对我国社会信用体系建设的再思考

党的十九大关于推进诚信制度化建设的要求加快了我国社会信用体系建设的进程。在进一步思考关于我国信用体系建设的深层问题时,应当注意到,信用体系建设已经在国家层面上变成一种政治行为,进入政府与社会、公民相结合的实际操作阶段。为实现我国信用秩序的根本好转,必须从国家战略高度进一步提高对于社会信用体系建设的重视度,并真实地把信用体系建设的主旨放在为人民着想、为人民谋利、为人民服务中去,在创新社会治理模式中构建政府、社会、企业与个人之间的和谐关系;实现社会信用体系建设的关键,在于理清劳动关系、行政关系,明确政府行为与企业行为、个人行为的责任和义务,把民生大计与社会信用关系结合起来,使之成为一个战略整体。同时要懂得,信用文化是连接中华传统文化与社会主义现代化的桥梁;发现和弘扬诚信文化,是向信用社会、信用国家建设迈进的思想武装。     

社会信用体制建设对政府的要求

针对政府在社会信用体系建设中能做什么,不能做什么,必须做什么等系列问题,作者认为,社会信用体制建设对政府提出了如下要求:一、明确政府在信用体系中的定位,加强社会信用体系建设。普遍认为,我国当前缺乏社会信用中介机构、国家的信用制度、公民的信用观念和企业的信用管理。推动社会信用体系建设,必须解决政府在社会信用体系中的定位问题,并在此基础上探索以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息和公共披露体系;以行业协会为主体和会员单位的自律维权信用体系;以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控独立信用体系;以信用中介为…     

新时代加强地方政府诚信建设的新思路

政府诚信是政府合法性的基础,是加快转变政府职能、提升政府公信力的必然要求,是社会信用体系建设的重要组成部分。进入新时代,为适应经济高质量发展的要求,要围绕转变政府职能、加强制度创新、坚持依法行政、创新行政管理方式、转变工作作风等方面,推进地方政府诚信建设。     

行政侵权精神损害的异质赔偿制度研究

对行政侵权精神损害的异质赔偿是文明社会国家责任制度是否完善的一个标志。建立行政侵权精神损害的异质赔偿制度是现代法治和保护人权的必然要求;是建立法治政府的必然要求。建立行政侵权精神损害的异质赔偿制度,对于丰富行政法律责任制度内容,完善我国国家侵权救济体系,对于社会主义民主法制建设、公民人权的保障都具有重要的意义。     

论政府信用的地位与作用

政府信用是社会信用系统的核心与支柱,是政府职能顺利实现的保障,它能促进社会主义市场经济的良性发展;政府信用也是党和政府形象的具体体现,政府信用建设是我国加入WTO后新形势发展的必然要求。面临政府信用缺失现象严重的现状,必须加强政府信用建设。     

生态政府:生态社会建设中政府改革的新向度

生态环境问题不断恶化的严峻社会形势、政治系统生态化要求日趋强烈带来的生态政治的发展,必然要求政府过程和行政活动的生态化转变。生态政府与生态行政是生态政治实践的必然要求和逻辑目标,也是决定生态社会建设能否顺利实现的极为重要的因素。生态政府与传统政府的不同之处在于,它超越了人类社会内部事务管理的局限,将管理和调整人与自然的关系作为自己的基本职能之一,将生态责任纳入自身责任体系之中。实行生态管理是生态政府的重要工作内容。生态行政是政府履行生态职能的基本途径。     

国务院关于加强政务诚信建设的指导意见

<正>国务院文件国发[2016]76号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加强政务诚信建设,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,推进国家治理体系和治理能力现代化,现提出以下意见。一、重要意义加强政务诚信建设,是落实"四个全面"战略布局的关键环节,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求,是社会信用     

论构建和谐社会的政府行政能力建设

构建和谐社会,是我国社会主义现代化建设的重要战略构想,也是一项全面系统的目标体系。它必然对政府行政能力提出诸多新的严峻的挑战,要求政府具备包括领导发展能力、行政整合能力、社会平衡能力、制度创新能力、公共服务能力、应急处置能力等在内的核心能力。要围绕这些核心能力,大力加强政府行政能力的开发与建设。     

当前地方政府信用问题初探

所谓地方政府信用，是指社会公众对地方各级政府行政行为及其能力的信任度，或者说是地方各级政府在社会经济管理活动中履行契约而获得的信任。作为社会信用体系的重点和核心，它为社会主义市场经济体制的建立和完善提供了可靠保证，在防范和规避市场风险、提高资源配置效率等方面发挥着积极作用，解读我国地方政府信用现状，反思失信原因，努力构建完善的地方政府信用体系，从而提升政府行为的公信力，是我国当前地方政府改革与发展的必然趋势。     

依法行政要注重行政程序

依法治国,要求国家是法治国家,社会是法治社会,政府是法治政府。与依法治国的目标是建立法治国家相适应,依法行政的目标必然是建设法治政府。建设法治政府,就是要求行政机关自觉运用体现最广大人民根本利益的法律管理国家事务、经济     

