积极财政政策再议

我国自 1998年以来实施了积极财政政策，发行了 3600亿元国债。今后几年还要继续执行此项政策。这是否意味着在搞“凯恩斯主义”，我国实行的积极财政政策与凯恩斯主义有何区别，怎样尽可能避免宏观政策与制度创新之间的矛盾。本文拟就这些问题谈一些粗浅的认识。 　　一、积极财政政策源于“凯恩斯主义” 　　积极的财政政策，从某种意义上说，就是政府通过主动的财政预算，安排赤字，增加公共投资，带动民间投资，拉动需求，刺激消费，增加就业，促进经济增长的政策。由于这种政策对社会有效需求会产生拉动作用，其投资又会对整个国家经济…     

积极的财政政策是否应当淡出?

积极财政政策曾作为一项短期的政策出台,却在其实施的近五年内为中国经济的增长作出了巨大的贡献。近来,围绕积极财政政策淡出的争论也相当激烈,本文试通过对积极财政政策实施的背景、当前我国所面临的经济形势以及积极财政政策淡出的条件的分析,来说明我国应当在最近的两三年内继续实行积极财政政策。     

扩大需求尤其应关注“改革因素”

朱镕基总理在九届人大二次会议所作的《政府工作报告》上提出：“实行今年经济较快增长，必须首先立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。”年初，深圳市委、市政府也已明确提出要“扩大出口和扩大内需”，并把扩大出口作为重中之重。我们认为，在当前中国，当然也包括深圳，要解决需求不足问题，就应采取标本兼治的方针。这样，人们的眼光除了应该盯住“政策因素”外，还必须关注“改革因素”。这就是说，还要强化而不是淡化改革的意识，深化而不是浅化改革的措施。为了扩大内需，１９９８年下半年，中央果断地实施了由“从紧的财政…     

中国反经济周期政策的理性思考

一、引言改革开放以来，中国宏观经济运行的基本特点发生了巨大的变化，从“高增长、高膨胀、低失业率”，变化为“低增长、低物价、高失业率”的状态，也就是从短缺经济突然变化为有效需求不足状态。经济形态的巨大变化给经济学工作者提出了新的课题。中国政府也采取了积极的宏观政策来适应经济形态的变化，自１９９８年以来所实行的扩张性宏观经济政策取得了明显成效：在面临东南亚金融危机严重冲击的情况下，中国经济仍保持了相对较高的经济增长速度。然而，经济形势的发展表明，中国政府对经济进行宏观调控，以维持经济增长的能力，正在…     

扩大内需要向更深更广的领域扩展

观察今年头几个月国民经济运行状况，足以得出结论：我们适时调整宏观经济政策，实施积极的财政政策，对刺激国内需求、扩大就业、拉动经济增长已经发挥了显而易见的积极作用。但在进入买方市场后，我国经济总量的平衡难以在短期内实现，投资需求和消费需求也难以自发回升，为保证我国经济持续稳定增长，积极的财政政策这种‘准特定的情况下采取的特定政策”，还必将坚持一段时间。对此我们应当保持清醒判断。毋庸置疑，实施积极的财政政策不仅动机是积极的，效果更要积极。那么，扩大内需的下一步实践有哪些切实有效的途径呢？其中有两个要…     

“稳健”有哪些意义

财政部长金人庆说，2004年中央经济工作会议提出的稳健财政政策和货币政策有三个意义，即“适度、避险和公平”。适度——指通过政府财政支出的逐渐减少来降低经济发展对赤字财政的依赖程度。避险——即通过稳健财政政策对政府支出的抑制，规避因我国经济高速增长可能形成通货膨胀的潜在压力和过去7年积极财政政策发行的9100亿元国债形成的风险。     

“中国走现实社会主义的道路非常正确”

“中国走现实社会主义的道路非常正确”本刊特约记者张金海莫斯科专电中国近几年走合理的社会主义道路，执行邓小平制定的改革开放政策，使本国的经济、科技迅速发展，人民生活水平不断提高，国力日益增强。当今的中国已在世界上占据非常重要的位置。这是俄罗斯眼科专家、...     

