从国际代理立法剖析中国外贸代理制——兼析新《合同法》对外贸代理制的变革

代理制作为对外贸易实践的一项重要制度，是实现工贸结合、优势互补、生产资源高效运转不可缺少的手段，因而为世界各国所普遍采纳。自80年代起，我国开始改变以收购制为主的进出口贸易状况，将“推行外贸代理制”作为外贸改革的主要内容之一。在1984年9月国务院批准外经贸部颁发的《关于外贸体制改革意见的报告》中，明确指出先在进口方面推行外贸代理制，其意图是“使生产企业与外贸企业之间的购销关系变为委托代理关系，把工贸双方的利益捆在一起，提高经营和开拓国际市场的能力。”1988年，外贸体制改革的方向明确为“自负盈亏、放开经营、工贸结合、推行外贸代理制，联合对外。”1992年7月，国务院颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第12条规定，企业可以在全国范围内自行选择外贸代理企业从事进出口业务，并有权参与同外商的谈判。1993年中共十四届三中全会通过的《关于建立社会上义市场经济体制若干问题的规定》中将推行外贸代理制作为外贸体制改革的主要内容。在党的十五大报告中，江泽民总书记提出“深化对外贸易体制改革，完善代理制，扩大企业外贸经营权，形成平等竞争的政策环境”。然而，尽管推行外贸代理的呼声越来越高，但在实践中外贸代理的发展极其缓慢，收效甚微。外经贸部1991年颁发的《关于对外贸易代理制的暂行规定》（以下《暂行规定》）就外贸代理中委托人和受托人的权利与义务作出了详尽的规定，但其规定的权利义务失衡，救济渠道不畅通：1994年《中华人民共和国对外贸易法》第二章第13条虽然确立了这一制度，但其规定过于原则，对代理制的范畴、责任、义务没有具体明确的规定；1999年10月1日付诸实施的《合同法》针对现行外贸代理制在立法和执法中存在的问题，突破以往的代理内涵，对外贸代理进行了突破性的规范。本文正是从国际贸易代理的立法模试着手，针对《合同法》的新规定进行利弊分析，从中外贸易代理制的差异中探析中国“入世”与完善外贸代理制的出路。     

试论我国外贸代理制的完善

我国规范外贸代理制的法律法规包括《民法通则》、《对外贸易法》和1991年8月29日由外经贸部发布的《关于对外贸易代理制的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。尽管这种经营方式有法可依，但为适应对外贸易增长及国内经济迅速发展的需要，仍亟需对其完善。一、相关法律规范的统一性问题《民法通则》、《对外贸易法》、《暂行规定》对外贸代理制起着规范作用，但其中的相关规定却存在着矛盾。1、《暂行规定》与《民法通则》的规定不尽一致。《民法通则》第四章第二节共有8条对代理作了规定。这种代理的代理人必须“以被代理人的名义实施民…     

健全和完善中国外贸代理制度探讨

一、外贸代理制的概念及法律性质何为外贸代理制？目前，中国在立法和理论上并没有明确的定义。实践中，许多学者都是从《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）、《关于对外贸易代理制的暂行规定》以下简称《暂行规定》中关于一般代理和对外贸易代理的不同立...     

我国外贸代理制的种类及其法律适用

外贸代理制是我国对外贸易的一项基本制度。但长期以来,对这项重要的外贸制度却一直缺乏必要的具有针对性的法律调整。1991年8月29日对外经济贸易部发布了《关于对外贸易代理制的暂行规定》(以下简称《规定》),首次系统地对我国外贸代理制作出了规定。     

