创新农村基层组织建设模式的有益探索——对农安县＂1＋X＋Y＂基层党组织建设模式的调查与思考

“1＋X＋Y”基层党组织建设模式是农安县委在基层组织建设年中的创新成果。在开展基层组织建设年活动中，农安县委紧紧围绕“三农”建设的新主题．遵循“要优化组织设置，扩大组织覆盖．创新活动方式，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的原则，结合农村政治、经济和社会建设的实际发展情况．大胆探索，     

基层党组织书记应做到＂四懂四会＂

党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒。企业基层党组织在企业生产经营管理中担负着领导核心责任。基层党组织书记是基层领导班子的带头人，是党的路线方针政策和上级各项部署在基层得以贯彻落实的“领头雁”。作为基层党组织书记，要保证企业党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，就必须练好基本功。笔者认为，主要应做到“四懂四会”—-_二在学习上做到“四懂”，在实践中做到“四会”。     

＂走转改＂提升了队伍素质--县委宣传部长笔谈

心入基层，增进群众感情 江苏省南通市港闸区委常委、宣传部长成小红 港闸区着力在“与民结亲”中增强宣传思想工作的亲和力。基层宣传工作者带着对群众的感情深入到群众之中，同群众“零距离”接触、面对面交流，摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝，与群众产生共同语言，形成情感“同频共振”。同时，在“民唱主角”中扩大宣传思想工作的参与度，让普通群众唱主角，     

商务楼宇党建:社会领域党建工作的突破口

北京市社会建设大会召开后，为了更好地贯彻落实社会建设大会精神和加强北京社会建设“1＋4”文件精神，10月17日～19日，市委社会工委举办了北京市社会领域基层党组织负责人示范培训班。紧接着，西城、崇文、宣武、丰台、顺义等区委社会工委也先后举办培训班，强化了基层对社会建设“1＋4”文件的理解。     

代表委员＂接地气＂党群联系＂上台阶＂

根据武汉市斫口区委组织部的工作要求．汉中街工委紧紧围绕街中心工作．以学习推广百步亭社区党建工作法、建强基层服务型党组织为契机．结合街道实际．采取“三项措施”开展代表委员驻社区、服务居民接地气活动．积极探索“两代表一委员”在社会经济发展中发挥作用的有效途径．实现“两代表一委员”发挥作用制度化、规范化工作要求，畅通了“两代表一委员”联系党员群众的渠道。     

措施

河北无极：推行信访工作“N＋1”模式 为解决基层农村集体访、越级访和重复访问题，河北省无极县纪委创新思路，探索推行信访“N＋1”模式，由＂N＂名信访监督员与上访群众面对面交流，打造“阳光信访”工程，取得了良好效果。     

发挥基层＂四个＂作用巩固党的执政基础

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括，提出的新要求，必须加深理解，认真贯彻落实。在工作实践中，上级党组织要积极教育引导基层党组织发挥好“四个作用”，巩固党的执政基础。     

织牢“制度网”，关键在于“拉网人”

当前,随着大量扶贫项目和资金下放到基层,基层“微腐败”问题危言极大。为强化基层监督,翠屏区根据党章规定,在全区307个村（社区）设立纪检委员,探索建立“1＋1＋N”党内和民主监督体系,在基层筑起了“岗哨”,拉紧了“制度网”。     

着力搭建＂五个平台＂ 切实抓好＂五个结合＂

去年以来，我们开展以“争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做优秀党务工作者”为主要内容的创先争优活动。一年多来，厦门水务公司党组织为确保创先争优活动取得实效，突出活动特色，丰富活动内容，创新活动方法，形成活动氛围，着力搭建活动平台，切实抓好活动结合。     