积极的财政政策“淡出”的时机尚不成熟

积极的财政政策是指一种扩张性的财政政策。这种扩张性的财政政策,主要是为了解决在经济相对低迷的阶段怎样实行宏观层次的反周期操作的问题。 我国实施积极的财政政策主要内容是,政府举借长期建设国债,通过增发国债、增加财政支出,来扩大社会需求,刺激经济增长。自1998年首次增发1000亿元长期国债,截至2003年,共发行长期建设国债8000亿元。这些国债资金在使用中得到了银行贷款方面的配套和其他资金来源的配套,     

加大财政政策力度余地有多大

针对需求不足、经济增长速度下降的情况，我国适时实行了积极的财政政策，在全球经济增长速度明显放慢的态势下，使我国经济依然保持了比较高的增长速度。从今年上半年我国经济运行的特点看，无疑我们今后仍需要继续实行积极的财政政策并相应加大力度。但具体而言，实行积极财政政策的力度究竟搞到多大，当前的经济和财政条件能否承受，承受能力多大，以及会不会引起财政可持续性发展的恶化，我们对这些问题需要进一步加以认识和澄清。当前经济、财政具有继续支持实行积极财政政策的能力实行积极财政政策必须考虑经济和财政的承受能力，以及…     

用“调整”通经活络

中医讲究“通经活络、固本强元”,调控一国经济亦大致不离于此。 2003年,中国经济破浪前行,GDP全年增长8.5％胜券在握,远远高过年初7％的调控目标。对于经历了非典肆虐且 GDP总量已超过 10万亿的中国经济来说,这一增长来之不易。也因之,中央有关明年经济工作的32字思路中,首先即为“稳定政策”,而保持一定的政策连续性,使目前向好的经济态势得以持续,可以说是一个成熟调控者的成熟选择。     

财政政策还得“积极”

记者:如何评价连续几年的积极财政政策? 刘国光:1998年以来,中国政府连续几年实施了积极财政政策,取得了显著的成效。据测算,积极财政政策对1998年、1999年和2000年三年经济增长的贡献基本上都是在1.5—2.0个百分点左右。利用国债资金进行重点建设,不仅有力拉动了经济增长,抑制了通货紧缩趋势,而且加快了经济结构调整,增强了经济发展后劲。同时,积极财政政策在扩大消费、促进出口和支持改革等方面,也发挥了重要作用。     

中国经济安全进入“非常挑战期”

在中国改革发展的关键时期,经济安全也步入了“非常挑战期”。这是高速发展的中国在融入世界的过程中,所必然产生和面对的激荡时期,解决和处理的理性态度就是“主动积极、直面应对”     

理论动态·时论摘要(7则)

2003:经济发展新思路 据《瞭望》2003年第1期本刊记者报道,对于开始进行全面建设小康社会的中国来说,今年的改革发展是在一个新的战略平台上的一个新起点。今年经济工作的思路,可以概括为“一二三四”。 努力实现一个目标 保持经济稳定较快增长,是做好各项工作的重要基础。中央提出今年经济增长预期目标按7％左右考虑,是必需的,经过努力也是可以实现的。 要实现这一预期目标,就要继续坚持扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续和稳定。     

扩大内需须建立有效供给机制

朱镕基总理在九届全国人大二次会议所作的《政府工作报告》中强调：“实现今年经济较快增长，必须首先立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。”党中央这一决策的指导思想是符合实际的。随着去年下半年以来贯彻扩大内需政策的落实，政策效应进一步显现，今年一季度国民经济开局良好，速度达到８．３％，保持了去年三季度以来经济回升的势头，这为实现全年经济社会发展预期目标奠定了基础。要保持当前国民经济良好的发展势头，仍须采取有效措施把中央提出的扩大内需的政策进一步落到实处。扩大内需，包括扩大国内投资需求和国内消费需…     

