对检察机关预防职务犯罪工作评价机制的探讨

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的社会效果,客观上对遏制职务犯罪的发生起到了重要作用。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。今年,我院在预防职务犯罪工作中就探索性地将职务犯罪个案预防率、预防调研成果数、法制宣传教育数作为对预防职务犯罪工作的评价标准,对促进预防职务犯罪工作的深入开展发挥了重要作用。从我院的实践来看,预防职务犯罪工作评价机制的建立要与预防职务犯罪的工作机制相适应,并体现对预防部门工作量的评价和对预防工作社会效果的评价。…     

当前预防职务犯罪工作之管见

预防职务犯罪是深入开展反腐败斗争、遏制职务犯罪的重要环节。要有效地遏制职务犯罪，就必须坚持两手抓：一手抓打击职务犯罪，一手抓预防职务犯罪。只有坚持“两手抓，两手都要硬”，才能取得最佳效果。     

浅谈检察机关开展预防职务犯罪工作的依据

当前，预防职务犯罪工作已经被纳入各级检察机关的重要业务工作中，产生的作用和效果被越来越多的人所接受和认同。但是，无论是从理论上还是从法律上讲，人们对这一工作的认识不尽一致。有的认为检察机关开展预防职务犯罪工作是“于法无据，没有必要”；有的则认为是“种了别人的田”。为了澄清这些模糊认识，有必要对检察机关开展预防职务犯罪工作的依据这一重要问题做一简要阐述，以提高人们对预防职务犯罪工作的认识和理解，并进一步支持和积极参与这项工作。一、理论依据预防职务犯罪的理论基础在于职务犯罪的可预防性。职务犯罪产生的…     

云南：为预防职务犯罪出新规

目前，我国预防职务犯罪工作的依据主要是中央的有关方针、政策和国家法律的一些原则性规定，缺乏预防职务犯罪的统一立法和配套制度。尽管各级检察机关和有关职能部门积极开展预防职务犯罪工作，但由于法律的缺位，职责不清晰、机制不健全、工作不规范等问题各项预防措施落实不力，预防职务犯罪工作的效果与党和政府的要求、人民群众的期待仍有一定的差距。     

立足检察工作职能强化职务犯罪预防

近年来,山西省灵石县人民检察院紧紧围绕科学发展大局,立足实际，采取多种形式，有效地开展预防职务犯罪活动，切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，收到了良好的法律和社会效果。一、统一思想认识,明确工作目标我院充分认识到预防职务犯罪工作的重要性,发挥自身职能作用，努力抓好“四项工作”：一是抓好学习,认真组织干警学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《山西省预防职务犯罪条例》等，不断增强干警预防职务犯罪的责任感和紧迫感。二是抓好规范，严格按照《山西省预防职务犯罪条例》的规定，全面加强预防工作的信息化建设,确保各种信息渠道的顺畅。三是抓好组织,严格按照上级检察机关的工作部署，成立职务犯罪预防工作领导小组，明确了专人负责预防工作，制订了年度预防工作计划和方案，定期召开工作会议，互通情报，明确责任，积极构建预防工作的长效机制。四是抓好调研，结合检察工作实际,注重“三个环节”,即注重案前预防，掌握动向以防患于未然；注重案中预防，分析犯罪特点和规律；注重案后预防,提出整改措施，监督实施效果。2007年至今，我院结合办案实践，深入开展“一案一分析,一案一建议，一案一回访”活动，干警们共撰写各类调研文章30余篇、信息40余篇，为提高系统预防效果夯实了基础。     

浅谈预防职务犯罪的评价机制

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的法律效果和社会效果,对遏制职务犯罪起到了重要作用。但是,预防职务犯罪工作难以量化,难以评价,在一定程度上影响了检察机关进一步开展预防职务犯罪工作。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。检察机关要将预防工作与其他业务工作同部署、同检查、同考评,以保证预防工作能够取得实效,有效地减少职务犯罪的发生。笔者认为,预防职务犯罪评价机制既要体现对预防工作量的评价,又要体现对预防社会效果的评价,还要体现与检察机关举报…     

