加强队伍建设加快改革步伐促进新世纪公诉工作全面发展全国检察机关公诉改革工作会议在沪召开

8月22日至25日,全国检察机关公诉改革工作会议在上海召开。会议的主要议题是全面总结近年来检察机关公诉改革的经验,对今后一个时期的公诉改革作出部署。 最高人民检察院检察长韩杼滨给会议致信,要求全国各级检察机关以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,     

用检察工作主题统揽全部公诉工作

前不久召开的全国检察机关第三次公诉工作会议明确指出,当前和今后一个时期公诉工作的总体任务是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,依法指控犯罪,强化诉讼监督,提高办案质量,积极推进公诉改革,加强公诉队伍专业化建设,全力维护社会稳定,切实保障人权,为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。这一总体任务的提出,具有重大的理论和实践意义。它表明,我们清醒地把握住了公诉工作的性质和在整个检察工作中所处的方位,反映了我们对公诉工作发展规律的新认识,体现了贯彻科学发展观对公诉工作提出的新要求。认真落实这个总体任务,公诉工作就一定能够沿着正确的方向发展,在强化检察机关法律监督,服务全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中发挥重要的作用。     

公诉引导侦查制度之完善

简言之,"公诉引导侦查"就是公诉机关为有效地指控犯罪,对侦查部门的取证策略、方向、方法进行引领的一项诉讼活动.该制度是近年来检察机关开展机制创新、推进司法体制改革的一项重要举措.公诉引导侦查虽然在我国的检察实践中已有数年,但至今仍没有一套统一的制度予以规范,目前全国各地检察机关仍处于探索阶段.     

如何做好出庭公诉工作

全国检察机关第三次公诉工作会议提出“着重提高出庭支持公诉能力”，社会各界对出庭公诉案件的质量提出了更高的要求，庭前准备工作、庭审预案的制作和出庭公诉的方法技巧等是做好出庭公诉工作的三个重点环节，其中，适当的方法和技巧是出庭公诉工作成功的关键。对公诉人员提高出庭公诉能力，适应和熟悉控辩式庭审方式，做到规范出庭是有所裨益的。     

检察长出庭公诉实践探索

代表国家提起公诉指控犯罪是检察机关的基本职能。切实提高出庭公诉水平,既是检察机关履行打击犯罪、保护人民职责的客观要求,也是新形势下检察机关顺应司法发展趋势、适应庭审方式改革的现实需要。2000年以来,为了推动公诉工作的发展,河南省信阳市人民检察院把检察长出庭公诉作为检察机关淡化行政色彩、增强司法属性的重大举措,要求检察长带头办案并亲自出庭公诉。3年来,两级院检察长直接办理和出庭公诉350余案,不仅震慑了刑事犯罪,展示了公诉人的风采,树立了检察机关的良好形象,而且极大地激励了公诉队伍,增强了公诉人的职业神圣感和责任…     

科学发展观视野下对公诉工作的思考

党的十七大报告指出,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。检察机关作为法律监督机关,如何以科学发展观指导检察工作,检察工作又如何为社会发展服务,也就成为人们普遍关注的重点,而公诉工作是检察业务中司法专业化程度最高、综合办案能力要求最强的业务工作之一。为此,本文拟结合当前公诉工作实际,从宏观和微观的角度对科学发展观的视野下开展公诉工作进行了一些思考。     

解放思想,科学推进公诉工作

随着我国依法治国进程的不断推进,公诉部门作为检察机关的主要业务部门应该解放思想,坚持与时俱进,破除阻碍科学发展的旧观念,查找薄弱环节,破解问题,使公诉职能得到更好充分发挥。本文提出了怎样解放思想,破解发展的难题,正确贯彻落实科学发展观,以科学发展观来推动公诉工作全面发展,为更好创建和谐社会提供有力的司法保障。     

案件质量是公诉工作的生命线——检察机关第二次全国公诉工作会议述要

8月25日至27日,检察机关第二次全国公诉工作会议在吉林长春召开。来自全国各省、自治区、直辖市检察机关的公诉部门负责人及主管检察长,最高人民检察院公诉厅以及高检院各部门的代表等100余人参加了会议。最高人民检察院副检察长赵虹出席会议并发表重要讲话,最高人民检察院公诉厅厅长姜伟作工作报告。会议对当前公诉工作面临的形势和任务作了深入地分析,并对今后的公诉工作作了全面部署。此次会议以“提高公诉案件办案质量”为主题,重点讨论了三个方面的问题:正确行使公诉权,提高案件质量;摆正监督者与被监督者的地位,加强人民监督员制度试…     

实行“公诉一体化”的设想

新中国自成立检察机关开始,国家就赋予了检察机关提起公诉的权力。在长达半个世纪的时间里,我国检察机关对刑事案件出庭公诉一直采取与人民法院审判管辖相对应的模式(以下简称“同级公诉”),即公诉案件由哪一级人民法院审理就由同级人民检察院出庭支持公诉或抗诉。随着检察改革的不断深入,主诉检察官办案责任制在全国范围内推行和“职业化”公诉探索,重构公诉模式势在必行。笔者针对现行公诉模式的利弊,提出“公诉一体化”模式作为公诉改革的一种思路。     

