政党治理规范体系纵览

在当今世界,是实行政党"自治"还是"法治"、是"依规治党"还是"依法治党"?这存在很大争议。客观地说,当代政党治理涉及到政党、国家与社会三个维度,存在党内规范、法律规范、社会规范三套政党行为规范体系;各国法律对党内行为规制有法律默认型、抽象规范型、择要规范型、全面规范型四种模式。     

刚柔并济 导之以矩——工人阶级政党党内关系运行规范研究

党内法制和党内文化是工人阶级政党党内关系的主要运行规范。以党章为中心以其他党内法规与之相配套的党内法制体系,不仅对党内关系的具体内容和形式作了详细规定,还对党内关系相互之间应该如何处理作了明确说明;党内文化则对整个党的全部行为都起着重要的指导作用,是协调党内关系的精神纽带与软规范。党内法制和党内文化的规范为实现党内关系的和谐提供了条件,但仅有这些条件还不是很充分,遵循政党法治治理模式,实现依法治党,能够更好地帮助工人阶级政党达成党内和谐。     

西方政党党内民主发展的新趋势

近年来,西方政党党内民主发展呈现如下新趋势:政党重视提高代表性,扩大女性、少数族群等群体的权利;重视扩大党员权利,扩展直接民主运用;国家运用法律对党内民主进行规范,党内民主重要性及制度化程度上升。政党在呈现上述新趋势的同时,因受不同因素影响,其具体做法也有差异。     

全面从严治党的内在机理及实施路径研究——基于国家治理现代化的视角

全面从严治党是国家治理现代化的重要课题。推进国家治理体系与治理能力的现代化,必须通过执政党的科学治理来实现。全面从严治党需要依靠制度化的方式和路径,严明党内政治生活,规范党内决策、执行、监督的分立制衡,是政党治理现代化的表现形式。要持续推进政党建设,须从系统整合、常态运行和增强回应等方面予以协同推进。     

“三型”政党建设思想创新与实践

学习型、服务型、创新型政党建设思想的形成具有充分的理论依据、历史依据和现实依据.要实现“三型”政党建设新目标,涉及思想转型、制度革新等一系列重要问题,其基本路径包括积极培育学习、服务、创新意识,实现思想观念的转变;把积极发展党内民主作为突破口;加强制度建设,为“三型”政党建设提供制度保障.     

关于党内和谐若干问题的思考

“党内和谐”是与时俱进的马克思主义政党建设观。政党内部的和谐具有特定的内涵、有机构成与功能价值。构建政党内部的和谐需要寻求科学的路径,从而实现“以党内和谐促进社会和谐”,推动和谐社会发展的目的。     

五方面看国际社会政党纪律建设实践探索

国外一些政党在严明党纪方面的主要举措有：通过宪法、法律对政党及其党员的行为形成强制性规范约束;以党章为根本大法和核心,构建严密的党内纪律体系;构建完善的党内外监督制约机制维护党纪权威;注重维护政治纪律以保障政党内部团结和统一;以对政党忠诚教育为核心强化党内纪律意识。这些实践经验对于中国共产党全面从严治党具有一定的启示和借鉴意义。     

法治视野下的党内民主制度建设

在有中国特色的政党制度下,既然“党内民主是党的生命,对人民民主起示范和带动作用”,那么,依法治党对依法治国也必然“起示范和带动作用”。法治的基本原则是重规范和制度,崇尚法制和秩序,反对无政府状态和冲突。在党内生活中贯彻法治原则必须加强党内民主制度建设,依法治党。     

政党治理视域下全面从严治党的发展路向

全面从严治党蕴涵着规范意义上的政党治理理念,是中国共产党政党治理的理论表达与实践凝结。无论是马克思主义政党自身治理的特殊规律,还是世界范围内政党自身治理的一般规律,都共同表明:现代政党治理关注治理主体的互动性,倡导治理机制的法治化以及追求治理效果的善治度。全面从严治党必然以政党治理规律之运用作为内在的发展路向。为此,在主体互动上,要强化领导干部与普通党员之间的交互式治理、强化各级党组织之间的网络化治理;在法治遵循上,要遵从法治之形式要件、遵奉法治之实质要件;在善治引领上,要善于从方法论及价值论向度耦合管党治党的最终目标。     

政党责任视角下党群关系问题探析

民主政治时代,政党政治是责任政治,政党理应成为负责任的政治组织。政党的功能作用证明了其可以担负起运作公权力、实现民众利益的责任。密切党群关系是政党的根本责任。密切党群关系,要规范党政关系,防止权力异化;夯实执政基础,加强社会整合;完善党内民主,增进党内和谐。     

制度治党视角下的党内政治生活研究

制度治党是指政党为了适应环境变化和满足自身发展,注重发挥制度的功能效用,运用制度手段规范党员行为、调节党内关系、指导党内生活、管理党内事务的治理形态,具有系统性、动态性和权威性。新形势下,严肃党内政治生活必须把制度治党作为逻辑起点,为党员行使民主权利、维护党的团结统一、加强党风廉政建设提供重要保障;同时,也要把制度治党作为严肃党内政治生活的落脚点,重塑党内制度体系,提升制度执行力,培养制度文化素养。     

严肃党内政治生活的政党文化建设路径探析

营造党内健康政治生活,厚植先进政党文化不容忽视.政党文化是政党的魂灵,是党员的精神家园.先进的政党文化在塑造政党及其成员行为等方面承载着"以文化成"等重要功能,能够为营造党内健康政治生活提供强大的精神动力和价值支撑.借助政党文化的功能解决党内政治生活中存在的问题,是推进党内政治生活健康发展的一条重要路径.当前党内政治生...     

