为了破解扶贫难题

扶贫工作是我国农村工作的一项重要内容，党和政府历来重视农村扶贫工作。但是我们现在的扶贫工作是个什么现状呢？我是一名地地道道的村干部，在农村工作了20多年，对于农村扶贫工作有着比较深刻的了解。目前，国家扶贫方式更多的是依靠发放救济款，但是相对于庞大的贫困人口，发放的救济款是比较有限的，生活贫困的农户们常常因为这样那样的原因拿不到救济款。     

必须建立健全的扶贫法律机制

必须建立健全的扶贫法律机制复旦大学教授杨心宇我国政府虽然长期以来对贫困人口实行了扶贫政策，但仍有一些不足之处。为了完善扶贫工作，我认为有必要从以下３个机制上加以改进。第一，建立援助贫困地区经济发展的法律机制。我国贫困人口主要分布于贫困地区，只有从根本...     

对新形势下救济式扶贫的思考

随着社会和经济的发展、我国的扶贫工作实行了由分散扶产救济式扶贫向面向贫困地区的件发式扶贫的战略转移。汗发式扶贫日益受到中央和社会各为面的高度重视，成为我国扶贫的三要形式；而救济式扶贫在人们的心目中则日渐模糊，甚至一些人认为救济式扶贫已失去意义。目前。国家八七扶贫计划已进入最后的攻坚阶段，任务艰巨时间紧迫。在这种严峻的形势下，如何认识救济式扶贫的意义和作用，笔者就此谈两点粗浅的认识。一、扶贫是一个系统工程、如果说开发式扶贫是主导那么救济式扶贫则是必要的补充，并将长期存在。（一）救济式扶贫在非贫困地…     

教育扶贫:扶贫攻坚的有效途径

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：要“加大扶贫攻坚力度，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。”这体现了我们党对扶贫攻坚工作的高度重视。目前我国尚有5000多万人生活在贫困线以下，部分已经脱贫的地区返贫现象十分严重，要在2000年全面脱贫，任务相当艰巨，怎样搞好今后几年的扶贫工作，有效地遏制返贫现象，本文对此进行初步探讨。一、我国现行的扶贫模式我国处在社会主义初级阶段，不可避免地存在贫富差别。邓小平同志指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”为了…     

突破扶贫政策的执行瓶颈

当前我国的扶贫攻坚工作进入了精准扶贫阶段,为此我国出台了诸多精准扶贫政策,这些政策在落实过程中却存在执行的局限,导致扶贫效果大打折扣。因此,我国要想真正取得精准扶贫效果,必须关注地方政府政策执行问题。     

民间组织参与扶贫的意义、障碍与实践路径

民间组织在扶贫开发方面具有灵活性、民间性、志愿性等优势，是政府扶贫不可缺少的合作者。研究民间组织与政府合作扶贫的重要性，分析其中存在的问题，探索民间组织与政府合作扶贫新路径，对于广泛动员社会各界力量参与扶贫，提高我国扶贫攻坚工作的实效，促进贫困地区人口早日脱贫等具有理论和实践价值。     

贫困地区两种异地开发扶贫路子之比较

异地开发扶贫是扶贫工作的新突破人类社会的发展都贯穿着贫困与反贫困的斗争。当今世界无论是发达国家还是发展中国家，都还不同程度地存在着贫困问题，反贫困是世界各国的共同选择。我国的反贫困经历了三个阶段，即：1978——1985年间，联产承包变革推动了全国各地农村经济的高速增长，使贫困程度大大缓解，是大幅度减少贫困的阶段；1985年以后国务院成立了贫困开发扶贫领导小组和专职扶贫协调机构，通过财政转移支付和社会扶贫，基本建立起了一套有效的扶贫机制，揭开了我国政府有计划、有组织的大规模扶贫开发活动的序幕，取得了一定成绩…     

教育扶贫:精准扶贫的根本之策

教育扶贫是我国扶贫工作的重要组成部分,其在精准扶贫中具有其他扶贫方式不具有的优势。我国应当把教育精准扶贫当作地方扶贫工作的重点,拓宽教育精准扶贫资金来源渠道,提高贫困地区教师福利待遇,创新完善各项教育精准扶贫法规政策,提升教育精准扶贫实效。     

企业带村帮户是加快扶贫攻坚步伐的好途径

企业带村帮户是加快扶贫攻坚步伐的好途径张继辉目前，我国解决贫困人口温饱已进入攻坚阶段。如何用好用足用活党的扶贫政策，加快扶贫攻坚步伐，胜利完成国家“八七”扶贫计划，是摆在各级党政组织和老建部门面前的一件大事。上饶地区根据当前老建扶贫工作实际，积极开展...     