探索预防职务犯罪规律 建设特色社会预防网络

预防职务犯罪就是要通过超前的教育、监督和制度规范,减少和遏制职务犯罪行为的发生,保证国家工作人员的廉洁公正,为经济发展创造优良的外部环境。预防职务犯罪工作要综合社会各界的力量，在全社会形成合力，齐抓共管，才会收到良好的效果，     

“立体式”侦防一体化模式初探

党的十八大对反腐倡廉建设提出:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,反腐倡廉新目标提出拓展从源头上防治腐败工作领域的要求。更加明确了打击职务犯罪是手段,预防职务犯罪是目的。近三年来,我院每年以查办的一个行业内串案、窝案为起点,在全县范围内探索"立体式"侦防一体化模式,实现职务犯罪预防目的,连续三年掀起了职务犯罪预防的高潮,做到打击和预防职务犯罪家喻户晓,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果的统一。     

青海省检察机关开展预防职务犯罪工作的主要做法

近年来，我省各级检察院在加大查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案工作力度的同时，积极探索预防职务犯罪的新途径和新方法，构筑预防职务犯罪体系，不断加强预防职务犯罪工作，取得了一定成效。     

个案预防体会点滴

近年来，我们红桥区检察院在查办职务犯罪案件的同时，积极探索开展预防职务犯罪的有效途径，通过个案预防为区域经济发展服务，收到了明显效果，得到了各级领导和相关单位的充分肯定，我们的做法是：     

试论如何实现职务犯罪防控效果最大化——建立侦防一体化工作新机制

近年来检察机关一直保持着查办职务犯罪的高压态势，与此同时，也开展了形式多样的预防职务犯罪工作，取得一定的成绩。但随着预防工作的不断深入，现行的侦防机制已制约了预防工作的发展。我们应突破侦防机制的传统格局，建立以办案为基础，互相配合，分工协作，以侦带防、以防促侦的侦防一体化工作新机制，从而实现检察机关职务犯罪惩防职能最优化和惩防效果最大化。     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围，对强化职务犯罪预防工作有一定的功效，但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时，还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是，按照法律监督权要求，从权力运作的内在规律，分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题，以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

检税共建廉政大堤

为了预防职务犯罪案件的发生，近年来，重庆市沙坪坝区地方税务局一直十分重视预防职务犯罪工作，2001年，该局与区检察院联合成立了预防职务犯罪工作协调小组，并制定了在该局开展预防职务犯罪工作的实施意见。在职务犯罪预防工作中，检税双方密切配合，坚持教育、制度和监督并重的预防方针，始终将教育放在十分突出的位置，将廉政和预防教育经常化，如举办预防职务犯罪法制讲座和预防犯罪法制专栏，组织税务干部观看反腐专题片和到监狱参观接受警示教育，召开税务干部家属座谈会推动家庭助廉等。     

职务犯罪预防效果评估浅探

职务犯罪的预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门的共同参与，而且要通过法律的、机制的、体制的、教育的等多手段和途径进行综合治理。预防职务犯罪是同反腐败斗争紧紧联系在一起的，预防效果的好坏，直接反映反腐败斗争的成果。因此，对预防效果的评估，实质上也是对反腐败斗争成果以及国家工作人员廉政建设的评估。通过对预防效果的评估，不仅可以加强预防工作的针对性和有效性，也可以为打击预防职务犯罪，开展反腐倡廉提供决策依据。同时，可以进一步树立人民群众对反腐败斗争的信心。从目前的情况来看…     

预防职务犯罪 狠抓党风廉政建设

近日，山西省长治市质量技术监督局郊区分局组织全体党员干部认真学习《山西省预防职务犯罪工作条例》，开展“完善依法行政、廉政公开预警机制”进机关活动，成立了以局长张鹏飞为组长的内部预防职务犯罪领导组，制定了预防职务犯罪工作方案，建立和完善了行之有效的预防工作机制和制度，将预防职务犯罪工作纳入本单位年度目标责任制考核内容。     

