辉煌30年·国企党风建设系列报道之二：国企改革，向制度化迈进——坚持制度防腐醮正确方向

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，要适应市场经济要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。党的十六届三中全会进一步提出，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，这标志着国有企业改革以及经济体制改革进入一个以产权制度改革为重点，以调整重大利益关系为目标的深层次攻坚时期。2003年以来，国有资产监督管理机构按照党中央、国务院的工作部署，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，初步形成了企业国有产权转让的市场体系，有力推进了国有企业改革的步伐。     

国有企业改革30年回顾——制度创新

1992年10月召开的党的十四大，确立了建立社会主义市场经济的经济体制改革目标．并首次将全民所有制企业由过去的“国营企业”改称为“国有企业”。这是对国有企业认识的重大转折，标志着国家与国有企业的关系。由过去的国有国营，转变为国家所有、企业自主经营。1993年11月的十四届三中全会正式提出建立现代企业制度的国有企业改革目标。自此．国有企业改革由在维持原有制度框架不变前提下进行政策调整的制度改进时期，转入重新构建社会主义市场经济微观主体制度框桨的制度创新时期。这个时期的改革，是探索建立国有资产管理体制，以国有企业和国有经济为主体。以企业制度创新为主要内容的改革。     

厂务公开应在延伸和落实上下功夫

十四届三中全会明确提出,国有企业改革的方向,是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。国有企业改革的重点,就是对国有大中型企业实行规范的公司制改革而公司制的核心在于建立科学、规范、有效的法人治理结构,这就必须明确所有者、经营者和职工的责、权、利,调节三者之间的利益关系,形成激励和约束相结合的制衡机制。厂务公开搞好了,有利于推动企业形成相互制衡机制、企业制度创新,有利于调动经营者和劳动者的积极性,进而增强企业内部的凝聚力和市场竞争力。如何使国有及其控股企业厂务公开工作可持续地开展下去,…     

建立现代企业制度与国有企业产权制度改革的法律思考

建立现代企业制度与国有企业产权制度改革的法律思考李金石建立现代企业制度须重塑微观经济基础在我国建立社会主义市场经济体制，除了必须坚持公有经济为主体，国有经济为主导，各种经济成分共同发展这一社会主义方向外，还必须通过建立现代企业制度，培育完善市场体系，...     

企业改制中有关法律问题的思考

党的十五大确立了力。快推进国有企业改革的战略目标一个业改革就是要建立现代企业制度，使我们的企业特别是国有企业经营状况明显得到改善，以适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要在新旧体制的交替过程中，研究企业改革中出现的一些问题，寻求对策，探索企业改革的有效途径，具有十分积极的意义从法律角度来看，企业改革中突出的问题主要反映在这样几个环节上，一是对企业产权制度的改革和国有资产的流动有待规范；二是企业自身的经营管埋模式尚亟需完善；三是企业的设立、注销必须加强管理、严格执法；四是企业资产重组，包括企…     

建立现代企业制度过程中国有资产的法律保护研究

一、现代企业制度与国有资产运营机制深化国有企业改革，建立产权明晰、政企分开、责权明确、管理科学的现代企业制度是社会主义市场经济体制的要求。同这一要求相比，目前国有资产运营机制尚有一定差距：在运营范围上，仍由单一的全民所有者企业承担载体角色；在运营主体上，虽然已基本实现国有资产管理部门与国有资产经营部门相分离．但产权关系依然膝俄；在运营手段上，虽不否认已实现了由主要依靠行政手段向主要依靠经济杠杆、法律手段的转化，但行政干预的阴影并未完全消失；在运营目标和收益上，虽已摒弃了“不计经济效益．不追逐利益…     

产权制度改革中资产流失的表现及对策

产权制度改革中资产流失的表现及对策·储夕彬为适应社会化大生产和市场经济的要求，国营企业、集体企业和乡镇企业正在深入开展产权制度改革，通过产权制度改革，明晰产权，明确权责，政企分开，建立科学管理的现代企业制度，推动企业产权制度和经营方式的创新，进而增强...     

关于现代企业产权制度之研讨

关于现代企业产权制度之研讨刘春华建立现代企业产权制度是实现现代企业制度的核心。何谓产权？产权关系的内涵又是什么等有关产权的理论问题，至今众说纷云，莫衷一是。本文试图就此问题作些探讨。一、现代企业户权的涵义及特征传统的产权是指财产所有权，即财产所有者对...     

国有企业改革与社会保障税

一、国有企业改革遇到的重要难题我国经济体制改革以来，国有企业经历了扩大企业自主权、两极分离、转换经营机制等一系列改革，在当时的条件下．对搞活国有企业．起到了一定的积极作用。但是．我们不能不看到，这些改革的主要内容是变换企业的经营方式，而没有触动企业制度本身．国有企业在计划经济体制下固有的弊端并没有因此而根除，企业依然难以搞活。经过十多年来改革实践的不断探索．使我们认识到．企业改革进行制度创新．才是搞活国有企业的根本途径。因此．在企业改革中，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。所谓现代企业制度，…     

科学界定国有资产在公司中的产权地位

中国共产党十五次全国代表大会,把加快推进国有企业改革作为努力实现“九五”计划和2010年远景目标的重要课题.建立现代企业制度是国有企业改革的方向.我国早在1993年12月29日,第八届全国人大常委会第5次会议就审议通过了《中华人民共和国公司法》,为适应建立现代企业制度,规范公司的组织和行为,促进国有企业的改革提供了法律依据.然而,实践中也存在一些不容乐观的问题,即对国有企业改制为公司后,国有资产在公司中产权地位应如何界定,存在一些错误的看法和作法,这种错误将影响到国家利益、公司利益和国有资产的产权利益.本文试图在这方面谈一些粗浅的认识,以供参考.     

