简政放权要“质”“量”并重

正深化改革已成中国大潮,到了最紧要关头。改革的核心是政府,简政放权是解决改革核心问题的关键。简政放权就是在政府、市场与社会之间合理划分三者的作用范围,明确政府权力的边界,清晰政府与市场、社会的作用边界,正像李克强总理说的,要"把错装在政府身上的手换成市场的手",就是"削权",把"全能政府"转变为"有限政府"和"有效政府"。近年来,我区一直致力于转变政府职能,实施简政放权,大幅减少了行政审批事项,为企业松了绑、为市场添了力,激发了     

让位于市场

正11月5日,李克强总理在国务院常务会议上强调,要在加强监管的前提下,把能取消的前置审批项目尽量取消,"能给市场做的要尽量还给市场"。改革是最大的红利,简政放权是时代的需求,是民心所向。发展繁荣市场经济,必须向深化改革要动力。只有放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手",才能激发各类市场主体的创造力,增强经济发展内生动力。     

新一届政府权力“减法”及其社会影响观察

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用的重大论断。这两个"作用"相互联系、不可分割、相辅相成。本届政府主动适应和积极引领中国经济新常态,以简政放权为"突破口",以深化行政审批制度改革为"先手棋",切实转变政府职能,以政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法",在当前经济下行压力较大的形势下,为稳增长、调结构,促就业、惠民生提供了重要保证。     

权力为何不能任性

3月5日,李克强总理在政府工作报告中谈到简政放权时说,要用政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法"。总理一句"大道至简,有权不可任性",在这个春天迅速传播开来,这既是推动改革落地生根的箴言,更是严格约束权力的诫令。束权谋善政,用权力的"减法"换取市场活力的"乘法",用权力瘦身为廉政强身。通过约束权力构建善政,从而给全面深化改革清障开路。"大道至简,有权不可任性"道出了权力在     

推动“看得见的手”精准发力

3月5日,习近平总书记在全国人代会上参加他所在的上海代表团审议时指出:"深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好。"媒体将其称之为习近平的"两手论"。习近平总书记对"两手"之间辩证关系曾多次作过深刻论述。"两手论",是解决经济体制改革核心问题的科学认识论和方法论,而经济体制改革是全面深化改革的重点,"四个全面"又     

观点

李克强:转变政府职能,就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题,通过简政放权,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用,激发市场主体的创造活力,增强经济发展的内生动力;就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。也就是说,既要把该放的权力放开放     

用好“看得见的手” 保护资源环境

近年来,随着我国资源环境保护形势的日益严峻,中央政府提出了"绿水青山就是金山银山"的发展理念,为践行这一理念,政府采取坚持市场导向、优化产业结构、调整补贴政策、推动税制改革、重视国际贸易等一系列宏观调控措施,用好政府这只"看得见的手",从而实现经济社会与资源环境保护的协调发展。     

以健全的财税政策保障青年就业

当前,仅仅依赖市场这只"看不见的手",还难以完全实现青年群体更高质量和更充分的就业。我国政府需健全就业培训、向中小企业倾斜、向中西部倾斜等方面的财税政策,以宏观调控这只"看得见的手",促进青年群体更好地就业。     

进一步提高简政放权“含金量”

简政放权改革是"十三五"时期行政体制改革的重点和难点。我们必须充分认识简政放权的重要意义,在了解2013年以来我国简政放权改革取得的成效及存在的问题基础上,提高简政放权"含金量",切实加强事中事后监管,提高基层政府承接下放权力能力,破除"官本位"思想,最终为"十三五"时期深入推进简政放权改革打好坚实基础。     

集体物品供给中的政府缺陷及其矫正

集体物品存在消费的非竞争性与受益的非排他性,这导致了市场供给的无效性。然而,市场这只看不见的手失灵并不意味着政府这只看得见的手必定有效,集体物品政府排他性供给中同样存在缺陷。为了寻求矫正缺陷的良方,需要采取规约政府行为、重塑官僚的美德伦理以及完善公民参与型的集体物品供给绩效评估等多元并举的救治策略。     

法眼看放权

<正>以简政放权为主题词的政府自身改革,是全面深化改革的硬骨头,是政府壮士断腕式的"自我革命"。本届政府把加快转变职能、简政放权作为开门第一件大事,相关改革举措密集推出,各地迅速跟进,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。简政放权已成为全面深化改革的重要抓手和"先手棋"。在推进法治中国建     

