浅谈公安机关执法公信力的培育

执法公信力是执法活动发生作用的内在保障。在当前社会转型和经济转轨的时代背景下,增强执法公信力是执法活动自身规律特点和发展趋势的内在需求,是应对当前严峻复杂执法环境挑战的客观需要,是统一执法的法律效果和社会效果、努力建设社会主义和谐社会的必然要求。公安机关应对当前公安机关执法公信力缺失的现状及其原因进行深入分析,有针对性地提高公安机关执法公信力,实现执法的法律效果和社会效果的和谐统一。     

论警察执法的法律效果与社会效果的和谐统一

警察执法法律效果与社会效果的有机统一，是根据社会法治理念的要求而提出的。在公安执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一，面临法律法规、社会环境和执法者的素质制约等诸多问题和矛盾困惑。要实现公安执法法律效果与社会效果的和谐统一，公安机关应从加强正确的运用法律方面的研究、提高正确处理法律和政策关系的水平，努力创新执法理念三个方面加强工作。     

民警维权要把握好分寸

近年来,民警在执法过程中,遭不法公民侵害现象十分突出。追本求源,与社会整个执法环境不无关系。 大家知道,良好的执法环境需要社会方方面面的努力创造,这是一项系统工程,缺失哪一个环节都会或多或少地影响他作用的发挥。公安民警的执法工作就是其中的一个环节,一个点,做好我们这个点的工作,既严格执法,又使民警自身权益不受侵犯, 这就会使我们成为建立良好执法环境的催化剂。如果各个环节都能够执法公正的话,何愁不能出现大家期待的良好执法环境呢?时下,公民法律素质有待提高的说法,被人们经常挂在嘴边。不能不承认,当前,我们公民的法律意…     

浅谈现代执法观

执法观即执法理念。明确现代执法观是公安机关加强执法能力建设必须首先解决的问题。当前公安民警执法实践中呈现出执法环境复杂化、执法主体素质多样化、执法所需的监督体系弱化的三个显著特征。公安机关应运用现代执法理念去思考问题、分析问题、解决问题,实现执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。     

宽严相济视野下公安执法工作的理性审视

宽严相济刑事政策有利于实现执法中良好的法律效果与社会效果的统一。当前公安机关贯彻落实宽严相济刑事政策存有思想理念、具体适用方面的问题。要从更新执法理念、完善有关规定、加强舆论引导、调整考评机制、强调人权保护、注重综合权衡等方面下功夫,发挥宽严相济刑事政策的积极作用。     

浅谈公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一

公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,是根据社会主义法治理念的要求而提出的。《道路交通安全法》充分体现交通管理执法的法律效果与社会效果的和谐统一。然而,在公安交通管理执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一,面临诸多的问题和矛盾困惑。要实现公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,公安机关应从加强公安交通管理研究、加强道路交通规划研究、加强交通安全法制宣传教育、提高公安交通管理部门及其交通警察执法为民理念和执法素质四个方面加强工作。     

公安机关理性执法若干思考

在我国强力维稳的背景下,理性执法之于公安机关具有特殊的意义和价值。理性执法基于公安民警的政治意识和大局意识,强调公安民警对执法环境全面、理智的权衡和分析,正确恰当运用法律,兼顾情理,达到执法的法律效果、政治效果和社会效果的统一。相对于平和、文明、规范执法,理性执法具有政治性、思维性、理智性、统一性、沟通性的特点。在维稳背景下,公安机关理性执法具有政治价值——有助于提高公众的政治认同度;警务价值——有助于良性沟通降低社会风险;社会价值——有助于培育理性平和的社会心态。     

谈地方立法的可操作原则

“法律需要被信仰，否则它形同虚设”，但综观我们的现实，有很大部分的法律条款却成了“摆设条款”，不发挥法应有的作用。特别是地方性法规所设置的制度或者规则，更是有很大一个数量，或是未能有效实行，或是未能较好实行，或是全然未能实行。这固然有执法环境等外在原因，但立法本身的问题是无法回避的，特别是立法中对可操作原则的贯彻不到位、不彻底更是关键所在。     

以先进的执法理念指导公安机关执法规范化建设的认识与思考

执法理念是执法主体对法律的权威性、功能与作用以及法律实施所持有的内心信念和观念,其从根本上制约着执法行为的走向,决定着执法的社会效果。在公安机关执法规范化建设中,树立正确的执法理念是一项基础工程,决定着执法规范化建设的最终成效。法律至上、权利本位、程序正义、服务优先等四个执法理念应当首先确立,并内化为公安民警的自觉意识,潜移默化地指导具体执法活动,从源头上解决现阶段存在着的执法不规范问题。     

