我国当前的行政执行与政府执行力研究

政府执行力不足是当前我国政府必须面对的一个严峻课题。本文着重分析了行政执行和行政执行力之间的关系，总结了当前我国行政执行的特点，对政府执行力的概念予以界定。同时，剖析了当前政府执行力不足的原因，提出了提高政府执行力的政策建议。     

行政文化视域下我国政府执行力弱化及对策探究

政府执行力是提高政府管理能力的关键,是全面贯彻落实科学发展观,推进和谐社会建设的需要。行政文化是行政管理之魂,其对政府执行力的发挥起到潜移默化的作用。从行政文化视角探讨政府执行力弱化的原因并找出相关对策,建构与之相适应的执行力文化,是促进我国行政文化的创新发展,提升政府执行力的有效途径。     

谈行政文化视域下政府执行力的提升

政府执行力是衡量一级政府管理能力的重要指标,而行政文化则是行政管理的灵魂,潜移默化地影响着政府执行力的发挥。因此,从行政文化的角度出发,分析阻碍政府执行力提升的原因,找出相关对策,建构与之相适应的执行力文化,不仅有利于促进我国行政文化的创新,也是提升政府执行效力的良好途径。     

提高政府行政效率重在加强政府行政执行力的建设

建设一个"务实、廉洁、高效"的政府是我国行政管理体制改革所要实现的目标.政府行政执行力的强弱对能否实现该目标起着至关重要的作用.因此,加强政府行政执行力的建设,注重决策的科学性和民主性,强化领导成员的责任意识,培养公务员的执法能力,培育健康的行政执行力文化,对于提高政府的行政效率和我国在国际上的竞争力大有裨益.     

努力提高政府的执行力和公信力

温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出:要加快推进行政管理体制改革,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。本文对我国政府执行力和公信力的现状进行了分析,并就提高政府执行力和公信力的意义以及如何提高政府执行力和公信力等方面进行了探讨。     

提高领导干部行政执行力问题研究——以吉林省为视角

行政执行力是政府权力有效运行的重要保证,而领导干部的行政执行力直接关乎着政府的行政执行力。因此,提高领导干部的行政执行力是提高政府效能的迫切要求。对于吉林省而言,领导干部行政执行力的高低决定着老工业基地振兴的成败。所以,提高各级政府和领导干部的行政执行力,确保中央政策和吉林省发展战略准确有效的执行,是吉林省政府自身建设的重中之重。     

政府执行力评估指标设定的多维思考

伴随着政治体制改革和行政管理体制改革的进程,我国政府正致力于提升政府执行力这项工作。因此,建立一个完善、合理的政策执行力评估指标体系,不仅能直观地反映出政府执行力的水平,使影响执行力的问题得到及时解决,也能够达到提高政府执行力的目的。本文从政府执行力的层次性、阶段性及影响因素等三个维度来探索其评估指标体系,以期为全面提高政府执行力奠定理论基础。     

地方政府执行力提升的行政文化障碍及消除路径分析

行政文化是行政管理的思想文化根基。地方政府执行力是行使公权力的根本。地方政府执行力的深层内涵体现为一种行政文化。消除行政文化障碍,强化行政文化建设,有利于提升地方政府执行力。     

企业执行力文化对政府执行力文化建构的启示

企业执行力文化为建构政府执行力文化提供着有益的启示。本文在把握企业执行力文化内涵的基础上,阐述政府借鉴企业执行力文化的必要性及借鉴的原则,从而探索构建政府执行力文化的具体做法。     

浅析公共政策与政府执行力

政府执行力作为行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策,战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力,与公共政策的关系密切。十六大以来,新一届中央领导集体提出了落实科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家和建设社会主义新农村等一系列新的执政理念、发展战略和宏伟目标。而政府执行力的强弱,将直接影响着这些理念、战略和目标的顺利实现。本文从政府执行力的重要性出发,探讨了政府执行力的内涵和条件,并尝试系统提出了提高政府执行力的措施和方法。     

试论服务型政府视域下乡镇政府执行力的提升

建设服务型政府的重点是保障和改善民生,让公众受益。乡镇政府作为最基层的行政机关,基层性、直接性和广泛性是其最大特点。乡镇政府政策执行力的高低直接关系到与群众利益相关的各项政策的实施。服务型政府的建设迫切需要提高乡镇政府执行力。本文剖析了制约我国乡镇政府执行力提升的因素,在此基础上提出了提升乡镇政府执行力的相关建议,以期对我国服务型政府建设有所裨益。     

国家调节权:第四种权力形态

中国的改革已进入攻坚阶段,下一轮改革的关键是改政府。长期以来,我们的改革一直致力于"政企分开",即国家行政管理权与国家所有权分开,却将国家调节权长期混同在行政权之中。国家调节权与行政权有明显的区别,是一种独立于传统的立法权、行政权、司法权之外的第四种权力形态。实现"十一五规划"政府职责的科学化目标,将改革深入下去,必须进一步分权,将国家调节权从行政权中分离出来。     

