“大部制”尚需“大作为”

1、要做到“大部制=大作为”，就要切实贯彻“大作为、小权力”的执政理念。即实行“大部制”之后。通过精减合并、整合统一建立起来的政府大职能部门即要切实做到“在强化责任、强化服务上要‘大’。凡是关系老百姓利益的事都要有作为；在权力和利益上要‘小’。凡是不利于老百姓利益的事都要少之又少”。     

以雷霆政策扭转“习以为常”

2月19日,国家发展和改革委员会曝光了8所教育乱收费的学校。消息一出, 新华网、新浪网、搜狐网等网站跟帖上万条,多数网友气愤之余,还点出了自己知道的教育乱收费学校名称、收费项目和数额,媒体以“引来举报无数”形容。而教育部在年初举行的新闻发布会上说,据国家有关部门统计,2005年教育     

赞“卒子”精神

最近，向一位普通党员了解纠正不正之风的情况时，他说：“普通党员是个小‘卒子’，对纠正不正之风不起多大作用”。显然，这种说法是偏颇的。我们每个党员，如同革命事业这盘棋上一只棋子，都有自己的工作岗位，虽然分工不同，但目标都是一样的，都有责任为党的建设为党的事业，勇往直前，奋斗终生。且不说“车马炮””，单说“卒子”，其一，它不考虑自己安危，驻守在“河界”第一线，担任进攻、防御的任务，不比其它棋子轻，它的位置和其它棋子一样重要。其二，“卒子”具有勇往直前的精神，前进时，即使遇上“车马炮”、“地雷阵”、“…     

道路交通收费乱从何出

除法定税收之外，行政事业性收费、各类基金、附加费，几乎支撑起了我国财政的半壁河山Zthe道路交通行业所属各部门的各类收费，则名列各部门、各行业的前茅：一大批建成的四通八达的道路建设资金来源于此，预算内资金投入不足的道路交通建设，赖以有了飞速的发展；但是其负面影响也不容忽视：一些部门的收费冲动日趋强烈，收费项目日益增多，收费乱。乱收费层出不穷，老百姓负担加重，意见越来越多。政府虽多方治理，但总是“按下葫芦浮起瓢”，难以根治，一边是国家取消各种不合理和非法的收费项目，一边是收费项目不但没有减少，而且一…     

交费难:呼唤突破金融服务的“短缺”局面

繁琐的交费困扰你、我、他有一张北京人都熟悉的电话收费单，在“敬告用户”一栏中写道：请每月１０日—２０日在收费点交费，逾期不交者，予以停话，并按规定收取滞纳金、复话费；三个月不交者，按销号撤机处理。７月份的电话交费日，记者来到中国建设银行当代商城分行，...     

“给死人打针”之类

谁都知道人死不能复生，可有的医院却在给死人打针。一患者救治无效在沈阳某医院病逝，结账时家属对收费产生疑问要求查账，当即遭院方拒绝。几经周折拿到费用清单，一查果然发现多收了近５０００元。更令人莫名其妙的是，患者已去世３天治疗仍未停止，并以１４个项目收费１７５２元，包括为死者静滴４次，收取床位费６０元。面对家属的质询，院方称收费是计算机“自动滚动”，人死了，计算机还在“照常工作”。 这家医院给死人打针，当然并不是试图创造让死人复生的奇迹。院方把多收费的责任一古脑儿推给计算机，是不能自圆其说的。这当然…     

反腐先自问

提起腐败二字，相信大多数人是深恶痛绝，并 口诛笔伐齐声讨之的，但仅仅做到这些就够 了吗？ 对于消极腐败现象，如果我们大家都是停留在 一 味的指责上，甚至以此作为时髦，表示自己目光敏锐、见解不凡，那是不足取的！当你在指责的时候，更应心自问：我身上有没有不正之风？我有没有因为“恶小”而“为之”？我有没有做一棵挡风的小草？如果人人只有痛恨的指责声，而没有制止它的实际行动，不正之风又岂能自生自灭？有些人表面上对腐败现象切齿痛恨，骨子里却在羡慕腐败分子的不劳而获，就恨自己没有这种机会。这是非常危险的！ 如果我们…     

