关于应对农民工回流潮的几点建议

农民工回流潮是当前经济社会发展的一个新现象。金融危机导致企业困难、农民工返乡，不仅是经济问题，处理不好更会引起严重的社会问题。湖北省农民工总数达1036万人，每年出省务工农民工有713万左右，是一个农村劳动力输出大省之一。到2008年底提前返乡农民工已达100万人以上，再就业形势十分严峻。失业农民工如果长期不能再就业，势必成为影响稳定的不利因素，因此，当前要着力保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署的落实，就显得十分迫切。     

拓展就业空间 提高就业能力

从2008年开始,因受国际金融危机和全球经济持续下滑的影响,一些企业停产关闭或大量裁员,造成岗位流失和农民工返乡现象比较严重。据2008年底的测算,我市返乡农民工达42000人,其中非正常回流13000人。为积极应对金融危机对经济的冲击和影响，我们采取拓展就业空间，提高就业能力，优化就业环境等举措，有效地缓解了返乡农民工的就业压力。     

四川省邻水县人大常委会：关注返乡农民工就业创业

受金融危机的影响，去年年底，四川省邻水县失业返乡农民工达3万余人。县人大常委会对此十分关注，采取有力措施，帮助返乡捉民工实现了就业创业。一是组织部分县乡人大代表，深入走访全县中小企业和部分返乡农民工，了解企业用工需求和返乡农民工在沿海城市企业所从事的工种，大量收集企业用工信息，积极帮助农民工寻找就业门路；二是组织各乡镇人大深入村庄，了解本乡镇农民工滞留状况，     

部分省份农民工返乡对农村留守流动儿童的影响及对策研究

一、研究背景 据有关部门数据统计，截至2008年底，在我国有1．3亿外出就业的农民工。2008年金融危机席卷全球，我国长三角、珠三角等沿海城市和经济发达地区受到的影响尤为严重，预计大约有2000万农民工由于无法找到工作而大规模返乡。由于外出务工人员往往是农村家庭的主要劳动力和重要决策者，其变动不可避免地会对家庭产生冲击，尤其是对农村留守或流动儿童产生较大影响。     

民工返城：2009城市就业之状

2008年，对于农民工来说关键词是提前返乡，当城市无法再为农民工们提供足够的工作机会，他们中的很多人就将不得不返回农村。截至2008年11月底，官方统计在我国10个劳务大省中，已经有500万农民工提前返乡，到2009年春节，这一数字还会迅速扩大。据统计，仅仅以广东东莞计算，这个人口曾经一度达到1200万人的城市，经过这个“冬天”以后，剩余人口仅保留在600万．1／2的“遣回”率正在这个世界工厂上演，     

多措并举 全力扶持返乡农民工创业

受国际金融危机影响，我区从2008年第三季度开始出现农民工返乡现象，高峰期总人数达288．5万，就业形势异常严峻。面对这一形势，我区各级劳动保障部门以科学发展观为统领，不断加大工作力度，多项措施并举，全力扶持返乡农民工创业就业，到今年6月底，     

关于促进返乡妇女创业就业的思考与探索

江西是农业省，也是劳务输出大省，每年都有600余万农民外出务工，其中省外务工人员达80％，劳务收入占农民收入的一半左右。受国际金融危机的影响，从2008年下半年开始，江西有480余万农民工大规模集中返乡，其中女性约占40％。如何围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，立足省情，把握大势，促进返乡妇女创业就业，我们有以下思考和探索。     

为解决返乡农民工就业提供决策依据

7月下旬，思南县人大常委会邀请驻该县的省人大代表刘顺强、丁朝红、汪小英三人组成调研组，就该县当前的返乡农民工创业就业工作进行了调研。在为期两天的调研中，省人大代表调研组一行深入乡镇、企业和村寨，听取了各乡镇关于农民工返乡创业就业工作的汇报，实地察看了部分返乡农民工创业基地，与广大农民朋友进行了亲切交谈。     

一位人大代表致返乡农民工的一封信

亲爱的农民工朋友们： 我是贵州省遵义市汇川区团泽镇大坎村凉风组的返乡创业农民工张明富．是来自农民工阶层的省人大代表。18年前，我也同你们一样，是个打工仔。返乡创业后，经过这些年的努力．我已经有了自己的产业和公司。在这期间，农民工兄弟的身影总在我的眼前，挥之不去，时常牵挂，总会唤起我对农民工问题的关注与思考。     

关于农民工返乡给家庭带来影响的调查报告

去年下半年以来；受国际金融危机的影响，我省农民工返乡回流明显增多，给各地劳动就业、人口管理、社会生活等方面带来一系列问题。省妇联组成调研组于4月中、下旬在全省开展了农民工返乡给家庭带来影响的专项调研。在返乡农民工比较集中的9个市（地）普遍调研的基础上，深入到肇源县、安达市进行深度调研。通过发放问卷（全省共收回有效问卷1512份）、举行座谈会、实地考察和入户访谈等形式，深入了解农民工返乡给家庭带来的新情况、新问题，对解决农民工返乡给家庭带来的问题提出对策建议。     

坚持把保障和改善民生作为实现“富民强桂”的根本出发点和落脚点

“十一五”时期，我区面对2009年初上千家企业停产半停产、300万农民工返乡、失业人员迅速增加、外贸严重萎缩、消费降温、财政减收、经济增速下滑等极其严峻复杂的形势，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策团结奋斗，使全区经济较快发展，保障和改善民生也取得了巨大成绩。     

