案件管理工作中的监督职能

案件管理工作作为检察机关加强内部监督制约的一项重要措施,自实施以来,收到了较好的成效。本文就以笔者所从事基层检察院案件管理工作为载体,对案件管理工作的监督职能作一个深入分析。     

案件管理与强化内部监督

推进案件管理机制改革,强化内部执法监督,是近年来检察体制改革的重要内容,对于切实提高检察机关的办案质量和办案效率,稳步提升执法规范化水平及执法公信力,都具有重要意义。本文在探讨案件管理和内部监督关系的基础上,对当前案件管理工作中影响内部监督实效的问题进行分析并提出对策建议,提出全面整合案件管理职能,强化内部监督实效的具体思路。     

试论检察机关案件质量管理机制改革

案件质量是检察工作的生命线。当前,案件质量管理方面存在的多头管理、重结果轻过程、质量评价体系缺乏权威性、管理对象不明确、措施不落实等问题,影响了法律监督职能的发挥。应从流程管理、过程控制、标准管理等角度建立完善管理措施体系。同时,应通过完善执法错案追究、实行全员绩效管理与考核、健全督办通报制度等方面强化内部监督制约,把检察机关案件质量管理落到实处。     

强化案件管理中监督职能的几点思考

实行案件集中管理,是检察机关贯彻落实科学发展观,强化内部监督制约,提高管理科学化水平的战略举措.发挥案件管理部门的内部监督作用,具有非常重要的意义.强化内部监督工作,要积极探索监督途径,正确处理协调各种关系,履行案件管理职能,更好地促进执法规范化,提高办案质量和效果.     

推进案件管理机制改革 构建案件风险管理制度

检察机关肩负着职务犯罪侦查、审查批准逮捕、公诉、民事行政申诉等重要职能,在行使权力背后都可能潜藏着谋取私利等各类风险,其主要原因是缺乏科学有效的案件监督管理机制。本文从传统案件管理机制存在的弊端入手,分析传统案件管理模式下滋生的案件风险类型,提出依托案件管理中心平台,运用风险管理手段,对案件进行集中统一管理,以有效解决检察机关执法办案活动内部监督制约障碍,促进公正廉洁执法。     

推进案件管理机制改革 构建案件风险管理制度

检察机关肩负着职务犯罪侦查、审查批准逮捕、公诉、民事行政申诉等重要职能，在行使权力背后都可能潜藏着谋取私利等各类风险，其主要原因是缺乏科学有效的案件监督管理机制。本文试从传统案件管理机制存在的弊端入手，分析传统案件管理模式下滋生的案件风险类型，提出依托案件管理中心平台，运用风险管理手段，对案件进行集中统一管理，以有效解决检察机关执法办案活动内部监督制约障碍，促进公正廉洁执法。     

对检察机关开展案件质量评查工作的探索

案件质量始终是检察机关执法办案的生命线。积极探索建立符合检察机关工作实际的案件质量评查工作机制,是加快案件管理改革进程、强化案件质量管理、加强内部监督制约的重要举措,对于规范、公正、文明、为民执法具有十分重要的意义。     

案件管理与强化内部监督

传统的内部监督模式,因其固有的事后性、被动性特征,使得内部监督在确保规范执法方面,具有一定程度的局限性,无法对检察执法办案进行全程、直接、同步、实时的监督。案件管理的内容、运作机理及其价值目标决定,案件管理能够实现对检察执法办案活动的全程、直接、动态的监督。必须按照案件管理所要实现的价值目标,建构完善的能够实现其价值目标的案件管理机制。加强对从事案件管理的人员的素能培训,使其具备比其他各业务部门更高的检察综合能力。     

检察机关案件管理体制研究

构建科学高效的检察案件管理体系是检察机关顺应司法体制改革、进行自我完善的内在要求,也是检察机关重新审视案件管理性质及职能作用的必然产物。现行的内部监督模式,因其固有的事后监督性、被动性特征,使得内部监督在确保规范执法方面具有一定的局限性,无法对执法办案进行全程、直接、同步、适时的监督。因此,有必要按照案件管理要实现的价值目标,探索构建完善的能够实现其价值目标的案件管理体系,以期实现执法效果与人民群众对社会公平正义的更高要求。     

案件集中管理工作的理论基础

所谓案件管理，是指检察机关制定办案规程，运用组织、计划、控制等管理职能，创制有利于严格公正文明办案、充分发挥检察职能作用的执法环境．确保案件质量的一项综合性活动。[1]最高人民检察院曹建明检察长早在2010年9月就指出“施行案件集中管理势在必行，这是强化内部监督、促进公正廉洁执法的重要措施。”     

案件管理监督服务中存在的问题及对策分析

监督和服务是案件管理的主要方式,是案件管理部门职能实现的主要依托。本文从分析案件管理部门在监督服务中存在的问题入手,提出案件管理部门应以管理为手段,在服务中进行监督,在监督中提供服务,以强化内部监督,推进执法规范化建设。     

