上有赖于基层院检察长对此项工作的认识和身体力行。故本期《中国检察官》刊登5位基层检察长对这一工作的看法和做法,相信对他院定有所借鉴和启示。     

立足基层实际 强化基础建设着力提高检察队伍的法律监督能力和水平

最高人民检察院检察长曹建明指出，队伍建设是检察工作的根本和保证，基层基础工作是全部检察工作的基石。要始终把检察队伍建设和基层基础工作作为关系检察工作全局的战略任务来抓，着力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍，着力提高基层基础工作水平。笔者认为，检察工作重在基层、难在基层。基层检察院是检察机关联系和服务人民群众的一线平台，基层检察工作是全部检察工作的基础。     

强素能 挖潜能 履职能——谈谈当好基层检察长的体会

贾春旺检察长曾指出80%的检察机关(院)、80%的检察干警、80%的办案数量在基层检察院.也就是说,检察工作的重心在基层检察院,这也意味着基层检察长责任重大.那么怎样才能当好基层的检察长呢,我认为必须做到不断增强自身素能,发挥工作潜能,履行检察职能.具体做好以下五个方面:     

基层检察院实现"三个效果"有机统一应处理好三种关系

基层检察院实现三个效果有机统一应处理好三个效果与基层检察工作主题理论内涵的关系、三个效果与基层检察工作改革创新的关系、三个效果与基层检察工作模糊认识的关系。     

楼高千仞基础始——基层院检察人员素质之现状及提高对策

在全国检察系统，基层检察院的机构、人员和业务量占到整个检察机关的80％以上。基层检察院的工作好与否，直接反映出检察机关的形象，而基层检察院人员素质的高低，又明显地制约着检察工作的开展，影响到检察事业的发展。笔者作为县级检察院的检察长，长年工作在基层第一线，深切体会到检察人员的素质对于检察工作的重要性，故有感而自发撰写此文，就基层院检察人员的现状及如何进行提高，谈一点个人的看法和认识。     

基层检察院内设机构整合问题的思考——以某省基层检察院内设机构为视角

正基层检察院在检察机关占有重要地位。从某省情况看,基层检察院占检察机关的90%以上,干警人数占75%以上,办案数量占80%以上。基础不牢,地动山摇。检察机关内设机构是检察权有效运行的载体,其设置是否科学、合理,直接关系法律监督职能的充分发挥。     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

在全国检察系统中，基层检察院的数量与干警的人数及其所受理案件数量几乎占到80％左右。基层检察院拥有着落实检察机关的任务部署以及贯彻各项决襄的权利，同时基层检察院也拥有实施法律监督的职能。由此可以看出，对于基层检察机关来说，检察院是检察机关与检察工作的基础，若想提高基层检察院的法律监督力与公信力，就必须以提高基层检察院法律监督力为主，只有以推动基层检察院向高层次迈进，才能总体提高公信力与监督力。本文从当下基层检察院法律监督能力所面对的问题为切入点，探讨提高检察公信力的优先途径。     

基层检察院建设之我见

基层检察院是检察工作的前沿和基础，据统计，全国现有检察机关3910个，其中县级院3263个，派出院181个，基层检察院占全国检察机关总数的80％。基层检察院建设是否得到加强，涉及检察事业发展的全局，可谓“基础不牢，地动山摇”。由于历史和现实的原因，基层检察院还面I临着诸多的问题。笔者在基层检察院工作多年，深感人才难进、日子难过、案子难办、队伍难带，束缚着检察院的手脚。如何采取措施加以解决，     

五个“着力”做好基层群众工作

曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上强调,推动检察工作全面、深入发展,重在坚持不懈地抓基层、打基础。当前,全国88%的检察院在基层,74%的编制和人员在基层,①基层检察干警处于群众工作的最前沿,检察机关的群众工作搞的好不好,关键看基层。基层检察院应坚持从五个"着力     

发挥主动性 积极推进基层检察院的工作

基层检察院是检察工作的基础，在整个检察工作中占有重要的地位。检察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻检察工作方针，强化法律监督，维护公平正义，为全面建设小康社会，实现依法治国，开拓创新，与时俱进，充分发挥检察职能，积极推进基层检察院的建设，越来越显的尤为重要，面对新时期如何进一步加强基层院的建设，笔者认为：     

相对薄弱基层检察院脱薄争先的路径选择

相对薄弱基层检察院可以打破传统的“三步走”模式，在较短时间内实现脱薄争先。检察工作与经济工作遵循不同的规律，经济落后地区检察工作可以摆脱与经济同落后的局面，实现争先目标。相对薄弱基层检察院脱薄争先在理论上是可能的，在实践中是可行的。相对薄弱基层检察院要实现脱薄争先乃至检察工作高质量发展，检察长是关键，争先目标引领是前提，落实力是保证，争先文化和执行力文化培育是支撑和基础。     

立足“四化”建设 提升基层检察工作水平

基层检察院工作是全部检察工作的基础,是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台。长期以来,基层检察院建设一直受到高度重视。2009年,高检院下发了《2009-2012年基层人民检察院建设规划》;2011年10月25日,最高人民检察院检察长曹建明向十一届全国人大常委会第二十三次会议作了《最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设、促进公正执法工作情况的报告》,一系列措施有力地推进了基层检察院建设。今年是《规划》实施的收官之年,为进一步总结基层检察院建设经验,深入推进基层检察工作的科学发展,本刊特邀请专家学者对加强基层检察院建设的相关问题进行探讨。     

浅析基层院检察长应当具备的基本素质

全国检察院80％在基层，检察院的检察干警80％在基层，检察院所办的案件80％在基层。因此，基层检察院是检察工作的重心，是检察事业的基石。检察事业的发展重在基层，难在基层，关键也在基层。基层检察院任务艰巨，责任重大，处在第一线。作为基层院的检察长，既是战斗员，又是指挥员，各方面素质要求很高。这就需要处在最基层院工作的检察长要具有适应时代要求的个体素质和领导能力、领导水平，还要抓好班子带好队伍，提高驾驭全局工作的能力。     

关于深化基层检察院规范化建设水平的思考——以重庆市江北区人民检察院规范化建设实践为蓝本

基层检察院建设是全部检察工作的基础，而以检察业务、队伍、保障和信息化为主要内容的规范化建设，则是全面加强基层检察工作的重要载体，是实施回本强基战略的重要举措。     

人民监督员制度若干题探讨

基层检察院实行人民监督员试点工作,是推进司法体制改革的重要措施。对检察机关自行侦查的案件实行人民监督员制度有助于提高检察工作的透明度和公信度,有利于基层检察院自侦案件质量和执法水平的提高,有效解决“法律监督机关如何接受监督”的问题。担负检察工作90%以上工作量的基层检察院做好人民监督员工作显得尤为重要。下面笔者结合我院实行人民监督员程序的三起案件,谈谈基层检察院实行人民监督员制度过程中存在的有关问题。一、主要证据的展示形式问题高检院的实体法律文书格式里要求在每一事实后列举摘录认定该事实的主要证据,这样使…     

如何把深入推进三项重点工作落实到基层检察工作中

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作．是党中央从改革发展稳定全局出发,着眼于巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展而作出的重大战略部署．也是党中央对当前和今后一个时期政法工作的部署和要求。因此．做好这三项重点工作．就抓住了当前检察工作的根本．也就抓住了检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自身科学发展的关键和基础。全国检察机关80％的人员在基层。80％的工作在基层．80％的案件在基层,抓好基层检察院深入推进三项重点工作是当前检察工作的重中之重．