上杭县六措并举安置返乡农民工

2008年10月份以来，上杭县在外务工农民工纷纷提前返乡。据调查和不完全统计，全县不再回到原工作岗位的返乡农民工达4500人左右，为山区就业增加了压力。为了帮助返乡农民工在家乡重新实现就业，上杭县劳动保障部门采取六条措施积极应对：一是开展调查摸底和“春风送岗”活动；二是开展职业技能培训，免费为返乡农民工送技能；三是开展创业培训，鼓励返乡农民工回家乡创业；     

永定县2009年劳务供需见面会成效显著

面对金融危机带来的部分农民工返乡谋职的新形势，永定县紧紧围绕服务农民工，服务企业这一主线，于正月初六至初八成功举办了2009年新春劳务供需见面会。采取政府主导、企业主体社会参与的方法，引导回流农民工参加转岗培训和有序流入县一园四区服务“334”产业。据统计，此次共有39家用工单位参加现场招聘，提供就业岗位2280个，参会求职人员达6000余人，求职者已培训机构达成培训协议279人（其中回流农民工184人），用工单位与求职者双方达成用工意向1713人（其中返乡回流人员达789人）。     

依法维权,确保农民工合法权益

随着城镇经济的发展,外来人口特别是农民工逐年增加,企业非法用工、拖欠工资等现象也逐渐增多,极大地危害了农民工的合法权益。去年,福建省三明市梅列区在省、市农民工工作联席会议的有力指导下,紧紧围绕省农民工联席会议下发的“三年行动方案”,依法维护农民工的合法权益,取得了一定的成效：建立健全了农民工工作联席会议制度;成功推荐就业并签定一年以上劳动合同的农民工4201人,占全年职业介绍人员86.35%;为726名农民工追回欠薪180.45万元;将农民工纳入养老、医疗、工伤、失业、生育等保险,仅参加工伤保险农民工就达6085人。     

农民工就业难探析

自2008年下半年至今，我国农民工就业形势发生逆转。受国际金融危机的冲击，长三角、珠三角的大批中小企业纷纷关停、减产和倒闭，失去岗位被迫“提前返乡”的农民工达2000万人。据权威人士预测，若加上农村每年新增的500万外出劳动力，2009年全国将面临2500万农民工就业压力，农民工就业出现严重困难。     

拓源导流 开渠引航——大化农村党员大培训拓宽农民工就业门路

据统计,我区在区外就业的农民工有400多万人,受国际金融危机的影响,去年9月以来,外出农民工出现返乡热潮。为了增强返乡农民工再就业能力、缓解返乡农民工再就业压力,我区劳动保障部门和各级党委、政府采取各项积极有效的措施,为返乡农民工构建了一张再就业保障网。     

切实做好返乡农民工工作的宣传

当前，受国际金融危机的影响．国内部分企业生产经营遇到困难．就业压力明显增加，相当数量的农民工开始返乡．给城乡经济和社会发展带来了新情况和新问题。中宣部有关部门要求各新闻单位继续加大做好返乡农民工工作的宣传力度．重点做好五方面的宣传报道工作。     

去留都是路 条条皆精彩

江西省委省政府提出“全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，弘扬井冈山精神”的重要举措，坚持以发展的方式和积极的政策，切实解决好返乡农民工就业问题，大力支持返乡农民工创业，努力形成新一轮全民创业热潮，并出台了《关于做好返乡农民工就业和接续社会保险关系的若干措施》。省妇联针对返乡女农民工回流的情况，努力发挥组织优势、整合社会资源，按照“认真调研、积极引导、典型引路、配套扶持”的工作思路，把承接珠三角、长三角企业梯度转移作为促进返乡女农民工创业就业的平台，把发动妇女参与“一大四小”工程作为新的就业增长点，把发扬妇联特色工作作为帮助妇女重新就业的储备点，全力配合政府做好返乡女农民工的各项工作。     

创新培训理念 优化培训形式 扎实推进返乡女农民工创业就业培训工作

赣州，位于江西南部，东接福建，南邻广东，西靠湖南，是连接东南沿海发达地区的重要通道之一。改革开放以来，大批农民工离开家乡，涌人沿海发达地区打工求职。去年下半年，由于受国际金融危机影响，沿海地区不少企业相继停产、半停产甚至倒闭，致使出现了农民工返乡高潮，市妇联针对返乡女农民工的现状，抓政策配套，抓内容创新，抓培训落实，扎实推进返乡女农民工就业创业培训工作。     

仙游县多措并举促进返乡滞留农民工再就业

仙游县共有人口105万，其中实有劳动力60万多，劳务经济成为该县增加农民收入的捷径。去半年以来，由于受国际金融危机和经济衰退影响；珠三角地区企业用工量减少，导致该县相当部分农民工滞留在家。根据调查统计显示，截至2月13日，全县未再外出就业而滞留县内的返乡农民有8642人。仙游县委、县政府对此高度重视，按照“促就业，保稳定”的工作理念，强化领导，构建政府搭台、劳动保障部门牵头、乡镇主抓的格局，多措并举,大力促进，确保返乡滞留农民工有业可就，有力地维护了社会的和谐稳定。