浅谈检察机关自侦案件内部监督制约把“七关”

本文试就检察机关自侦案件的内部监督制约谈点看法。笔者认为,结合检察机关工作实践要严格把握七个关口: 一、线索初查关 凡案件初查线索的安排,都必须由举报中心统一归口管理,填写《初查案件审批报告表》,杜绝任何单位和个人受理初查案件,造成初查案件的随意性。     

如何立足案管职能,服务案件质量、服务办案活动、服务阳光检务、服务领导决策

2003年6月,高检院下发《关于加强案件管理的规定》以后,全国各地检察机关都不断加强了对案件管理工作的理论思考和实践探索,案件管理中心作为顺应新形势发展要求的一种改革模式由此孕育而生.作为全新的机构部门,案件管理中心肩负起了强化检察机关内部监督、提高案件质量、深化阳光检务的艰巨使命.     

检察机关案件管理改革论要——以山西省检察机关的实践为视角

案件管理改革对于检察机关强化内部监督、保障公正廉洁执法,强化科学管理、提升办案质量,强化业务统筹、推进自身科学发展都具有重要意义。山西省检察机关统一成立具有独立编制的案件管理部门,履行十项具体职责,通过构建案件程序管理、案件审查督查、案件运行分析评价、检察业务考评指导等案件管理四大运行机制,实现源头控制、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评五项工作目标。     

浅谈案件管理模式的构建

近年来,各地检察机关在规范化建设的大背景下,在对传统案件管理模式反思的基础上,积极探索构建更加科学、高效的案件管理新模式,这是检察管理领域的一项重要改革举措,是检察机关加强内部监督制约,促进工作科学发展一项重大管理体制改革。随着依法治国进程的不断推进,社会主义市场经济的不断发展,反腐败斗争和社会治安形势的不断变化,对检察机关的要求也越来越高。检察机关只有不断解放思想、改革创新,探索新时期检察工作的发展规律,研究当前检察工作中面临的新问题,改革检察工作的旧体制,才能使检察工作保持旺盛的生命力,推动检察工作健康科学发展。     

完善自侦案件内部监督机制研究——以天津市河东区人民检察院为蓝本

曹建明检察长曾指出,各级检察机关要牢固树立监督者必须接受监督的观念,要把内部监督放在重要位置来抓。而建立自侦案件内部监督机制无疑是内部监督的一个重要内容。建立和完善自侦案件内部监督机制,并将其常态化,是顺应党和人民要求,顺应社会和时代潮流的必然趋势;是执法理念不断进步的必然要求;是应对目前腐败案件高发、犯罪严峻形势的有效手段;也是提升职务犯罪侦查工作整体水平的最好契机。本文旨在通过介绍天津市河东区人民检察院在完善自侦案件内部监督工作上所做的探索和创新,研究如何进一步完善内部监管机制。     

检察委员会办事机构与案件管理机构合署之我见

检察委员会办事机构、案件管理机构的机构名称、设置模式各有不同，随之机构的工作职能、工作范围也有所不同。但两者在工作职能上同属检察机关内部监督机构，在实现检察机关法律监督工作过程中的公正性、完整性，预防性、规范性和标准性互为补充。检察委员会办事机构与案件管理机构的舍署，在检察工作中实现事前管理、事中控制、事后追踪，使检察机关的法律监督权力更加良好运行。     

案件管理中的问题及其改善路径

本文对当前案件管理中的问题及其解决的途径进行了分析论述，并在吸收学界有关研究成果的基础上对改进案件管理工作提出了一些看法。笔者认为，目前案件管理工作还存在着如下一些问题：如案件质量评查问题，案件管理的行政化问题，案件管理的精细化问题，案件管理的人性化问题，案件管理中信息化建设滞后的问题，案件管理中奖惩机制的落实问题等等。只有解决好上述问题，案件管理工作才能逐步完善。     

案件管理工作职能定位的基本原则北大核心

正确厘清检察机关案件管理部门的工作职能定位,对于切实发挥其强化内部监督制约、促进规范执法的作用具有重要意义。对案件管理工作职能应当坚持的基本原则进行研究探讨则成为首要问题。在案件管理工作的职能定位中,应当坚持继承性原则,对案件管理工作进一步进行补充和深化;应当坚持司法性原则,使得案件管理工作符合检察工作实际和执法办案的基本原则;应当坚持实效性原则,促使案管部门的监管意见和整改措施得到有效落实,监管建议和工作措施得到有效发挥。     

检察案件管理机制改革的实践路径和发展方向

办案是检察机关履行检察职能的最重要途径,案件质量是检察工作的生命线。由于检察机关传统的案件管理模式存在的管理职权分散、监督缺位、信息反馈滞后等弊端,严重影响了检察职能的发挥。在探索建立符合发达地区检察工作实际的新型办案模式的过程中,案件管理中心应运而生。这种新型的案件管理机制在提高办案效率与质量、加强检察机关内部监督、充分满足群众司法需求、推动检察工作科学发展方面,发挥出越来越明显的作用。