粤滇两省地方消防立法比较研究

云南省和广东省均在2010年实施了修订后的消防条例和消防法实施办法,这是在消防法修订背景下的地方立法措施,目的是更新地方立法,与上位法保持一致。两省地方消防立法在立法结构、立法内容、立法技术等方面存在一定的差异。本文选择两省地方消防立法的一些不同之处,展开文本层面的比较,对当前地方立法中存在的一些问题展开反思。     

论浙江省海洋环境保护地方立法的完善

随着海洋经济的发展和海洋开发活动的日趋频繁,浙江省的海洋环境面临着严峻的形势,现行的《条例》已经不能完全适应实践需要,存在的问题和不足日渐显现。本文通过对浙江省海洋环境现状及潜在问题的介绍,分析浙江省海洋环境保护地方立法存在的问题,结合地方实际,对《条例》的修订提出对策建议。     

对植物新品种地方性法规的适用与审查

《云南省园艺植物新品种注册保护条例》（以下简称《园艺条例》）自施行至今已10年有余。作为国内仅有的有关部分植物新品种的地方性法规,在云南省范围内对园艺植物新品种起到了扩展保护的作用．为我国有关植物新品种的立法增加了内容。然而,《园艺条例》有关园艺植物新品种纠纷复议和诉讼条款的部分内容,与《行政复议法》和《行政诉讼法》不一致,     

欧盟合同之债法律适用制度的新发展

欧盟《合同之债法律适用罗马公约》（以下称《罗马公约》）于2008年转换为共同体的立法——《合同之债法律适用条例》（以下称《罗马条例I》）。《罗马条例I》并不是简单照搬《罗马公约》的规定,而是对《罗马公约》的一些条款作了重新解释或重大修订,这些修订包括：当事人意思自治的调整;当事人未选择法律时合同冲突规则的修订;增加运输合同和保险合同冲突条款;重新界定强制规则以及加强弱势方当事人利益的保护等。《罗马条例I》可以为我国涉外合同之债法律适用立法提供借鉴。     

浅议司法鉴定地方立法的创新

我国司法鉴定体制改革是自下而上地逐步推行的,各地司法鉴定地方立法,在国家司法鉴定制度的逐步完善中发挥了积极的作用。重庆市人大常委会在全国人大常委会颁布《关于司法鉴定管理问题的决定》的推动下,于2007年11月23日,在全国率先修订了司法鉴定的地方性法规《重庆市司法鉴定条例》。司法部司法鉴定管理局给予了高度的肯定和评价,认为该《条例》“会对各地司法鉴定法制建设产生积极的影响”。本文主要谈一些就《条例》修订中的做法和体会,为进一步加强司法鉴定地方立法抛砖引玉。     

拓展公平正义新天地——《安徽省法律援助条例》修订前后

2009年4月22日，《安徽省法律援助条例》（以下简称条例）经省十一届人大常委会第十次会议修订通过，将于7月1日起施行。由于条例直接关系到人民群众切身利益，此次修订受到了社会各界的普遍关注。从条例修订过程全方位向社会公开，到常委会两次审议大幅修改，再到条例内容多处创新，可以明显看出，省人大常委会贯彻科学立法、民主立法原则。坚持立法为民的鲜活轨迹。     

地方性科学技术进步立法研究

适应自主创新战略实施和新《科技进步法》的颁布实施，有地方立法权的各级人大加快了地方科技进步条例立法步伐。结合有关立法调研和修订起草工作，深入探讨现有科技进步条例存在的不足和应当注意的问题，有助于提高立法水平、实现立法宗旨。     

地方立法工作理念和模式的创新——《合肥市促进民营经济发展条例》和《合肥市优化投资环境条例》立法追踪

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济社会科学发展的重要力量。为了优化投资环境,促进民营经济发展,合肥市人大常委会于今年初开展了《促进民营经济发展条例》和《合肥市优化投资环境条例》的立法活动。在立法过程中,合肥市人大常委会充分发挥了人大立法的主导作用,进行了立法模式的创新。2013年4月28日上午,合肥市十五届人大常委会第三次会议通过了《合肥市促进民营经济发展条例》、以及对《合肥市优化投资环境条例》的修订。5月29日下午,安徽省十二届人大常委会第二次会议审查批准了这两部法规。至此,合肥市第一部从用地、用人、融资、做大做强、科技     

新事评点

★山东：首次开展立法前评估 山东省人大常委会近日召开立法前评估会议，就做好《山东省专利保护条例（修订）》和《山东省辐射污染防治条例》两件立法项目的立法前评估进行了部署。据悉。这在山东省立法史上尚属首次。据介绍，这两件立法项目的评估内容包括立法的条件和必要性、法规涉及的主要内容、立法技术、立法效益以及立法后的社会影响等。会上，来自山东省人大法制委、省人大常委会法工委、省社科院法治研究中心、山东大学法学院等单位和省直部门相关负责人纷纷建言献策。     

谈《国际卫生条例(2005)》背景下的《国境卫生检疫法》修改

2005年5月23日世界卫生组织第58次卫生大会修改通过了《国际卫生条例(2005)》(以下简称《条例(2005)》),并将于2007年6月生效。各缔约国需要在该条例生效之前完成国内立法调整。为此,我国已启动对现行《国境卫生检疫法》(以下简称《检疫法》)的修订。毫无疑问,这是一次为与国际法接轨的修法活动,因而,以《条例(2005)》的变化与内容为依据是我国这次《检疫法》修订的背景和基础。修订后的法律文本需要与《条例(2005)》保持一致,也需要适合我国口岸公共卫生安全和疾病预防控制新态势的需要。现就对《条例(2005)》的理解,对我国《检疫法》修改发表自己一些粗浅的观点与建议。     