中国经济快速增长能持续多久──开辟中国经济持续增长的新途径

从 １９７８年以来，中国经济已经历了 ２０余年的快速增长。虽然人们对这些年的年均增长率究竟是多少也有一些不同看法，但改革开放以来中国经济增长明显加快，综合国力不断提高，中国人生活水平大幅改善是举世公认的事实。近几年，由于亚洲经济的影响和国内的种种变化，中国经济放慢了增长速度，在这种情况下，中国经济能否保持长期快速增长，成为从政府部门、经济学界、企业界到普通百姓和国际经济界共同关注的一个热门话题。 究竟是什么因素促使中国经济在过去２０余年里保持着令人瞩目的增长？在社会主义市场经济体系正在逐渐形成的今天，这些因素是否还继续存在？它们发生了什么变化？这些因素能否支撑未来中国经济继续快速增长？抑或被一些新的因素所取代？中国经济长期快速增长的潜力在哪里？危及中国经济快速增长的因素有哪些？国内外的经济学家们在不同的场合阐述着他们对这些问题的观点，分析和预测着中国经济未来的前景。近日，在国家加紧编制“十五”计划的背景下，国务院发展研究中心主办了“中国经济增长潜力国际研讨会”。国内的专家学者、有关部委的人士和来自世界银行、美国、英国的研究机构的经济学家，共同研讨了未来１０—２０年内中国经济继续保持快速增长的可能性、必要性和面临     

简论积极财政政策的调整

我国从1998年以来实行的积极财政政策对于有效缓解国内需求不足,促进国民经济增长发挥了积极作用。在当前国内经济形势尚未完全好转、民间投资不旺、货币政策传导不畅的情况下,积极财政政策立即淡出的时机尚未完全成熟。考虑到财政政策的连续性,积极财政政策应逐步改变以增发国债和扩张政府投资为主的政策措施,向以税收政策为主,综合发挥税收、补贴,贴息、收入分配等政策组合作用的方向调整。     

“稳健”是“积极”的新解读

<正> 12月3日,中共中央政治局会议指出,要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。这意味着宏观调控政策的基调将回归中性,为大约一周后召开的中央经济工作会议,定下了指引方向。在当前通胀压力背景下,这次中央经济工作会议格外引人关注。它的判断和决议不仅决定着2011年中国经济发展的政策     

当前税收政策十大特点

近两年 ,为抵御亚洲金融危机的影响 ,保持国民经济的较快发展 ,中国实施了积极的财政政策 ,宏观经济政策目标也由抑制经济过热和通货膨胀转向增加有效需求和刺激经济增长 ,同时适当调整经济结构。世纪之交 ,中央将继续执行上述经济政策 ,并继续实施扩张性的财政政策。税收政策作为国家宏观经济政策的一个重要方面 ,在当前中国的经济发展过程中将继续发挥聚财和调控功能 ,为支持国家的各项改革和建设事业的发展作出重要贡献。当前税收政策方面采取的重大措施体现了以下十个特点 :鼓励扩大进出口继１９９８年中国政府采取了鼓励必要的进口和扩…     

正确处理“稳增长”与“调结构”的关系

中国转变经济增长方式的努力迄今仍未取得明显效果，直接原因就是对经济增长的短期担忧一次次地干扰了“调结构”这一长期任务。对于中国来说，别让对经济短期减速的忧虑妨碍经济结构的调整与可持续增长方式的转变，是最为迫切的事情。为此，中央政府应采取有效措施，约束地方政府以过度投资拉动经济增长的热情，并引导地方政府实行经济结构的调整。     

简论继续实行适度从紧财政政策的必要性

继续实行适度从紧的财政政策,是1997年经济工作的总体要求之一,也是贯彻整个“九五”时期的政策。所谓从紧的财政政策,是指抑制或压缩社会总需求,以实现社会总供给与总需求基本平衡为目标的一种政策行为。通常是在社会总需求超过社会总供给、经济结构失调、发生通货膨胀的情况下所采