举报线索管理机制研究

举报线索是检察机关打击职务犯罪的前提和基础,检察机关举报中心应充分发挥线索管理职责,统一线索管理平台,加强线索审查、评估、初核和分流等环节的机制创新和改革,逐步完善相关配套制度的建设。     

浅析举报线索初核与初查的区别

举报线索的初核（查）是查办职务犯罪案件的重要环节，对检察机关能否掌握办案工作的主动权、提高查办职务犯罪案件成案率起着十分重要的作用。1996年高检院下发的《人民检察院举报工作规定》第二十九条明确了举报中心对举报线索的“初查”权，2009年高检院修订后的《人民检察院举报工作规定》第三十条将举报中心的“初查”权改为了“初核”权。为了规范和完善举报线索的初核与初查，笔者认为有必要对二者加以明确区分。     

检察机关处理举报线索方式的不足和完善

正举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的源泉,是启动初、侦查程序的敲门砖。离开了举报,检察机关的职务犯罪侦查工作便会成为无源之水、无本之木,难以正常开展。当前,检察机关举报线索管理混乱、效率低下,已成为涉检信访的主要原因之一,影响了司法机关的形象。一、实践中检察机关处理举报线索的情况(一)线索处理方式不全面存查是举报线索的处理方式之一,但有观点认为,根据《人民检察院举报工作规定》,自侦部门对线索只     

浅谈检察机关控申部门如何开展举报初核工作

举报线索初核是检察机关对所受理的举报线索材料，为进一步分析、鉴别，判断是否有犯罪事实和是否需要追究刑事责任，而进行的初步的秘密的调查活动。举报线索初核是对职务犯罪进行立案前的必要准备工作，也是立案后开展侦查活动的依据和条件。本文将对如何开展举报初核工作，切实加强举报线索的规范化管理作一探讨。     

对举报线索初核工作的思考

举报线索初核是指人民检察院对自行侦查的职务犯罪案件的控告举报线索进行立案前初步审核的司法活动,是检察机关对所受理的举报线索,为进一步判断是否有犯罪事实和是否需要追究刑事责任,而进行的初步调查活动.举报线索的初核是贪污贿赂和渎职侵权犯罪等自侦案件能否立案的前提和成功突破的关键,因此要做好举报线索初核工作尤为重要.下面结合我院多年来的举报线索初核工作实践,谈谈个人看法.     

举报线索审查协调制度的完善

根据高检院的要求，各地检察机关相继成立了举报线索审查协调小组，对属于检察机关管辖的有初查价值或成案可能的举报线索实现第二次分流。举报线索的审查协调具有一定的积极作用。其一，有利于规范举报线索管理。举报线索审查协调制度明确举报线索统一归举报中心受理，举报线索须经举报中心审查筛选，提出初步审查意见提交协调小组审查评估。这样做改变了以往其他部门、检察长接受线索不到举报中心登记的现象，也克服了以往举报线索处理一人说了算的随意性。其二，有利于避免业务部门间的冲突。举报线索审查协调小组成员包括各业务部门负责…     

举报线索审查协调制度初探

一、举报线索审查协调制度的概念和具体要求 举报线索审查协调制度,是检察机关加强举报线索管理的一项内部制约制度。由主管举报工作的检察长、举报中心、反贪、法纪检察部门负责人、举报中心内勤组成审查协调小组,对属于检察机关管辖的有初查价值或成案可能的举报线索进行审查,确定分流去向的制度。 举报线索审查协调小组应遵守一定的操作规程,逐案抓奸线索的审查、分流、催办、管复等环节,推进各项工作的规范化建设。     

浅析举报线索下降的原因及对策

信访举报是群众参与反腐败斗争的主要形式。通过群众举报，使各种各样的犯罪得以揭露，为检察机关惩罚犯罪提供了条件和可能。但近年来，由于种种原因，检察机关举报中心检举控告类的举报线索一直呈下降趋势。以克旗院为例2001年举报中心收到线索为34件，2002年收到线索为26件，2003年收到线索为22件，2004年收到线索为19件，2005年上半年收到线索为6件。笔者认为，正确分析和认识举报线索数量下降的原因，     

构建职务犯罪线索网络收集机制之策

近几年,职务犯罪案件举报线索数量和质量的下降严重影响了检察机关职务犯罪侦查职能的发挥,制约了反腐败工作的深入开展。如何构建职务犯罪线索网络收集机制,打破职务犯罪举报线索收集工作的僵局,是当前职务犯罪侦查部门亟须解决的问题。     

浅谈案件线索的管理

举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的主要来源，管理好举报线索直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展。下面笔者就线索管理的几个问题，谈一些粗浅的看法。1、统一管理不同于统一受理。统一管理是指人民检察院收到的举报材料一律归口由举报中心管理。举报中心是检察机关管理举报线索的职能部门，群众的来信来访和上级有关部门批转的举报线索，都应由其管理。统一管理不是统一受理。由于种种原因，检察机关的其他业务部门和检察长也经常收到举报信件和接待举报人员，也要受理举报线索，对这部分举报线索，要在严格保密的情况…     