市政府第11次常务会议纪要

2003年7月17日上午,王鸿举市长主持召开了市政府第11次常务会议。一、审议了《重庆市社会信用体系建设方案(送审稿)》会议原则同意这个《方案》。决定:(一)建设全市社会信用体系,是诚信重庆的根本,是政府法制化的必然,按照我市发展环境根本改善的要求,不护短,破除地方保护主义,要有目标,有效果,力争用3年时间建立比较完备的社会信用体系。(二)按照建设服务型政府、诚信重庆的要求,整合资源,政府有关部门在此问题上要讲党性和原则性,互相配合,当好配角,决不允     

论保安行业信用体系的作用及构建

警察机关代表政府监管保安服务业是国际上的通行做法。我国公安机关对保安服务业实施监管可用的手段和方式很多,其中,指导和委托保安协会建立保安行业信用体系,对保安企业进行信用等级评定,就是一个可用之策。党的十六大报告提出:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系。”十六届三中全会进一步指出:“要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑,以产权为基础,以法律为保障的社会信用制度。”十六届六中全会明确将“诚信友爱”作为构建和谐社会的必然要求和必要内容。建立和完善保安服务业信用体系,是规范和完善保安服务…     

西方政府诚信行政的经验

经济全球化对政府诚信行政提出了更高的要求,我国政府应至少从三个方面借鉴美欧等西方社会信用体系构建的成功经验:实现透明行政、完善公务员制度和完善监督体制。     

尽快建立信用标准体系

“随着我国社会信用体系建设的不断深入，信用服务市场快速发展和信用产品不断丰富，亟须建立统一的信用标准体系作为支持。”全国人大代表、中国人民银行西安分行行长刘贵生建议加快建立信用标准体系，采用标准化的技术和手段，引导和推动社会信用体系建设健康发展。     

建设诚信社会先从政府做起

在社会信用体系中,政府信用是一个十分重要的方面。建设诚信社会要先从政府做起。政府信用在社会信用体系中的地位信用是随着人类社会分工的深化和市场的扩大而产生的,是整个社会赖以生存和发展的基础。社会信用体系按主体划分,可分为政府信用、企业信用、其他组织机构信用和个人信用。     

政府在构建社会信用体系中的作用

市场经济本质上是信用经济，完善的社会信用体系是市场经济发展的必要条件，而当前信用混乱问题给我国经济生活带来了大量危害性后果，社会信用体系的匮乏已经成为影响社会进步与发展的一大障碍。因此，适应市场经济的内在要求，构建我国国家和地方的社会信用体系势在必行。政府在此过程中具有重要作用。 (一)制定相关的政策法规，营造很好的法律支持环境。 信用是市场经济的基础，法制是信用的保障。制定相关的政策法规，提供完备的法律环境是建立和完善社会信用体系的前提。例如，美国在管理个人、中小企业信用……     

大数据时代社会信用立法的宏观思考

加快社会信用立法是社会主义核心价值观融入法治建设的内在要求,是大数据时代推进社会治理现代化的重要举措,也是社会信用体系建设有效平衡公权和私益的迫切需要。立法的核心内容是解决大数据时代社会信用信息的法律规制问题,包括明确社会信用信息的范围、规范社会信用信息的归集、强化社会信用信息的应用和维护信息主体的信用权益。提升大数据时代社会信用立法的质量,要正确处理好统一立法和分散立法的关系、数据利用和数据保护的关系、政府作用和市场作用的关系。     

诚信危机：体制根源与技术约束

在我国的计划经济时期，有的是国家信用，却缺少社会信用。在向市场经济转型的过程中，国家信用进一步膨胀，使得企业和个人有一种依赖国家信用的惯性。因为产权关系不清，国家与企业、银行的关系处于一种剪不断、理还乱的状态，乃至国家信用膨胀到了一种无法维持的地步，进而出现了信用危机。同时，虽然我们在改革开放进程中不断加强信用制度体系建设，但是，信用体系建设由于技术方面的原因，任重而道远。因此，需要我们将制度建设与技术革新并举，尽快完善信用数据征集和开放系统，加强信用管理和监督的立法工作。     

自治区人民政府办公厅关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见

<正>宁政办发[2015]146号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)通知》(国发[2014]21号)精神,推进自治区社会信用体系建设工作,激活信用服务市场,促进自治区社会信用体系奖惩机制的形成,根据《国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》(发改财金[2013]920号)精神,现提出如下实施意见:一、使用信用记录和信用报告的重要意义在行政管理事项中使用信用记录和信用报     

论社会信用体系建设中政府的作为与不作为

中国社会信用体系建设离不开政府的主导、监管和服务,但政府不能大包大揽。本文阐释了社会信用体系建设对政府的客观要求,并在此基础上提出了政府应当在哪些方面有所为和在哪些方面有所不为。