乡镇人大主席是否可以推荐

近日 ,笔者在报纸上读到一则某县公开推荐机关干部的简章 ,推荐的职位中竟包括一名乡镇人大主席 ,要求被推荐者要有两年以上副科级工作经验 ,等等。乡镇人大主席是否可以靠“推荐”来产生 ?笔者在查阅了资料后 ,认为此举违反了地方组织法的有关规定 ,应予以纠正。理由是 :第一 ,根据我国地方组织法第十四条规定 ,乡镇人大主席应由本级人民代表大会从代表中选举产生 ,即乡镇人大主席的产生 ,必须具备三个要件 :一要具备本级人大代表身份 ;二要经过民主选举 ;三要由本级人民代表大会来选举产生。由此可见 ,乡镇人大主席需要具备一定的条件、通…     

乡镇人代会有必要听取人大工作报告

笔者认为,乡镇人代会应该听取人大主席团工作报告,这是因为:一是贯彻落实相关法律精神的具体体现。地方组织法规定,乡镇人大主席团、人大主席、副主席由本级人民代表大会选举产生,乡镇人大主席、副主席为主席团成员。虽然法律没有明确规定乡镇人大主席团为乡镇人大的常设机     

人大代表的资格和任期(二)

3、人大代表的资格是怎样确认的?按照法律规定,县级以上各级人大代表,是以间接选举的方式产生,即由下一级人民代表大会选举出席上一级人民代表大会的代表;县级以下地方各级人大代表,是以直接选举的方式产生,即由选区选民直接选举产生。各级人大代表依照法定程序经过投票选出后,由选举委员会或者人民代表大会主席团宣布选举结果,代表资格还须经过本级人大常委会代表资格审查委员会进行审查,本级人大常委会根据代表资格审查委员会提出的报告,确认代表的资格或者确定个别代表的当选无效。经确认代表资格的代表名单,在每届人大第一次会议前予以公布。由于乡镇人大没有常设机关,所以,每届人大第一次会议先成立代表资格审查委员会,由代表资格审查委员会对每一位代表的代表资格进行审查,审     

“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

前不久,湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上,29名乡人大代表投出了“糊涂票”,选举该乡一位不是人大代表的副乡长何某担任乡人大主席职务。根据有关法律规定,乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出,以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表,因此填有何某名字的29张选票依法被判定无效,这次会议没有选出乡人大主席。在问及是否知道乡人大主席必须从人大代表中选出时,一些代表说不知道法律上有这样的规定,以前他们也没有参加过培训,要知道的话就不会闹出这样的大笑话了。     

关于乡镇人大建立常设机构的几个法律问题

一、乡镇人大主席及主席团的法律地位　　依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常…     

人代会落选常委会岂可任命

某县人代会上 ,某候选人在差额选举副县长中落选。后因国家重点工程建设给该县追加了一名副县长 ,县人大常委会会议又个别任命其为副县长。笔者认为这种做法不妥。某候选人落选 ,说明绝大多数代表对其任副县长持否定态度。人大常委会组成人员由同级人大代表选举产生 ,应该对代表人民意志的人大代表负责。人大的选举权威大于同级人大常委会的任命权威 ,如果人代会落选的干部迅速被同级人大常委会个别任命 ,那么选举的法理性和权威性就大打折扣 ,这将直接危及到差额选举所形成的择优选用机制价值。诚然 ,法律规定地方人大常委会对本级政府的副…     

我当乡镇人大主席

乡镇人大主席由乡镇人民代表大会选举产生。在会议期间,乡镇人大主席作为主席团的当然成员,参与组织乡镇人民代表大会会议的召开。在闭会期间,乡镇人大主席负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。那么,在新的历史条件下,乡镇人大主席怎样做好代表工作呢?我在实践工作中体会到:其一,组织代表学习有关法律法规,提高代表对其职务、地位重要性的认识。作为镇人大主席,要抓好代表们对有关法律的学习,提高代表的自身素质,增强代表的参政议政能力。为此,在每次召开代表大会前,都要安排1天时间,集中学习《宪法》、《代表法》,明确人大代表的权利和义务,充分认识代表是代表大会的主体,是选民与国家机关沟通的代言人,是管理国家的重要组成人员,享有执行代表职务的法律保障。     

代表“糊涂”谁之过?

《人民代表报》近日载文,湖南省溆浦县油洋乡的29位代表在最近召开的乡十五届人大五次会议上投出了“糊涂票”,选举该乡一位不是人大代表的副乡长何某担任乡人大主席职务。根据有关法律规定,乡人大主席由本级人民代表大会从代表中选出,何某不是乡人大代表,故填有何某名字的29张     

浅议选举与任命、决定任命和批准任命的区别

我国宪法和地方组织法赋于地方各级人民代表大会及其常委会的各项职权中有一个选举权或者任命权,而任命权,具体地讲还包括任命、决定任命和批准任命这三个概念。为了及时准确地做好有关依法选举或者任命国家机关工作人员的各项具体工作,保证地方各级人大及其常委会的选举或者任命事项顺利进行,搞清楚地方人大工作中的选举与任命、决定任命和批准任命的区别是十分必要的。一、主体不同。根据地方组织法的规定,选举这一法律行为的主体是地方各级人民代表大会代表;任命、决定任命和批准任命这一法律行为的主体则是从本级人民代表大会代表中选举产生的地方各级人大常委会组成人员。所以,选举是依照法律规定在人民代表大会会议上进行;任命、决定任命和批准任命是依照法律规定在人大常委会会议上进行。     

“人大代表”与“人民代表”有何区别?