增强职务犯罪预防警示宣传教育实效性探析

预防警示宣传教育是检察机关开展职务犯罪预防工作的重要形式和有效途径，是任何时候都不能丢掉的基础性工作。在促进反腐败斗争，推进惩防体系建设中发挥了积极的作用。。但是，随着社会改革发展的深入推进，价值诉求多元化，利益关系复杂化．预防警示宣传教育工作也面临着许多问题和挑战，工作表面化、过场化、形式化、单一化、简单化、等问题突出，严重削弱了工作效果，进而影响职务犯罪预防工作的整体效果。如何突破这一瓶颈，切实提高职务犯罪预防警示宣传教育的实效性，是我们努力探索的重要课题。拳文在总结多年预防警示宣传教育工作经验的基础上，试图探索出一系列方法和措施。增强工作实效。     

共建预防职务犯罪联动机制

近年来，我院遵循“打防并举、标本兼治、重在治本”的预防职务犯罪工作方针，认真贯彻落实中央及高检院关于预防职务犯罪的一系列指示和要求，结合当地实际情况，以共建预防职务犯罪网络为切入点，逐步摸索出一套行之有效的工作方法。到目前为止，先后在全县金融、粮食、建筑等六大行业和六个行政执法部门建立了预防职务犯罪共建网络，成员单位达２４５个，预防网络覆盖面达９０％以上。通过网络和开展共建活动，有效地遏制了职务犯罪案件多发的势头，得到了党委、政府和社会各界的肯定与支持。一、摆正预防职务犯罪工作位置，全面推动社会…     

预防职务犯罪须正确认识四个关系

预防职务犯罪作为一项系统工程，要做好这项工作，必须正确认识和处理好几个辩证关系——一、教育预防与制度预防的关系。教育预防与制度预防都是预防职务犯罪的重要手段，二者是辩证统一的，表现为：第一，教育预防与制度预防二者统一于预防职务犯罪的手段要求之中。要预防职务犯罪的发生，必须消除产生职务犯罪的主客观条件，教育预防和制度预防正分别是消除犯罪主观条件和客观条件的手段，两者的目的是一致的。第二，教育预防和制度预防两种手段，统一于中国目前的政治、经济、社会、文化的现状要求之中。我国经历了漫长的封建社会时期，…     

强化预防职务犯罪工作的几点思考

近两年来,全国各级检察机关遵照党中央关于反腐败要坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,积极探索预防职务犯罪的效途径,成立专门的预防职务犯罪工作机构,制定预防职务犯罪原则、重点、措施及制度,为预防和减少职务犯罪做出了积极的努力。然而,几年来的实践证明,检察机关预防职务犯罪工作的效果并不显著。在预防职务犯罪工作中,《检察建议》、《纠正意见》得不到落实,检察干警“坐冷板凳”、“遭白眼”现象时常发生。笔者认为,检察机关预防职务犯罪工作迟迟打不开局面的原因主要有三点：一是预防职务犯罪工作尚未深入人心,就预防职务犯罪工作各有关部门尚未达成共识;二是预防职务犯罪工作相关机制尚不健全,预防职务犯罪工作作为一项全局性的工作尚未形成体系,部门与部门之间缺乏协作、配合;三是检察部门等各专项预防工作无法可依,其提出的意见和建议缺乏约束力等。有鉴于此,笔者就如何强化预防职务犯罪工作谈几点管见,供商榷。     

职务犯罪预防权的运作困境及应对

近几年来,全国各级检察机关预防职务犯罪工作发展迅速,取得了明显的法律效果和社会效果。但职务犯罪预防权在运行过程中存在困境,面临不少难题,使预防工作步履艰难,制约了此项工作的纵深发展,应引起各级领导和检察机关的高度重视。笔者结合工作实际,对检察机关职务犯罪预防工作存在的问题进行分析,并提出对策和建议。