用法治清除扶贫路上的“荆棘”

《中国农村扶贫开发纲要》规定:"加强法制建设。加快扶贫立法,使扶贫工作尽快走上法制化轨道。"一直以来,我国扶贫工作都注重法治化建设,希望借助完善的法律法规,让扶贫工作更加制度化、规范化、法制化,彻底解决我国贫困人口问题。同时,为更好落实扶贫工作,要依法规范政府扶贫行为,注重扶贫对象的法益保障。     

健康扶贫难在哪

健康扶贫是我国精准扶贫战略的重要组成部分,能够帮助贫困地区走出贫困生存怪圈。当前,我国健康扶贫工作面临理念、扶贫对象、对口帮扶、体系建设等诸多问题,需要采取多维干预方式进行扶贫策略调整,实现健康扶贫工作持续稳定发展。     

运用创新思维探索中国扶贫新机制——扶贫要建立多管齐下的机制

扶贫开发是建设中国特色社会主义的一项历史任务，也是建设社会主义和谐社会的一项重要内容。20多年来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就。当前，扶贫工作面临的新任务、新形势，要求我们树立新观念，拓展新思路，积极探索有鲜明时代特征的、更加有效的扶贫新机制、新途径、新方法。为此，近日我们走访了几位关注扶贫事业的专家学者和扶贫实践者，现将他们站在不同角度探索扶贫机制的相关理论成果、实践经验的要点整理出来，供大家参考、借鉴。     

扶贫应掌握好“度”

扶贫应掌握好“度”复旦大学副教授王伯军我国正处于社会转型时期，为了社会的稳定，扶贫工作十分重要。扶贫的关键在于建立和完善社会保障体系，包括建基于公正基础上的社会保险体系以及基于怜悯基础上的社会救济体系。根据我国的实际情况，我提出５个想法：第一，从社会...     

社会组织扶贫的困境与出路

经过几十年的努力,我国的扶贫工作取得巨大成就,贫困人口大幅减少。进入新世纪后,社会组织在扶贫中的优势发挥与日俱增,成为我国扶贫开发工作的重要组成部分。当前,我国社会组织扶贫仍面临一些挑战,需要社会组织加强去行政化改革,完善社会组织监督评估机制,加强社会组织扶贫的有关立法,不断推进我国扶贫工作向前发展。     

认清形势明确任务坚决打胜扶贫攻坚总体战

认清形势明确任务坚决打胜扶贫攻坚总体战秦思董希兰不久前，省委召开了全省扶贫攻坚四级书记会议，全面总结了近年来特别是今年以来我省的扶贫工作，对进一步打好扶贫攻坚总体战进行了再动员、再部署。这标志着我省的扶贫攻坚工作已经进入一个新阶段。认清扶贫攻坚形势，...     

走出扶贫开发的五大怪圈

走出扶贫开发的五大怪圈□班程农十一届三中全会以来，我国的扶贫工作取得了巨大的成就，贫困人口由１９７８年的２．６亿下降到目前的６５００万，减贫的规模和速度在人类历史上都是空前的。但在对我国扶贫实践的回顾中，就会看到这样一个事实，我国贫困人口的大量下降主...     

市场经济条件下扶贫工作新探

社会主义市场经济体制的确立，为做好扶贫工作带来机遇的同时，也提出了许多新的课题，带来了许多新的压力。如何适应形势的发展．做好社会主义市场经济条件下的的扶贫工作，我认为，应从以下几点入手。1、加强法制建设，使扶贫工作有法可依。社会主义市场经济，在要依靠经济活动的自身规律进行有效的调广，而这件调节的保障，主要是依靠法律的健全。法律在这件调节中发挥不可或缺的保障作用，也可以说社会主义市场经济是一种法制经济。纵观我国几十年扶贫工作的历史，其主要是在计划经济体制下依靠政策调节和行政调度来组织实施，而且这种…     

我国扶贫工作的回顾与展望

我国扶贫工作在邓小平理论指导下 ,在各级党委和政府领导下 ,取得了举世瞩目的成就。回顾扶贫理论与实践的发展过程 ,总结20多年扶贫工作的经验 ,对于在新世纪改进扶贫工作 ,加快扫除贫困现象具有重要意义     

扶贫对象精准识别的实践困境及其对策

精准扶贫是新时期我国扶贫工作的重要战略思想,开启了我国扶贫工作的新阶段。扶贫对象精准作为精准扶贫的前提和基础,对精准扶贫最终的成败起着至关重要的作用。然而在扶贫工作的实施过程中,扶贫对象精准面临着来自于制度、文化、社会等方面的诸多挑战。扶贫对象精准陷入实践困境,根本原因是由于相关制度规范的不完善,而制度规范的不完善又造成了两个层面的影响,即技术层面的疏漏与思想层面的背离。明确程序、改革标准、完善制度、加强监督是扶贫对象精准走出困境的实践路径。     

应准确选定扶贫对象

农村扶贫工作已开展十几年了，现又提及扶贫对象问题，似乎不可思议。但从各地扶贫工作情况看，又是一个不可忽视的问题。只有准确地选定扶贫对象，才能完成“八七”扶贫攻坚计划赋予我们民政部门的任务。（国家八七扶贫攻坚计划）明确指出：“民政部门要加强救灾救济工作，建立和健全社会保障系统，为贫困人口中的优抚、救济对象创造基本生活条件。”就是说，民政部门的工作对象，不是贫困地区的全部人口，也不是一般贫困人口，而是贫困人口中的优抚、救济对象。”。农村扶贫工作是农村救济工作的延伸和发展，扶贫对象自然应该是救济对象，…