经济转型期的政府职能与土地市场发育

土地市场的发育和繁荣与政府所提供的制度规则与激励是分不开的。但由于经济转型期政府职能的“缺位”与“错位”等问题使土地市场的发育仍然存在许多不足。对经济转型期政府在土地市场发育中的职能缺乏规范的分析,对政府在土地市场发育中的职能认识不清是产生上述问题的原因。经济转型期政府职能定位不同于成熟的市场经济国家,对市场的培育非常重要。因此,政府应该在明晰土地权利、培育竞争主体、维护土地市场竞争秩序等方面发挥作用;同时,实施有效的公共政策供给以调控土地市场,从而维护土地市场的良性发育。     

培育和调控地产市场的基本思路

土地不仅是重要的资源，而且是可以获得高额利润的资产。培育、规范、引导地产市场生机勃勃地健康发展，以地富市、以地兴市，这是城市政府在市场经济体制改革中面临的一个重大的新课题。本文拟对城市政府如何培育和调控地产市场，宏观把握地产市场正常运作，谈一些看法。一、科学评估、制定指导性地价，宏观引导市场地价自从在认识上突破既有的理论“禁区”之后，伴随土地使用制度改革的深入，土地迅即以商品的形式潇洒地进入市场经济的洪流。土地既然是商品，就有价格波动和涨落问题。认真研究和掌握土地价格波动的规律，合理引导地价，是…     

设计科学制度 释放数据价值

《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》)日前发布,将数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素,提出加快培育数据要素市场,充分挖掘数据要素价值,这对于全面深度释放数字红利意义重大。与土地、资本、技术等传统生产要素不同的是,数据是一种在数字经济时代涌现的新型生产要素,数据既是生产要素,同时本身也映射了社会关系。     

浅论培育和发展建筑市场

按照建筑市场的构成要素和发育规律,从培育合格建筑市场主体、完善建筑市场体系、转变政府职能、培育和建立政府宏观调控体系、建立合理分配制度和社会保障制度等主要环节入手,培育和发展建筑大市场。     

特区理论动态

李子彬谈强化土地管理深圳市市民李子彬在我国策6个土地回到来之际，发表了（强化土地管理再创深圳辉煌）一文。文章指出：世纪之交的深圳，要大力推进土地管理和使用的“两个根本转变：一是推进土地管理方式从传统的计划经济向社会主义市场经济的转变。为此要积极培育和发展土地市场，深化土地管理改革，以充分发挥市场机制的作用；要以城市规划、土地供应计划为主，综合运用地价、税费、金融、住房政策等措施，完善宏观调控体系。二是推进土地利用从粗放型向集约型的转变，提高土地使用效率。为此，要科学确定和控制用地规模，从分散使用…     

按建立市场经济体制的要求，培育和发展社会主义市场体系

按建立市场经济体制的要求，培育和发展社会主义市场体系中共四川省委党校科技与管理教研室主任副教授郭上沂同建立现代企业制度一样，培育和发展市场体系也是建立社会主义市场经济体制的必然要求。发展市场体系的目标是要形成统一、开放、竞争、有序的大市场，为此，需要...     

土地资产的流失必须警醒

1996年是我国土地使用权进入市场的第九个年头。目前,初步形成的土地市场已成为市场体系的重要组成部分。 但迄今为止,我国的土地市场还很不规范,最大的问题表现在国有土地资产流失严重。据国家土地管理局的估算,通过各种渠道流失的土地资产每年价值可达200—300亿元。无形的损失则更为巨大。 土地流失严重,用之又如何呢?国家计委的资料表明,我国城建用地约有4—5％处于闲置,40％处于低效利用。仅此一项,每年损失800亿元。     

推进改革从何发力

培育规范竞争的市场主体、营造有效竞争的市场结构、形成科学合理的价格形成机制、构建与市场化相适应的政府监管体系, 成为市政公用事业改革的着力点     

论社会主义劳动力商品的一般性和特殊性

论社会主义劳动力商品的一般性和特殊性周密劳动力是一种最具有能动性的生产要素，是最可宝贵的一种资源，它和商品、资本构成市场体系的三大支柱，因而培育劳动力市场是建立和培育市场体系的重点工程。以往我们所学的经济理论认为。劳动力只有在资本主义社会才能当商品一...     

建立统一开放、竞争有序的市场体系

建立统一开放、竞争有序的市场体系张云雁如果把影响商品流通的体制障碍称为壁垒的话，那么为商品生产约营者提供自由驰骋大地的市场体体系应喻之为通途。９０年代培育社会主义市场经济体制的一项主要任务是冲破旧体制断壁残垣对市场“条块”的分割，加快市场体系的培育。...     