驯服“笼外虎” 预算外资金管理有径可寻

预算外资金因数额巨大、难以监控、危害甚重而被称为“笼外虎”，如何驯服它一直是各级政府甚为关注又倍感棘手的问题。安徽省安庆市自去年下半年开始，通过实施以“票款分离”为核心的币本级预算外资金管理改革，并辅以环环相扣几个具体步骤，为解决这一难题做了成功的探索，近年来，安庆市的预算外资金像全国多数地巾一样，数额巨大且增长迅速。1997年，安庆市市本级预算外资金收入3．4亿元，支出31亿元，收、支规模均与预算内可用财力相当，而其年49％的收入增长幅度则是预算内资金所远远不及的，且约有27％的行政事业性收费未纳入财政专…     

莫让“一费制”成空话

又是金秋开学时,据报载,全国部分中小学校在承诺“一费制”的同时,又突击向学生们加收书费、杂费,家长和学生们十分疑惑——“一费制”昨又成了一句空话!针对很长一个时期里一些地方政府、有关行政部门和学校在规定的收费项目和收费标准之外,自立收费项目,擅提收费标准,造成收费项目繁多,标准不一,既违背国家收费政策,     

“便民菜单”的启示

群众因为对机关办事程序不太清楚，到机关办事往往很不方便，也很少一次能把事情办成。对于这个问题很少见到切实有效的改进举措。最近，某市为群众到机关办事提供了一份“便民菜单”：分门别类公开机关办事程序。怎么到机关办事，各个机关办事的条件、程序、时限、收费规定以及咨询、投诉等内容，在“菜单”上印得丁是丁，卯是卯。比如说要办户口，拿到办户口的“小菜单”，对照“小菜单”上的示意图，一步步地办理，不需要反复询问，也不再会出现徒劳往返的遭遇。小小的一册“便民菜单”，给我们的启示很多。首先，群众有了“便民菜单”，…     

“热”现象 “冷”处理

有些生活经验的人都知道,中国的事,怕就怕“一窝蜂”。本来挺好的事,大家蜂拥而上,协力一哄,事情便糟了。去年,中国大学的校园里有两个“热点”,一是大学生的“打工热”,二是关于以后大学教育要收费的议论。从宏观上看,整个社会都要走向市场经济,学生打工与教育收费都是不可避免的现象。然而,对这种不可避免的现象,我们是否一定要将它们“炒”得很“热”呢?这实在值得考虑。比如,一有“打工热“,学生中便有“不会打工不     

“放小”过程中几个问题的思考

“抓大放小”是我国深化企业改革的一项重要方针，中央强调“抓住大的，放活小的”。县级国企改革的主要任务是“放小”，而在推进“放小”中，遇到了许多问题，需要研究和解决。本文仅就“大”与“小”的界定问题，实施“放小”的基本原则、具体途径及应重视的几个问题，谈些粗浅的认识。一、“大”与“小”如何界定“抓大放小”首先必须对大与小作出的界定。事实上，大与小的界定具有相对性。在全国范围来看，县级国有企业绝大多数，无论从行业产业上，还是固定资产和职工数量上，同中央、省、直辖市国有企业相比，都不会是大企业，一般都…     

甘心受“宰”为哪般

自反暴利“暂行条例”颁布实施以来，经济生活中曾一度蔓延的价格欺诈和不义获取暴利的行为大为收敛。但据报道，目前高档娱乐餐饮场所暴利“宰”客现象仍较严重。前不久，上海市工商、物价等部门对一些夜总会和高档餐馆进行突击检查，仍发现一杯矿泉水收费30元，一小杯威士忌收费6O元，一般普通炒菜叫价200元，其它的水果、点心、饮料均比市场价格高出5倍以上的现象。令人不解的是“暴利”明码标在服务薄上，店主也无强取豪夺之举，而厅里堂内高朋满座，丝竹之音悦耳，俄筹交错之声不绝，众多的“上帝”临“暴”不惊，甘心受“宰”，个中…     