对控申部门初查举报线索的几点思考

检察机关的控告申诉部门肩负着履行刑事控告检察、刑事申诉检察、刑事赔偿的职责。对举报线索的初查工作是履行刑事控告检察职能的重要内容之一。初查举报线索是指人民检察院对自行侦查的职务犯罪案件的控告举报线索材料进行立案前初步审查的司法活动。根据有关规定,控告申诉部门初查举报线索的主要范围是:举报线索性质不明,难以归口;情况紧急必须及时办理;群众多次举报和上级机关以及检察长交办的需要由控申部门(举报中心)进行初查的。近年来,由于上级检察机关把初查举报线索的数量作为考核基层院控申部门工作的一个重要指标和升级排位的重…     

举报线索不立案审查机制研究

检察工作中的举报线索不立案审查,是指人民检察院举报中心对本院自侦部门职务犯罪举报线索不立案的查办结果进行审查的内部工作制度。举报线索不立案审查的主要制度依据是2009年的《人民检察院举报工作规定》,该文件第36条规定：＂举报中心收到（侦查部门的）回复文书后应当及时审查，认为处理不当的，提出处理意见报检察长审批”。     

举报线索管理模式的创新与实践

目前,检察机关实行的举报中心线索管理模式在实践中发挥了相当大的作用,但是,随着加大查处职务犯罪力度的要求不断提高,也暴露出一些不相适应的地方。安庆市人民检察院对现有举报线索管理模式进行反思,对举报线索管理的机制进行了系统研究,结合司法实践,积极尝试新的举报线索管理模式。经过近半年的实践,取得明显实效,与去年同期相比,举报线索受理数上升33%,初查数上升22%,立案数上升30%。     

职务犯罪举报线索现状及破解途径

检察机关反贪部门的侦查工作，理应把各类群众举报作为查办案件的重要方向。但当前工作实践中，由举报信发展而成的案件比例较其他线索来源，有畸低的嫌疑，尤其是公民个人举报线索，这里面有主客观两方面的原因．改进初查工作方法，提高举报线索利用率，进一步鼓励群众举报的积极性，是当前检察机关自侦工作需要突破的一大难点．     

获取线索信息的四个转变

根据修改后刑诉法的规定，检察机关直接立案管辖范围大大缩小了，因而举报线索总量也减少了。没有线索，就谈不上侦查，抓办案，必须首先抓线索，任何案件的侦破，都是建筑在获得了众多而准确的信息基础之上的。因此，仅仅从举报中获取线索信息，要取得反贪侦查工作的显著成效是相当困难的，还必须从其他渠道获取更多的线索信息。近年来，我们为了适应形势的这一变化，努力摸索，实现了从“机械型”获得信息向“能动型”挖掘信息的转变。具体做法如下：　　一是对虽不属检察机关管辖但有可能涉及国家工作人员犯罪的举报线索不随意转有关部门…     

浅析基层检察院举报线索初核工作中存在的问题、原因及其完善

实践中由于基层检察院考核机制不健全等多方面的原因,基层检察院举报线索初核工作中存在轻视初核工作等多方面问题,因此,应当提高对举报线索初核工作的认识,从健全考核机制,严把举报初核范围关,明确初核时限和提高初核效率,规范初核程序和措施,积极创新等多方面进一步探索完善举报线索初核工作机制。     

举报线索流转监督的困境及其改进

举报线索管理和流转,是检察机关规范、及时、有效地依法查处职务犯罪的一项基础性工作。举报线索的管理工作十分敏感,政治性、政策性非常强,直接影响查办职务犯罪工作的成效和检察机关的公信力。近年来,各级检察机关在建立健全和完善举报线索管理、流转制度,提高举报线索管理水平,进行不断地探索和创新,形成了一些卓有成效的机制体制,但另一方面,尽管也有一些关于线索流转监管的规定出台,由于缺乏一个完善和协调的线索流转监管体系,随着举报线索的增加,举报线索的流转监督出现较为混乱的局面,存在一些困难和问题需要解决。     

浅谈举报线索的管理

检察机关开展举报工作以来，各单位和人民群众举报的贪污贿赂、侵权渎职等违法犯罪线索日趋增多，对大量的举报线索进行严格的审查分析，发掘有价值的、成案率较高的案件线索，为自侦部门查案服务，是举报管理工作的一项重要内容。管理好举报线索是直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展，也直接关系到检察机关的社会形象问题。下面就举报线索的管理谈些看法。     

从五个方面提高举报初核成效

2009年4月23日,最高人民检察院公布实施新修订的《人民检察院举报工作规定》(以下简称《规定》),将检察机关举报中心对举报线索的"初查"改为"初核"。两年多来,各地检察机关依     

举报线索网络化管理的尝试

今年2月召开的全国检察机关第四次举报工作会议决定，今后检察机关将在全国实现举报线索网络化管理，利用网络分流举报线索、管理举报线索：利用网络监控线索管理、查处情况，实行互相制约，促进工作。我们河西区检察院从2003年开始对举报线索实行网络化管理，经过五年来的反复探索和不断改进，不仅促进了职务犯罪的查处，提升了对举报线索的规范化管理水平，