Legislative Constraints on Executive Unilateralism in Separation of Powers Systems

Can legislatures effectively check unilateral executive power? One prominent and counterintuitive finding in previous work is that executives pursue unilateralism less often under divided government. While executives see greater potential policy gains through unilateral action during divided government, we argue that their likelihood of acting unilaterally depends on an opposed legislature's ability to retaliate. When polarization is high and majorities are marginal, executives are freer to act unilaterally given the difficulties legislatures have in statutorily responding. Unilateralism is also more likely when facing opposition if legislatures lack nonstatutory means of punishment, such as regulatory review. In the largest analysis of gubernatorial executive unilateralism to date, we use a new data set of 24,232 executive orders in the 50 American states between 1993 and 2013 to evaluate this argument and find strong support for its predictions. These results provide insights into how legislative policymaking capacity can influence the functioning of separation of powers systems.     

行政指导的困境及其解决路径探析

在现代市场经济和民主政治的不断发展过程中,行政指导行为应运而生并发挥了积极的现实作用,逐渐成为现代政府施政的中心。但在行政指导的实务中它的某些固有缺陷和负面效应也不时暴露出来,有些甚至直接影响到行政指导积极意义的进一步显现。本文试图从变革政府执政理念和法律规制两个方面指出了解决行政指导面临困境的路径,这对于发掘和维护行政机关履行职责的积极性,保护行政相对人的合法利益将具有重大的理论价值和实践意义。     

Military Tribunals or Civilian Prosecution: The Dilemma of Unlawful Enemy Combatants

As twenty first century America grapples with an increasingly amorphous yet sophisticated terrorist threat, it is illuminating to examine the evolving role of military and civilian courts and laws in our history and their relationship to due process and civil liberties during times of conflict. Caught in the gray area are those individuals who came to be designated as unlawful enemy combatants. Not quite soldier, spy, saboteur, or common criminal these new stateless terrorists have been held by some to be at the complete mercy of the Commander-in-Chief. As history has shown, in the wake of armed conflict, executive authority is often enhanced and tolerated in the name of national security. However, when these broadened powers cease to be regarded as an immediate necessity, the levers of politics, the Courts, and diplomacy invariably act to define both the limits on governmental authority as well as the extent of individual protections.     

Self-reported and performance-based measures of executive functions in interned youth

This study address three questions: (a) Do interned adolescents exhibit general or specific deficits in the core executive functions, as compared to an age-matched control group? (b) Do interned adolescents report more executive problems in everyday life, as compared to an age-matched control group? And (c) are performance-based measures of executive functions related to self-reported executive problems? Thirty-one interned youths and 40 non-interned controls participated in the study. To this end, we measured the three constituents (inhibition, shifting, and updating) of the Unity/Diversity model of executive functioning, as well as the participants’ self-reported everyday executive functioning using the Behavior Rating Inventory of Executive Functions scale. The interned group performed less well compared to the control group on the majority of performance-based tasks but did not show more pronounced deficits in any one executive function, reflective of a more general deficit. Compared to the controls, the interned adolescents also reported more dysfunction in executive behaviors related to the ability to inhibit action, behavioral flexibility, working memory, and the ability to follow through with tasks. Overall, correlations between self-report and performance-based measures were weak. These findings suggest that performance-based and self-report measures may assess different, albeit important, aspects of executive functioning.     

地方政府机关执行力和公信力的实证研究——以宁夏为例

地方各级政府作为公共政策、法律法规的执行型组织必须高度重视执行力和公信力的建设。提升政府机关执行力和公信力必须在依法治国基本方略指引下,紧紧围绕依法行政的基本要求,逐步提高地方各级政府机关的行政效能,建设符合区域经济社会发展要求的服务型政府、法治政府、责任政府。     

法治视野下的我国行政机关权力之争

当前,我国行政机关之间的权力争议现象大量存在,由于缺乏制度化、规范化的解决渠道,这些争议往往很难得到及时有效的解决.我们必须不断完善行政法律体系,一方面明确规定各行政机关的权限、尽可能减少行政机关之间权力争议的发生;另一方面通过赋予权力争议机关寻求争议解决的法律责任、建立制度化和规范化的行政系统内部权力争议解决机制、完善行政机关第三人诉讼制度和构建机关诉讼,将行政机关之间的权力争议"绳之以法",以促进法治政府的早日实现.     

论审判权与执行权关系的良性构建

进一步深化民事审执关系改革,应充分认识执行权的司法权本质,并在制度设计上注重其行政性特点。因此,二者在职能配合与职责分立上,必须在立法上为执行权正名;充分认识审执兼顾,避免机械办案恶果;深化执裁分立。从执行权自身特点出发,应注重纵向上管理方式的改革,横向上构建执行官的单独序列以及推行执行警务化的试点。