浅论我国外贸代理制存在的主要问题及相应对策

在我国对外贸易实务中,许多情况下都使用外贸代理这一概念。国际贸易中通常所谈的代理是指一国商人委托另一国商人为代理人。而我国推行的外贸代理制中的代理是指我国的公司、企业委托我国的另一家有外贸经营权的公司为代理人,代理进出口业务,代理人收取佣金,盈亏由本人(即委托人)负责的一种外贸经营形式。这种外贸代理制的产生是以我国外贸经营权的审批制为基础的。1984年9月,国务院批准经贸部《关于外贸体制改革意见的报告》。从此,外贸代理制在我国开始推行,但时至今日外贸代理制的推广并不顺利,进展     

我国外贸间接代理中存在的问题及对策

我国的外贸进出口分为自营进出口和代理进出口两种形式。１９９１年我国对外贸易部发布了《关于对外贸易代理制的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）．１９９４年全国人大常委会又制定了《中华人民共和国对外贸易法》,确立了我国的外贸代理制。根据这一制度,我国外贸代理分为直接代理和间接代理。直接代理是指有对外贸易经营权的公司、企业（代理人）在批准的范围内,依法为另一有对外贸易经营权的公司、企业（被代理人）代理进出口业务。代理人以被代理人的名义对外签订进出口合同,合同的权利义务直接由被代理人承担。这种直接代理与我…     

从行纪合同看《合同法》对外贸代理制的完善

新《合同法》颁布之前，我国关于外贸代理方面可适用的法律，主要有《民法通则》和对外经贸部91年发布的《关于对外贸易代理制的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。在我国，对外贸易实行国家统一管理，按照法律和政策，只有通过国家主管部门─—对外经济贸易部及其授权机关的批准，取得外贸经营权的外贸公司才有权利签订进出口合同，没有外贸经营权的公司、企业是无权以自己的名义签订进出口合同的，因此无对外贸经营权的公司、企业、事业单位及个人需要进口或出口商品，须委托有该类商品外贸经营权的公司，企业依据国家有关规定办理，有…     

外贸代理案件中的法律适用问题

一、我国外贸代理立法的现状我国现行的外贸代理关系主要由《民法通则》、《合同法》、《对外贸易法》(2004年7月1日实施)及原外经贸部于1991年8月 29日发布的《关于对外贸易代理制的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)调整。其中,《民法通则》规定了传统的直接代理制度,但由于此种代理存在许多不便之处。在我国外贸实践中运用得并不     

新合同法与外贸代理制的完善

推行外贸代理制，是我国对外贸易经营体制改革的一项重要内容。然而多年来由于立法上的缺陷，致使此项工作困难重重。新合同法的颁布实施为推行外贸代理制提供了坚实的法律基础。本文对合同法颁布前后我国外贸代理制的法律保障进行了探讨。     

论外贸代理人的赔偿责任

论外贸代理人的赔偿责任□黄莹何抒在我国，无进出口权的企业的进出口业务必须委托有对外经营权的企业代理进行，即外贸代理。在实践中，存在着大量的委托人向外贸代理人索赔的纠纷，但处理纠纷的依据只有１９９１年外经贸部制定的《外贸代理制暂行规定》，而这一规定在是...     

论我国的外贸代理制

“工贸结合，推行外贸代理制”是我国外贸体制改革的主要内容之一。外贸代理制可使生产企业与外贸企业之间的购销关系转变为委托代理关系，把工贸双方的利益捆在一起，是众多元外贸经营权的国内企业走向国际市场的主要渠道。外贸代理作为一种国际通行的贸易方式，有利于开拓新市场，有利于降低产品成本，减少风险，实现产销结合，直接面向国际市场，提高国际竞争力，有利于加强信息反馈和售后服务工作。但我国外贸代理立法及司法实践明显滞后。为了使外贸代理制度在我国的对外贸易中发挥更大的作用，本文拟就我国外贸代理制存在的问题及其解…     

审理外贸代理纠纷案件若干问题探讨

代理是国际贸易的一种经营方式。自1984年9月国务院批准经贸部《关于外贸体制改革意见的报告》而在我国推行外贸代理制以来,打破了国内生产企业与国际市场的隔层。实践证明,它是促进我国进出口贸易发展的一种行之有效的重要方式。     