大部制改革的3个关键问题

不能再延续设机构、不给钱、给收费和罚款政策的模式，一定要在大部制改革的同时,清理和废除绝大部分政府部门和行政性事业单位的收费和罚款项目，萎缩“收支两条线”体制，将“超收奖励和罚款分成”视为公权腐败来严格禁止和问责。     

今年中央纪委治理腐败工作要点

（一）全面落实“收支两条线”规定。今年，在巩固已有工作成果的基础上，从中央一级所有６４个执收执罚部门一直到县，都要全面落实“收支两条线”规定。重点是进一步完善规范，强化监管。要按照实行“收支两条线”管理的六条标准，一条一条地抓好落实，一条一条地检查考核，任何地区和部门都不能强调情况特殊降低标准和工作要求。对继续搞坐收坐支，截留、挪用、私分收费收入和罚没款以及公款私存、私设“小金库”等顶风违纪违法行为，要严格按照《违反行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定行政处分暂行规定》，发现一起，查处…     

知小者大

综观历史，不难发现，一个人、一个企业、一个团体，当其力量弱小的时候，往往却是成长发展最顺利最快速的时候。因为知小者能时时检查自己的不足，去积极地取长补短；知小者能在成功面前不骄不躁，把成绩当起点。知小意识是一种危机意识；知小精神是一种进取精神。它时刻激励知小者小心谨慎、兢兢业业，保持危机感。“知小者大”意味着“称大者小”，因为称大者往往安于现状，盲目自大，把自己置于众目睽睽的塔尖上，稍有破绽和失误便会被人察觉，从而被对手利用，陷入万劫不复之地。曾是美国最大电子计算机企业王安公司就是被“大”缴了械…     

民办独立学院的人事管理新思路

民办独立学院是指按照民办机制举办的本科层次的学院。在我国,每年的高考大军在考场上竞技,被形容为“千军万马过独木桥”,由此可以想像高等教育资源的稀缺程度。面对这个教育缺口,为满足人们接受高等教育的旺盛需求,民办独立学院应运而生。民办独立学院是不同于以往普通高校按照公办机制、模式建立的学院、分校或其它类似办学机构,有三大特征:一是采用民办机制,所需经费投入及其它相关支出,均由合作方承担或以民办机制共同筹措,学生收费标准也按国家有关民办高校招生收费政策制定;二是独立性,民办独立学院具有独立法人资格,能独立承担民事…     

陈毅与陈沂

在解放军内，曾经有“大陈毅”、“小陈毅”之说。陈沂参加革命前也名陈毅，以后他觉得与陈老总同名不大好，就把“毅”改成“沂”字。1946年，日本投降后在山东临沂城，陈沂首次见到陈老总，陈老总就改名的事说他道：“改不改有啥关系！世界上同名同姓的人多着哩。俄国有大托尔斯泰、小托尔斯泰，法国有大仲马、小仲马。我们中国有个大陈毅、小陈毅，也可以”。日本投降以后，国民党蒋介石加紧发动内战。党中央定下“向北发展，向南防御”的决。乙，山东八路军、新四军开东北，其它新四军各部北辙苏北和山东，新成立由饶漱石任书记的华东局…     

好事也当量力办

农民负担屡减不轻,甚至越减越重,原因何在?据有关部门调查,在名目繁多的收费项目中,也有不少是因不适当的“办好事”、“做实事”加上去的。譬     

关于发展党内民主的几点思考

十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”这是十七大报告对党内民主重要地位作出的科学论断。党内民主建设作为一个长期发展不断完善的过程，其重要性早已在党内外产生了广泛共识。作为一名政协战线上的建言献策者，笔者认为，就地方党的建设而言，要发展党内民主，增强党的创新活力，有必要做到“四个克服”，从而改进和加强党内民主建设。