构建国有土地财税管理新体系

土地是一种最重要的经济资源。一国国有土地对于政府体系来说，是其首要的不动产和物质财富，具有经济命脉的意义。我国自1954年之后，国有土地在用于经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业时，主要采取政府向使用单位无偿划拨国有土地，或征用非国有土地转为国有后交归使用单位无偿无限期使用的方式。随着改革开放的展开，国有土地使用权有偿出让、转让制度的产生，逐步形成了土地资源的一级市场和二级市场，即国有土地使用权也进入商品序列。这就使与土地使用有关的租。税、费等收人的管理问题变得日益重要。从现实情况看，我国国有土…     

完善富民乡村产业制度体系

发展富民乡村产业是兴农富农的重要抓手,是实现乡村振兴的重要途径。促进乡村产业发展,完善政策制度体系至关重要。针对当前制约乡村产业发展的制度因素,应巩固完善相关政策制度体系,促进乡村产业更好地在要素集聚、市场培育、特色产业发展等方面实现全面振兴,切实走出一条符合实际、兴农富农、可持续发展之路。     

官员问责亟需制度安排

官员问责的理论研究和实践探索在我国才刚刚起步，尚未形成系统化的规范和机制，因而还不能称作“官员问责制”。目前我国官员问责实践中存在法规体系不健全、问责主体和对象及范围不明确、问责程序不规范、缺乏监督机制等问题，官员问责亟需制度安排；官员问责的制度安排包括基本制度规范的设计、组织实施体制与机制的配套和观念意识的培育等内容。     

莫错过创立计划市场的良机

培育市场和建立市场体系问题,是改革过程中的一个重大课题和难题。改革以来,我们的商品市场和生产要素市场逐渐出现和成长起来。这的确是我国十年改革的一大成就。但毋庸讳言,在放开市场和培育市场体系的过程中,由于对     

进一步完善深圳劳动力市场

劳动力市场是生产要素市场的重要组成部分。在各种生产要素中，劳动力是唯一能动的生产要素，其他要素最终都只有通过人的组织和利用才能发挥作用。因此，劳动力资源的合理配置以及劳动力市场的均衡发展对整个市场体系的健康运行都有着巨大的影响。把握深圳劳动力市场的现状和问题，加快劳动力市场的进一步发育和发展，对完善深圳市场体系，促进经济的进一步发展具有重要意义。一、深圳劳动力市场发育和发展的现状、特点及近期走势（一）劳动力市场发育和发展的现状1．劳动力市场发展的基本情况经过十几年的改革和发展，深圳劳动力市场的规…     

建立现代企业制度 培育发展市场体系

现代企业制度必须是产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学的企业制度。社会主义市场经济要求，必须建立统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。建立现代企业制度、培育发展市场体系与建立健全宏观调控体系、建立健全收入分配制度和社会保障制度等环节相互联系和相互制约，形成有机的整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。一、建立现代企业制度的客观依据企业制度是企业的所有者在保持资产所有权不变的情况下，将企业资产的占有、使用、处置和收益权有条件地让渡给企业的经营…     

国外房地产税制的特点、经验及启示

税制作为一种经济杠杆在市场经济的运行中起重要的调节作用，只有制定合理的房地产税制，才能规范房地产市场行为，确保房地产业的平稳发展。我国的房地产市场正处于培育和调整阶段，房地产税制也还不十分健全，因而其经济杠杆作用也不显著。而在这方面，一些西方国家已经历了相当长时间的发展与完善，有不少值得我们借鉴的经验。一、国外房地产税制的共同特点虽然各国的税制不同，但房地产税制在完善和发展过程中，形成了许多共同特征。ｌ房地产税划归地方税体系，是地方财政收入的重要来源。纵观各国的税收制度，凡是实行中央与地方分享税…     

农村土地流转问题的调查与思考

促进农村富余劳动力转移、提高农业规模经济效益、解决"三农"问题的重心在于改革当前农村土地制度,而土地流转是其改革的主要方向。我国农村土地流转市场发展目前仍处于较低层次,存在土地流转市场机制不健全、流转收益低、流转过程不规范和土地流转期限短等问题。为此,要平稳、有序地推广土地流转,严格保护农民的土地承包权益,规范土地流转过程,创新土地流转形式,并积极探索土地流转下的农村社会保障制度建设。     

论土地政策的几个问题

本文在简要分析了土地政策一般概念之后,对土地政策的构成要素、主要特征及土地政策的地位、过程概念进行了剖析,这是研究土地政策学的组成部分,它有助于土地政策科学体系的建立与完善.     

发展和完善特区劳动力市场

劳动力市场是生产要素市场之一，是社会主义市场体系重要组成部分。它的作用就是运用市场调节劳动力供求关系，推动人才的合理流动，实现劳动力资源合理配置。培育和发展劳动力市场，改革传统的劳动力资源配置方式，实现劳动力资源配置从计划为主到市场为主的转变，这是建立社会主义市场经济体制时期劳动体制改革的中心任务。深圳是我国最早建立劳动力市场的地区。十几年来，深圳特区改革开放，始终围绕打破传统的计划体制模式，培育和发展市场体系这个中心来进行，劳动力市场也伴随着特区整个市场体系的发展而不断发育、壮大、成型，已初步…