浅析我国外贸代理的法律形式

从我国目前的情况来看，外贸代理制度的内容主要包括民法通则中有关代理的部分、对外贸易法对外贸代理制的原则性规定以及合同法中的相关内容，此外，对外经济贸易部颁布的一些部门规章也成为重要组成部分。根据以上法律、法规、部门规章规定的内容，我国在实行外贸代理制时，可通过以下四种法律形式来实现其功能。直接代理。直接代理也即我国民法通则规定的代理制度。在我国，一般认为“代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”１９９１年外经贸部颁布的《关于对外贸易…     

论外贸代理人的赔偿责任

国内无进出口权企业的进出口业务必须委托有对外经营权企业代理进行，是为外贸代理。实践中，存在着大量的委托人向外贸代理人索赔的纠纷。由于作为处理纠纷的依据只有９１年外经贸部颁布的《外贸代理制暂行规定》，而这一规定在许多是非判别和责任范围上语焉不详，因而存...     

简析我国外贸代理制的缺陷及其完善

我国外贸代理制的主要弊端是性质不明和代理人地位不确定，这些问题直接影响对当事人权利义务的确定和划分。作者认为宜借鉴大陆法的间接代理，引入普通法中不公开被代理人身份代理中的被代理人介入权，以完善我国外贸代理制，并应逐步取消对外贸经营权的限制     

浅谈我国外贸代理制度的完善

８０年代中期，我国外贸以收购制为主的经营方式无法再适应商品经济发展的要求，外贸代理制度因此应运而生。数年来，国家致力于推行该项制度，但实际效果并不显著。据资料显示，近些年来，外贸企业代理出口占全国出口总额的比重一般在０—５％，很少超过１０％，甚至普遍...     

试论我国外贸代理制的问题和对策

外贸代理制是指具有进出口经营权的受托人应委托人的委托,代理委托人办理涉外经济贸易合同的订立及履行事宜,并收取一定的手续费,而因交易所产生的盈亏由委托人承担的制度。我国对外贸易法第13条规定:“没有对外贸易经营许可的组织或者个人,可以在国内委托对外贸易经营者在其经营范围内代为办理其对外贸易业务”。而1991年8月29日发布的《关于对外贸易代理制的暂行规定》,除对上述业务作强制性规定而非任意性规定外,还对有对外贸易经营权的公司或企业委托另一有对外贸易经营权的     

不再适应的规章应予修正或废止

随着我国经济体制改革的发展，具有中国特色的社会主义经济正进入符合经济规律的市场经济。而在此前法制尚不健全的计划经济条件下，一些地方性规章的制定和执行在当时是完全必要和有积极作用的，但因其历史局限性，早已不适应改革开放后市场经济的条件，应予修正或废止。1998年11月1日，山东省人民政府办公厅发布了《关于建设工程实行提前竣工奖的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），但在多起建设工程承包合同的履行中，因施工单位的过错而拖延工期过长，建设单位扣留部分款项作为追究施工单位的违约责任时，施工单位则以建设单位欠工程…     

采用外贸代理制应注意的法律问题

我国外贸体制改革的方向是“自负盈亏,放开经营,工贸结合,推行代理制”。随着进出口代理制的大力推广,我国仲裁机构和法院受理的经济案件中,外贸代理纠纷也相应增加。为了避免或减少纠纷和损失,有必要了解有关进出门代理制的法律问题。 一、委托代理协议     

从外贸代理制看民事代理制度若干问题

从外贸代理制看民事代理制度若干问题●中国政法大学研究生刘宏华关于外贸代理制的评说与建议，时下著述颇丰。然而，笔者深感对此制度的研究目前大多尚停留在具体制度条文、技术层面的推敲与修补上。这无助于问题的根本解决。将外贸代理制的问题提升至整个民事代理制度的...