新背景下边防检查立法改革研究——以《边检条例(修订草案)》为视角

出境入境边防检查管理制度是维护国家主权和安全,规范出境入境秩序,服务改革开放的重要制度。2013年7月1日起施行的《出境入境管理法》对我国边防检查立法提出了"统一立法"、"构建服务型政府"等新要求。正是在此立法背景下,国务院法制办于2017年3月发布了《中华人民共和国出境入境边防检查条例(修订草案)(送审稿)》,并向社会公众征集意见。该修订草案重新明确了边检条例的立法目的和立法依据,强调边检机关的服务义务和维护国家安全责任等创新内容,反应了边检立法的新趋势,但同时也存在着外部监督方式空白等立法缺陷。     

解读《信访条例》新亮点

最近,国务院颁布了新修订的《信访条例》,该条例将于2005年5月1日起施行。在传统的信访制度面临尴尬境地、社会舆论尤其是有专家对信访制度的存废提出异议的背景下,国务院及时颁布了新修订的《信访条例》,这无疑传递了革新信访制度、重新焕发信访制度生机活力的信号,同时也从立法上进一步肯定了信访制度在构建和谐社会中的积极作用。这次国务院对《信访条例》进行修订,主要突出了以下几点:一是增加了畅通信访渠道的内容,以更好地加强党和政府与人民群众的联系,及时了解社     

北京市食品安全立法若干难点问题的思考

民以食为天,食以安为先。食品安全问题日益得到各方面的关注。北京市2007年出台的《北京市食品安全条例》对确保全市食品安全状况总体平稳发挥了重要的保障作用。2009年《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例颁布实施。北京市食品安全工作面临新的挑战。新的挑战需要新的制度设计。随着《北京市食品安全条例》的修订纳入市人大常委会2012年立法计划,北京市食品安全立法中的诸多难点问题引发社会更多的思考。     

Thinking about Problems of Beijing＇s Food Safety Legislation

民以食为天,食以安为先。食品安全问题日益得到各方面的关注。北京市2007年出台的《北京市食品安全条例》对确保全市食品安全状况总体平稳发挥了重要的保障作用。2009年《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例颁布实施。北京市食品安全工作面临新的挑战。新的挑战需要新的制度设计。随着《北京市食品安全条例》的修订纳入市人大常委会2012年立法计划,北京市食品安全立法中的诸多难点问题引发社会更多的思考。     

昆明将保障舆论监督和行政问责纳入法规

2010年1月1日，云南省昆明市开始施行《昆明市预防职务犯罪工作条例》（下称条例）。条例从酝酿到出台，因将舆论监督和行政问责纳入其中，从以往的文件支持转到立法保障，从而备受社会关注。     

欧盟《民商事管辖权及判决承认与执行条例》介评

近年来 ,国际程序方面的立法一直是欧盟统一国际私法工作的重点 ,《民商事管辖权及判决承认与执行条例》的通过是欧盟这方面工作的最新成果。它不仅意味着欧洲公民可以享有一个更高水平的安全和司法环境 ,而且还意味着内部市场的顺畅运作有了良好的司法保障。同时 ,该《条例》的通过还标志着在民事司法合作方面 ,由共同体直接立法的时代的到来。本文比较深入地研究了《布鲁塞尔条例》的制定过程、法律基础及其对《布鲁塞尔公约》的修订和更新等问题 ,最后就《条例》制定的特点及意义提出了自己的观点。     

人大近期要事(2017年8月25日——2017年9月25日)

◇8月25日上午,我省召开《陕西省消费者权益保护条例》宣传贯彻电视电话会议,就《条例》实施等工作进行动员部署.省人大常委会副主任安东、副省长冯新柱在西安主会场出席会议并讲话. ◇8月28日至30日,省人大常委会副主任姚引良带领调研组,赴榆林市就脱贫攻坚监督、《陕西省农村扶贫开发条例》修订立法、能源化工产业发展进行调研.     

解读《信访条例》的新亮点

最近．国务院颁布了新修订的《信访条例》，该条例将于2005年5月1日起施行。在传统的信访制度面临尴尬境地、社会舆论尤其是有专家对信访制度的存废提出异议的背景下，国务院及时颁布了新修订的《信访条例》，这无疑传递了革新信访制度．重新焕发信访制度的生机活力的信号．同时也从立法上进一步肯定了信访制度在构建和谐社会中的积极作用。     

关于修订《天津市法制宣传教育条例》的调研报告

法治宣传教育是全面依法治国的长期性基础性工程。2009年1月,经天津市第十五届人大常委会第五次会议通过,《天津市法制宣传教育条例》(下文简称《条例》)正式颁布实施。该《条例》实施10年来,对规范天津市法治宣传教育工作,加快建设"五个现代化"天津发挥了重要作用。2019年,《条例》修订被列入市人大常委会立法调研项目后,天津市司法局高度重视,迅速启动调研工作。     

上海市消防监督管理若干规定

第一条 为了加强消防监督管理,保障公共财产和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》及有关法律、法规的规定,结合本市