珠三角公诉一体化机制之研究

公诉一体化是检察机关领导体制和检察一体化原则在公诉工作中的内在要求和具体体现，通过建立公诉一体化机制，达到强化公诉工作的上下领导、横向配合和对外协调，形成检察机关公诉工作的的整体合力。随着珠三角区域经济的一体化的不断发展，要求检察机关能够为经济发展提供坚强、有力的法治保障，珠三角公诉一体化的发展，有利于有效的整合公诉资源、提高办案质量、提高诉讼效率，实现强化法律监督职能，维护法律统一．本文从公诉角度出发，结合珠三角公诉工作的实践和现实情况，从公诉一体化的原则、目的、措施等方面探讨珠三角实现公诉一体化的机制。     

强化执法办案 提升公诉工作水平和执法公信力

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神、开创小康社会建设新纪元的开局之年。各级检察机关公诉部门要认真学习贯彻党的十八大、全国政法工作电视电话会议和全国检察长会议精神,紧紧围绕服务经济社会发展大局,以贯彻实施修改后刑诉法及相关规定为主线,以强化公诉执法办案为抓手,以提高办案质量、效率和效果为重点,以加强规范化建设和高素质公诉队伍建设为保障,全面提升公诉工作水平和执法公信力,努力开创公诉工作新局面。     

关于公诉模式改革的研究

一、公诉模式现状 (一)平行 对应式公诉模式:公诉案件只能由与审理案件的法院级别相同的检察机关派员出庭支持公诉,既不能由下级检察机关也不能由上级检察机关派员出庭支持公诉。 (二)主诉检察官模式:这是对于检察权的重新配     

公诉指导侦查之我见

一、公诉指导侦查的理论依据随着新《刑诉法》的实施，法官不再对检察机关提起公诉的案件进行实质性审查和交换意见，使得检察机关承担举证工作的风险性加大。从诉讼效益、证据风险、公诉的社会效果、公诉人的荣誉等各角度出发，加强公诉机关与自侦部门、公安、安全机关在侦查过程中的交流、协商是势在必行的。公诉指导侦查正是适应新的需要确立的一项诉讼制度。侦查环节由检察机关公诉部门对案件进行把关，履行侦查监督职责，变事后审查为事先提供决策性意见，使二机关的控诉地位在工作制度上形成紧密联系符合现行司法制度的效益和经济原则…     

浅析职务犯罪公诉工作若干问题

职务犯罪公诉工作是检察机关公诉部门的重要工作之一,职务犯罪案件影响力大,受关注程度高,检察机关应注意办理好职务犯罪案件。本文通过分析目前职务犯罪案件所呈现的特征、发展趋势、及当前公诉工作中对职务犯罪案件的主要做法和存在问题,提出进一步做好职务犯罪公诉工作的若干建议。     

新刑诉法简易程序公诉办案模式的探索

2012年刑事诉讼法再次修改,进一步扩大了简易程序的适用范围,公诉部门在将来的工作中势必面对大量适用简易程序的公诉案件,如何更好的履行职能,让公诉工作及时的与修改后刑诉法相衔接,保证适用简易程序审理的公诉案件出庭支持公诉工作和诉讼监督工作顺利开展,是各级检察机关公诉部门迫在眉睫的研究课题.     

规范工作运行机制着力提高公诉案件质量

为提高公诉工作水平和办案质量,近年来福建省各级检察机关公诉部门进一步加大公诉工作规范化管理力度,规范公诉工作运行机制,不断完善公诉案件质量保障体系,取得了明显成效。与2003年相比,2004年全省检察机关在受案数同比上升10.67%的情况下,不起诉人数和不起诉率同比分别下降11.5%和0.56%;追诉漏罪、漏犯同比分别上升843%和604%;无罪人数和无罪率同比分别下降44.7%和0.11%;抗诉改判率同比上升15%。我们的主要做法是:     

三十年公诉工作回顾与展望

今年,是中国检察机关恢复重建三十年。三十年前的1978年2月,五届全国人大第一次会议决定重新设置人民检察院,同年5月全国检察机关开始恢复重建。恢复重建人民检察机关,是我们党和国家在总结历史经验教训的基础上作出的重大决策,是社会主义民主法治建设进程中的一件大事,是依法治国的重大举措。而公诉工作自恢复重建开始,就一直作为检察事业和检察工作的重要组成部分,随着中国特色社会主义检察事业的发展进步而不断发展壮大,为我国     

公诉席上展风采

出庭公诉是检察机关的一项基本职能，也是最能展示检察机关形象的一个窗口。在霍城垦区法院审判大厅的公诉席上，经常有一个端庄、秀丽的女检察官，镇定自若、从容不迫，运用相熟的公诉技巧，出示证据、指控犯罪，将一个个被告人送上审判台。凡是旁听过她公诉的人们，无不为她在去庭上的出色表现所折服。     

我国公诉模式之重构

建国以来到现在,我国检察机关对刑事案件一直实行"接力棒"型的公诉模式.这种公诉模式不仅不符合检察机关控诉职能的基本要求和内在规律,而且造成了我国司法资源的巨大浪费,应当对之进行检讨和重构.重新建构我国检察机关公诉模式的基本思路是,用"直通车"型公诉模式取代检察机关现行"接力棒"型的公诉模式.     

民事行政公诉范围探讨

民事行政公诉是检察机关履行法律监督职责的重要方式之一。检察机关就某些案件向法院提起民事、行政诉讼,是各国比较通行的做法,许多国家的法律对此均有规定。对检察机关民事、行政公诉案件的范围这一基本问题,一些国家或在实体法中直接规定检察官可以提起诉讼的事项,或在程序法中规定检察官提起诉讼的情形,但确定的范围不尽相同。笔者不揣浅陋,试就民事行政公诉的范围同题浅述拙见,以期进一步完善我国民事行政检察监督的方式,充分发挥检察机关的法律监督职能。