"人大代表"的全称是人民代表大会代表。人大代表是法律规定的一种国家职务,依照法律规定选举产生,具有法定任期,其职责由法律规定,代表执行代表职务受法律保护。代表法规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。代表职务具有兼职性、非职业性。人大代表是人民代表大会的组成人员,是国家权力机关的组织"细胞"。     

认真做好乡镇人大换届选举工作

日前,全国人大常委会办公厅负责人在谈到乡镇人大换届选举时说,截至到1998年年底,全国有三分之二的省份已选出乡镇人大代表,春节前后将陆续召开乡镇人民代表大会,选举产生乡镇人大主席、副主席,乡镇长、副乡镇长。该负责人强调,要坚持加强党的领导,充分发扬民主,严格按照法律规定和法定程序办     

人大代表基本知识(四)

人大代表如何依法行使罢免权?人大代表的罢免权,是指人大代表有依法提出罢免案并表决罢免国家机关组成人员或者领导人员的职权。根据全国人大组织法、地方组织法和代表法的规定,全国人大代表有权依照法律规定的程序,提出对全国人大常委会组成人员,国家主席、副主席,国务院组成人员,中央军委组成人员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长的罢免案。县级以上的地方各级人大代表有权依照法律规定的程序提出对本级人大常委会组成人员,人民政府组成人员,人民法院院长,人民检察院检察长的罢免案。乡镇的人大代表有权依照法律规定的程序,提出对本级人大主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。     

关于乡镇人大的三点思考

一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。     

信息动态

1978年来的第六次县级人大换届选举和第七次乡级人大换届选举进展顺利。县级人大换届选举是从1997年下半年开始,大多数省份已经完成,个别省份现也已接近尾声。乡级人大换届选举是从1998年下半年开始,全国有24个省、自治区、直辖市正在开展这项工作,多数省份已在1998年年底以前选出了新一届乡镇人大代表,并按照法律的规定,准备在选出人大代表后的两个月内,召开新一届人民代表大会,由人民代表大会选举产生本级国家机关领导人员。(全国人大常     

乡镇人大在界内召开人代会不宜重新选举主席团

<正>地方各级人民代表大会召开会议时均要选举产生大会主席团,由主席团主持本级人代会。对于每次人代会是否都要重新选举大会主席团问题,笔者认为,乡镇人大主席团不同于县级以上人代会主席团,在界内不宜重新选举。其一,乡镇人大不同于县级以上人大。一是法律规定两者之间存在区别,县级以上人大设立常务委员会作为代表大会的常设机构,办理代表大会闭     

乡镇人代会有必要听取人大工作报告吗?

有的乡镇人代会,安排了听取人大主席作人大工作报告的议程。有人认为,《组织法》只规定了乡镇人代会听取和审查乡镇人民政府的工作报告,没有规定听取人大工作报告,此举于法无据。有人认为,法律规定,乡、镇的人民代表大会主席、副主席,在本级人民代表     

关于加强和改进人大代表联系工作的几点思考

各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，具有联系和服务广大人大代表的工作职责。在去冬今春的县乡两级人大换届选举工作中，赣县共选举产生县人大代表230名，乡镇人大代表1137名。加强和改进新当选人大代表的联系工作，是新一届县人大常委会创新人大工作思路，提高人大工作水平的当务之急。县人大常委会将加强和改进人大代表联系工作作为“创新人大工作思路，     

乡镇人大代表的资格审查机构辨析

乡镇人大代表选举，依法是直接选举，与间接选举在代表资格审查机构及其程序上是否有所不同？乡镇人大代表换届选举与平时补选，其代表资格审查机构及其程序是否有所区别？直接选举时设立的选举委员会与新一届人大设立的代表资格审查委员会，在职能上如何分别定位。这是法律上需要明确的问题，更是实践中迫切需要解决的问题。过去一些地方的乡镇人大代表换届选举中，五花八门的代表资格审查方式，以及面对现有法律原则规定和实际运作逻辑矛盾的困惑，     

关于人大代表人身自由权特别保护的探讨

我国宪法和法律规定的给予人大代表人身自由权利的特别保护,是经过人大及其常委会的"许可"实现的。其内容的表述是:县级以上各级人大代表非经本级人民代表大会主席团或本级人大常委会许可,不接受拘留、逮捕、刑事审判及其他限制人身自由的措施。然而,毋庸讳言,无论是公安、司法机关对这些规定的执行,还是人大及其常委会对这一权力的行使,都不能令人十分满意。(一)对于人大代表的人身自由权利的特别保护,无疑是相对于我国宪法和法律给予普通公民的人身自由权利的"一般"保护而言的。在我国,人大代表是选民根据宪法和法律的规定,从他们之中选举产生,以代替自己行使国家权力的代表人。这也就是说,我国的各级人大代表首先作为普通公民,其人身自由权利已经受到     

“人大代表选举完成”时间如何认定

地方组织法第十六条规定,地方各级人大每届第一次会议,应在本届人大代表选举完成后的两个月内召开,其目的是为了确保每届人大第一次会议能及时召开,选举产生新一届的本级人大常委会和"一府两院"。这里对"代表选举完成"时间的理解,直接关系新一届人大第一次会议召开时间的确定,其重要性不言而喻。那么,应如何