与时俱进 常抓常新——我们是如何抓好国企党风廉政教育的

青岛市现有国有大中型企业５００余家，企业领导人员３０００多人。从９０年代初开始，我们根据国有企业在社会主义市场经济条件下出现的新情况，在国有企业党风廉政教育中，紧紧抓住国有企业领导人员这个重点，做到与时俱进，常抓常新。贴近实际深化认识随着现代企业制度的建立，国有企业成了独立的经营实体，企业领导者是独立法人。在这种情况下，有的同志认为，国企的党风廉政教育过多会有干扰企业改革发展之嫌，把企业看成党风廉政教育的“禁区”；一些企业的领导人员也存在“重效益”、“轻教育”倾向；有的企业就是搞党风廉政教育也是…     

论企业破产之知识产权处分

1993年十四届三中全会确定了现代企业制度是我国企业特别是国有企业改革的方向。现代企业制度的提出,标志着我国企业的改革已经步入了一个崭新阶段,即由过去的放权让利、利改税、责任制、两权分离等为主要内容的政策性调整阶段,进入到以产权制度改革为主     

论政府在现代国有企业制度中的法律地位

本文考察了现代国有企业发展及其制度背景，从政府职能和政企分开的角度，分析了政府与现代国有企业的特殊关系及其对它的影响。并从深层次上研究了国家财产所有权与企业法人所有权的关系。揭示了政府管理国有企业的法律本质。提出了进一步完善政府对现代国有企业的管理和行为规范，使政府在现代国有企业制度中有一个明确的法律地位。     

公司制国有企业新、老三会的重构

公司制国有企业治理机制现状 公司制国有企业在制度安排上的根本目的，是为了适应市场经济发展规律的要求，在国有企业内部建立现代企业法人制度。要做到这一点需要实现三个目标：一是明确公司的法人性质；二是界定产权关系，明确投资者对公司法人享有的股权性质；三是建立“公司治理机制”，在股东、董事会、监事会、执行经理之间形成一定的制约关系。     

关于企业法人所有权的若干问题

关于企业法人所有权的若干问题柴振国一、企业法人与企业法人所有权建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。建立现代企业制度的核心，应是在我国建立起产权关系明晰，能自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任的真正的企业...     

浅谈改制后国企领导的监督问题

随着国有企业深化改革,企业的领导体制、经营机制、运行方式都发生了很大变化。这些变化,必然会对企业党风廉政建设产生一系列的影响。国有企业改制后,如何加强对国有控股企业领导干部的监督,是企业纪检监察部门的一个重大课题。一、改制有利于监督(一)规范的法人治理结构的建立,为强化监督提供了条件。国有企业改制必然按照现代企业制度要求,规范法人治理结构,使企业领导由绝对集权变为相对分权。股东会、董事会、监事会、经理层等,既各自拥有自己的权力、责任和利益,又各司其职,相互制约、相互监督。企业的产权结构由单一化变为多元化,资…     

论公司法与现代企业制度

十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决潭湖确指出；“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。”为了奠定我国社会主义市场经济体制的基础，适应建立现代企业制度的需要，八届全国人大常委会第五次会议于1993年12月29日通过了《中华人民共和国公司法》，该法已于1994年7月1日开始实施。因此，在分析公司法的调整对象和范围与现代企业制度的基本内容和要求的基础上，进一步研究和探讨公司法与现代企业制度的关系，不仅具有一定的理论意义，而且具有十分重…     

论侦查制度创新

侦查制度创新是侦查实践发展的必由之路；侦查制度创新是刑事诉讼法制改革的要求；侦查制度创新必须破除认识障碍、利益障碍、成本障碍和习惯势力障碍；侦查制度创新必须坚持实事求是的原则、与时俱进的原则、以人为本的原则和遵循法制的原则。     

为现代企业实行科学化管理提供公证服务

建立现代企业的科学管理制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的重要环节。公证作为我国的一项重要司法证明制度，在现代企业制度的建立和运行过程中具有重要的地位和作用。公证机关应服务大局，开拓创新，更好地为建立现代企业制度，加快转换企业经营机制提供公证法律服务和法律保障。根据笔者的实践和认识，当前公证机关应着重从以下几个方面为现代企业实行科学管理，逐步建立和健全现代企业内部竞争机制提供法律保障：1、开办招标投标公证，建立生产经营任务竞争机制。现代企业为了完成某一项目或生产任务…     

贯彻《公司法》与建立现代企业制度

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革，不仅是关系到国民经济运行和长远发展的重大经济问题，同时也是关系到社会主义制度前途、命运的重大政治问题。国有企业改革有着必要性，其改革的方法是建立现代企业制度，并且要在建立现代企业制度的过程中处理好几个法律问题。