浅论公安执法“三效果”的统一——以和谐社会为语境

作为政府机关的重要职能部门，公安机关的执法工作既具理论性又包含极强的实践性。伴随着中国构建社会主义和谐社会和公安工作改革的深入，强调公安执法过程中法律效果、政治效果和社会效果的统一，不仅是一项指导公安执法实践的政策，更应作为当下公安法治进程深入的必要过程。公安机关应从公安执法视角缘起出发，充分认识公安执法法律效果、政治效果和社会效果“三效果”的统一，不仅具有客观存在的深厚法律文化土壤和现实必要性，而且不失为在理想与现实中寻求平衡的一种选择，同时探索“三效果”统一对于和谐语境下中国特色社会主义建设的作用和意义以及具体的实现途径。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

执法的法律效果要与社会效果相统一

服务大局是社会主义法治的重要使命。政法机关在依法履行职责、实施具体执法行为过程中,必须要正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系。追求法律效果与社会效果的有机统一,这既是衡量执法质量好坏的重要标准,也是政法机关认真践行社会主义法治理念,保障构建社会主义和谐社会的具体体现,应成为政法工作追求的最高价值和终极目标。     

环境行政执法的阻力及对策

环境保护是随着人类文明的进步而逐渐发展起来的,但是环境保护并未与人类社会文明同步发展。随着工业革命的发展,自然环境遭到了很大的破坏,使得我们所面临的环境保护任务十分艰巨。解决这一问题,需要从政治、经济、社会、法律等多方面入手,其中,环境执法是一个不容忽视的因素。     

推行执法责任制 提高执法水平

执法责任制是各地人大为强化执法和执法监督探索出来的一种新的有效工作形式。由于执法责任制把执法部门、执法人员的法定职权和责任用制度形式给予明确,把执法行为和执法效果统一起来,从而强化了法制建设中执法这个关键环节,较好地体现了"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"的社会主义法制建设的基本方针,更好地适应了建立社会主义市场经济体制和经济发展以及社会管理对法制建设的需要。尽管执法责任制出现的时间不长,各地采取的方式不尽相同,也还有不完善的地方,但从已开展的一些地方和单位的情况看,效果比较明显。一是加强了法制宣传教育,推动了普法工作。实行执法责任制,各部门、各单位都把宣传自已负责执行的法律、法规作为一项重要工作来抓,不仅在干部中而且在群众中开展了形式多样的宣传,对提高干部群众的法制观念、增强法律知识发挥了积极作用。二是促     

论我国警察职能的进化、现状与宪法规制

虽然警察职能经历了近代化到现代化的演变,但其核心内涵:维护公安秩序与安全、保障人权的功能从未改变。警察职能事关警察整体功能的发挥和作用的实现,在法治国家中需要法律的明确回应与规范。我国当前的法律对警察职能缺乏明确界定,导致实践中部门法律间的冲突混乱、警察权运行中的泛化、异化以及警察执法权威不足、执法环境趋紧等问题,严重阻碍了警察职能的实现。从宪法的角度和高度审视警察职能,辅以必要的警察法律规制,不失为解决当前我国警察职能错位,改善警察执法环境的一种思路。     

公安执法心理动机样态分析与应对策略

现代心理学研究表明,动机作为人类行为的内心起因,在个体行为选择上发挥着独特作用。公安执法行为事关公民权利保障和法律秩序维护,从心理动机角度研究这种行为,尤其是通过执法典型样态的解构、分析其动机构成要素的作用机制,对于规范这种行为具有实践意义。以动机研究为切入点,积极创造社会条件、物质条件和教育条件,培育符合法治要求的执法观,有助于公安执法规范化建设向纵深推进。     

谈地方立法的可操作原则

"法律需要被信仰,否则它形同虚设",但综观我们的现实,有很大部分的法律条款却成了"摆设条款",不发挥法应有的作用。特别是地方性法规所设置的制度或者规则,更是有很大一个数量,或是未能有效实行,或是未能较好实行,或是全然未能实行。这固然有执法环境等外在原因,但立法本身的问题是无法回避的,特别是立法中对可操作原则的贯彻不到位、不彻底更是关键所在。因此,为了实现"良法之治",提高地方立法质量,就非常有必要对地方立法中的可操作原则进行一番探讨。     

公安民警教科书式执法背后的冷思考

警务实践中,所谓公安民警教科书式执法的个案还存在诸多问题,欠规范、不具有推广性,不是严格意义上的教科书式执法。教科书式执法行为应该是严格按照法律规范,贯彻落实执法细则,法律较效果和社会效果较好,影响较大、反响热烈的经典案例。教科书式执法应同时具备权威性、合法性、规范性、有效性和可推广性五大特征。     

基层公安部门公正廉洁执法若干问题探析

推进三项重点工作,公正廉洁执法是根本,也是保障,公正廉洁执法对于指导基层公安部门执法有着重大而现实的意义。基层公安部门执法应从思想转变、主体培育、关键环节、执法效果、评价体系五个方面入手,力求在执法理念、执法素养、执法行为、执法模式以及执法监督上取得突破,从而实现公正执法与廉洁执法、法律效果与社会效果的有机统一。