西方政党法律性质的学理之争

西方关于政党法律性质的认知存在着一定的分歧,先后形成政党机关说、政党团体说和政党媒介说三种理论。政党机关说注重于政党的公共属性;政党团体说则偏重于政党的自由属性;政党媒介说认为政党活动于社会公共领域,具有公共性和自由性,是社会和国家间信息交换的媒介。三种理论均深受国家社会二元论的影响,部分或全面地揭示了政党所具有的公共性和自由性特征。     

多维政治文化视阈下的党内民主监督刍议

任何社会现象都离不开其存在发展的文化土壤。党内民主监督虽然是政党内部的一种组织运作机制,无疑也是一种政治组织形式在政党内部民主生活的文化映射。为提高党建科学化水平和适应当前政治体制改革的需要,无论理论还是实践方面,对于党内民主监督这一课题,都有深化研究的必要。从社会政治生态文化、传统政治文化、政党执政文化以及先进政治文化等若干文化视角出发,不仅可以窥探到党内民主监督发生发展的必然性,而且也可以揭示出党内民主监督对于国家和社会发展的必要性。     

民主与寡头——国外政党民主的理论研究及其启示

政治学家米歇尔斯认为,政党的寡头统治宿命是现代组织化社会的普遍现象,政党和民主之间始终存在不可避免和难以弥合的张力。自从米歇尔斯抛出政党的＂寡头统治铁律＂的命题之后,近百年来学术界论争不断,经久不衰,出现了支持、反对和修正三种认知分野。国外学者认为,政党内部的竞争性文化、密切联系的网络化权力结构,及在党内引入协商民主等方式,都有利于消解政党的寡头悖论。国外学术界的学理探索也为我国党内民主建设提供了重要的启示和镜鉴。     

政党治理与全面从严治党思考

从严治党属于政党治理范畴。深化对新形势下全面从严治党特点和规律的认识,应当从政党治理的内在规律、方位现状、经验教训出发,把握从严治党的一般规律、特殊使命和实践路径。从政党治理的内在规律来看,全面从严治党的基本出发点是增强政党认同,内在要求是巩固政党权威,外在要求是树立政党形象。从政党治理的方位来看,全面从严治党必须具有鲜明的时代意识和问题意识,积极适应全球化和信息化两大新趋势,适应民主化和现代化社会发展新动向,坚持以保持先进性和纯洁性为总要求,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,提高党的领导水平和执政水平,在解决突出问题中增强全党的凝聚力和战斗力。从政党治理的经验教训来看,全面从严治党在制度路径上应健全保障从严治党实践的党内制度体系,在价值路径上应建设引领从严治党实践的党内先进文化,在教育路径上应建立推动从严治党实践的党内教育机制。     

走向法治之路:新中国成立以来党内法规的制度实践

中国共产党党内法规作为正式的国家政党制度肇始于新中国的成立,其制度实践深深嵌入于政党—国家的政治建构之中,体现出政党规范与国家法律的协同发展轨迹。党内法规从政党内部规范向国家法律体系的转换,需要用法治理念、法治思维与法治方法重塑党内法规的规范性、民主性与科学性,更需要在党领导的全面依法治国视域下实现党内法规与国家法律的统筹推进、一体建设。     

按照工人阶级政党的本质要求建设党内民主

按照马克思主义建党学说的基本思想 ,工人阶级政党本身就是先进阶级的民主政党 ,党内民主是其本质属性 ;党内民主是全体党员在党内当家作主的政治权力和政治制度。党内民主与党的民主集中制是两个不同的概念 ;只有按照党内民主的本质含义建设党 ,才能真正建立起充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度     

谈反对党内生活庸俗化

党内生活是党员干部加强交流、增进团结、净化思想、促进工作,提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的有效形式,也是我们党坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平的重要组织制度。我们党是一个郑重的马克思主义政党,自诞生之日起,就高度重视健全和完善党内生活,以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀,解决党内矛盾和维护党的纪律。     

政党外交：一种新兴的全球治理模式

在全球治理中，政党外交具有明显的意识形态色彩和明确的价值取向，难以形成“全球意识”，而全球性问题具有超越意识形态性，因此二者存在结构性矛盾。政党外交侧重于“参与”、“谈判”和“协调”，是一种“软治理”，缺乏诸如民族国家支撑的权力体系，没有形成有效的合作机制，因而在全球治理中具有先天不足的弊病。