让红色“1＋1”活动深入人心

近年来，北京市在推进基层党建工作创新的实践中，市委组织部、市教育工委、市农工委认真组织开展了高校学生党支部与京郊农村党组织结对共建的红色“1＋1”活动。经过两年多的探索和实践，红色“1＋1”活动已经成为发挥学校科技、文化、专业和人才优势，学校师生在服务社会主义新农村建设中成才，农民群众得到实惠，富有活力和生机的一项基层党建创新重点工作，受到市委的高度重视和学校、农村基层党组织的普遍欢迎。     

用＂家文化＂构筑温馨家园

华北油田第一采油厂南马作业区马二采油站积极总结基层队伍管理的有效办法，将刚性制度与亲情关爱相结合，在管理上融入“家文化”的内容，凝练形成了具有马二采油站特色的“家文化”体系．构建了一个“家园式”的采油站。     

以＂联建共建＂开创机关党建工作新局面

沈阳市沈河区现有机关党组织272个．机关党员3115人。近年来，沈河区创新搭建机关党建与“两新”组织党建“联建共建”的工作平台，把机关党的政治优势、组织优势和资源优势，转化为推动基层党的建设、构建区域“大党建”新格局的有力举措，取得了显著成效。     

阿克塞县--＂草原先锋＂引领发展

“基层组织建设年”活动开展以来，阿克塞县在全县党组织和党员中实施了“草原先锋”工程，在兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事中，在构建基层党建为民服务的体系中争先锋，用先锋行动树立先锋形象，形成了先锋效应，引领了全县经济社会快速发展。     

基层事务公开“四要＂

一是目的要明确。事务公开是反映基层官兵的心声，加强基层民主建设的必然要求。其目的在于，充分调动官兵的积极性、创造性，挖掘官兵的聪明才智，切实维护官兵利益，推动部队风气建设。二是内容要具体。要围绕基层党支部需要把关的、官兵密切关注的和容易引发不良风气的重要事项，全面推行党务、军务、政务、财务“四公开”。内容要客观真实、原汁原味，文字不能“艺术加工”，数字不能“去零存整”，更不能避实就虚。     

湖南资兴：“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。     

三江侗族自治县“1万＋1万”活动征求组工“金点子”

广西壮族自治区三江侗族自治县县委组织部通过设立党员信箱、召开座谈会等形式，围绕组织工作的热点难点问题，开展了“1万＋1万”征求组织工作“金点子”活动，即1万名党员向组织部门提出1万余条谋划基层党建、     

"大部制"视域下基层社会管理体制改革探究

在2008年度地方政府机构改革工作电视电话会议上，中央提出地方机构改革“7＋1”的指导思路，首次将“大部制”视域下地方政府机构改革与基层社会管理体制改革相联系。这种联系表现在，一方面，“大部制”视域下地方政府机构改革的顺利推进需要基层社会管理体制改革相配套；另一方面，基层社会管理体制内部亦有存在着“大部制”思维改革的必要性。以“大部制”视域推进基层社会管理体制改革，要在基层社会管理体制内部形成职能清晰、分工合理、关系理顺、结构优化、效能提高的新型管理体制。     

创＂三级联学＂平台促理论普及创新

今年以来，仙桃市委认真贯彻落实中央、省委关于加强学习型党组织建设的意见精神．按照“学风推动学习、专题解决问题、成果检验效果”的要求，积极探索建立市、镇（办）、村（社区）“三级联学”模式，推动了党的理论创新成果在基层的普及。     

大力实施道德建设工程建设文明厚德新莱州

从“十一五”时期开始，我们积极实施“三德工程”、“四德工程”和保护未成年人“心灵工程”，即道德建设“4＋1”工程，推动社会主义核心价值体系在基层落地生根。在实践中，我们体会到，加强道德建设关键要在“真”上下功夫，在“实”上见成效。     

蒲志云：澎溪河畔＂领头雁＂

重庆直辖以来，市委开展“三讲”教育活动，保持共产党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，基层党组织建设不断加强，组织党员干部深入基层，深化干部人事制度改革，推进反腐倡廉建设，党群干群关系进一步改善。