区域产业结构调整中的政府干预——以云南省丽江市为例

一、市场机制与政府干预的关系(一)市场机制与市场失灵作为"看不见的手",市场在资源配置过程中起着核心的作用。一般而言,市场的这种资源配置作用需要通过市场机制才能发挥作用,即通过市场价格与供求关系变化及经济主体之     

关于深化行政审批制度改革的思考

正党的十八大报告指出,要深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届国务院第一次廉政工作会议强调,新一届政府要做的第一件大事就是简政放权、转变政府职能。简政放权已经成为深化改革的"马前卒"和宏观调控的"当头炮",成效不断显现。本轮行政审批制度改革体现新一届政府的改革思路,即通过放权,增强市场、社会自主发展空     

行政扫描

正神州改革春潮激,长江巨龙再腾飞。4月23日国务院常务会议部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序的工作。会议强调,要按照党的十八大和十八届二中、三中全会精神,继续下好简政放权"先手棋"。随着中国改革步入深水区和攻坚期,本届政府选择了以简政放权为核心的行政体制改革和政府职能转变为突破口。十八大以来,当属我国政府"放权"最多的一段时期,截至目前,仅中央政府已取消和下放超过四百多项行政审批权,极大地释放了改革的红利,调动了社会的创造力。     

管住“看得见的手”

正"凡属重大改革都要于法有据。"中共中央总书记习近平的重要讲话精神,已见诸传媒、深入人心。这表明了中央建设法治政府的决心,是重大改革的前置条件,或者说依法行政本就是全面深化改革中非常重要的组成部分。一只是政府"看得见的手",一只是市场"无形的手"。在见惯了特事特办,一切为中心工作、核心工程让路的那只"看得见的手"后,终觉法治精神走得越来越近,越来越深入人心。     

“放权”“削权”“分权”“限权”“监权”“侵权” 行政体制改革的“六权”法则

改革需要理论支撑,行政体制改革关键要处理好政府、市场和社会"三驾马车"的关系十八大报告指出:"行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。"当前要顺利推进经济改革,政府行政体制的改革非常重要。政府只有以更大的勇气做好自身的改革,理顺政府和市场的关系,经济体制改革才能水到渠成,才能顺利地推进。     

新时代简政放权改革取得的成效、问题及对策

党的十八大以来,简政放权改革取得了显著成效,不仅提前完成了精简三分之一行政审批事项的承诺,减轻了企业负担,而且推进了政府管理创新,做到了放管结合、优化服务,但也仍然存在不少问题,特别是"重审批、轻管服"的问题还没有得到根本的解决。为此,要根据党的十九大"建设人民满意的服务型政府"的改革目标要求和党的十九届三中全会关于新一轮党和国家机构改革的部署,坚持以人民为中心,深入推进简政放权改革。要继续精简行政审批项目,优化行政审批程序,规范行政审批行为,完善"权责清单制度"和"负面清单制度",依法加强事中事后监管,不断推进"互联网+政务服务",提高政府治理能力和治理水平。     

法治思维“穿行于”改革服务管理——2014年本市推进依法行政工作盘点

在2014年市十四届人大二次会议上,杨雄市长在政府工作报告中提出了"加强政府改革建设"的目标,要"推进简政放权","加快转变政府职能,努力把该放的权放开放到位,把该管的事管住管好","深化行政审批制度改革","运用法治思维、法治方式改进服务管理","加强和规范行政执法,全面推行行政处罚裁量基准制度"。杨市长的报告让我们对政府朝着简政放权、改革创新、法治政府建设的目标努力充满了期待。一年过去了,这些工作做得怎样呢?     

“减法”换“乘法”

<正>要体现政府权力做"减法",相关部门必须跳出监管重复或是监管真空的"怪圈",企业也要严格依法办事,对必要的监管予以配合,对不当监管勇于说"不"。李克强总理在政府工作报告中说:大道至简,有权不可任性。提出加大简政放权、放管结合改革力度,用政府权力的"减法",换取市场活力的"乘法"。"大道至简,有权不可任性"。此言甫出,便引发全民热议。重庆团全国人大代表在审议中认为,在简政放权改革中,要增强协商,放管结合,减少改革阻力,放大合力。     

法治政府建设释放新的活力

正一场进入"深水区"、真刀实枪、壮士断腕式的政府"自我革命",已在浙江拉开帷幕。特别是以去年11月份以来的"四张清单一张网"为抓手,浙江的法治政府建设从重点突破向全面推进,完善科学民主决策制度和规范性文件管理制度,解决政府权力的规范化行使问题,致力于厘清政府权力的边界,进一步推进简政放权,释放市场活力,已是纲举目张、成效渐现。深化政府自身改革推动法治政府建设