如何完善行政监察的监督预防机制

在我国,人民是国家的主人,并享有最高的权力,所以我国依据民主集中制原则建立了人民代表大会制度。人民代表大会是国家权力机关,它享有宪法和法律规定的监督权,国家行政机关、审判机关和检察机关由它产生,对它负责,受它监督。然而,由于作为权力机关的人大缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,从而使得人大监督流于形式。因此为了能够更好的监督行政权力不被滥用,我们有必要加强并完善行政监察制度的建设。     

警惕乡镇人大权力的虚置及边缘化

乡镇人大是乡镇人民代表大会的简称。乡镇人大处于民主法制建设的最前沿，它对保证宪法和法律在基层的正确实施有着不可替代的重要作用。做为最、基层的权力机关，乡镇人大是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的基本形式和途径，不可或缺，是人民代表大会制度的重要组成部分。可以说，乡镇人大工作状况的好坏，     

人大监督与检察机关独立行使检察权

我国实行人民代表大会制度，在中国共产党的领导下，人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。近年来．检察机关在各级人大及其常委会的监督、支持下．认真履行检察职能．各项工作都取得了很大的进展。但不可否认的是．监督与被监督毕竟是一对矛盾，在实践中难免出现这样那样的问题。     

规范乡镇人大工作 切实增强履职实效

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,乡镇人大代表由选民直接选举产生,代表着最基层广大人民群众,能充分反映人民的愿望和要求。乡镇人大是党联系人民群众的桥梁和纽带,是维护社会和谐稳定的重要渠道和力量。因此,抓好乡镇人民代表大会建设,做好乡镇人大工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强基层民主法治建设,调动广大人民群众积极性,参与国家管理和监督,推动本行政区域经济和社会发展,具有极为     

关于乡镇人大主席团常设化问题的探讨

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责。但由于宪法和法律规定的地方人大的常设机构只规定到县级以上。对乡镇人大主席团特别是闭会期间的主席团的职能、作用没有明确规定，加之理解上的偏差。一定程度上制约了乡镇人大工作的开展。为了更好地发挥乡镇人大在国家政权建设中的根基作用，实现乡镇人大工作的规范化、制度化、法制化。结合我省实际，现就乡镇人大主席团的常设化问题作如下探讨。     

要接受人民的监督

我国的宪法和法律明文规定,中华人民共和国一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.国家各级行政机关、审判机关、检察机关,都要对本级人民代表大会负责,受它监督;在人民代表大会闭会期间,都对本级人大常委会负责,受它监督.地方各级人大及其常委会的权力直接来自人民,其它国家机关接受本级人大及其常委会的监督就是接受人民的监督.……     

人大权力走出“真空地带”

我国宪法规定，人民代表大会是国家权力机关，地方人大是地方国家权力机关。我国的一切权力属于人民。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会独自掌握国家权力，是国家权力集中的唯一机关。然而，在现实中，人大的权力没有真正实施到位，人大代表的作用没有     

乡镇人代会是否听取人大工作报告需要制度上给予完善

乡镇人大作为最基层的一级国家权力机关，由于法定职权的局限和闭会期间常设机构的缺失，导致乡镇人大目前在职能、作用的发挥上和工作程序、制度建设等方面需要改进、改善的地方不少，问题很多。如，《地方组织法》和省《乡镇人民代表大会工作条例》赋予乡镇人民代表大会的13项职权中没有听取审查人大工作报告这一规定；乡镇人大闭会期间缺乏常设工作机构．日常工作职能仅仅体现在人大主席、副主席的职责划分上，没有了工作机构．     

依靠人大代表 做好人大工作

随着人民代表大会在全国范围建立50周年,人大工作也探索前进了50年。回顾人大工作的历程,面对新的形势和任务的要求,人大工作要有新思路,就是依靠人大代表来做好人大工作,沿着这个路子不断开拓创新,今后的人大工作一定会有更大的发展。人大工作为什么要依靠人大代表?可以从以下几个方面来分析: (一)从人大制度的特点看,人大代表是人大制度的重要基础。人民代表大会制度是我国的根本政治制度, 其本质是人民当家作主。而人民代表大会作为国家权力机关,其特点是代议制机关,即人民选举人大代表组成人民代表大会,由人民代表大会代表人民行使管理国家     

千阳县人大加强和规范乡镇人大工作纪实

乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是直接联系人民群众的桥梁和纽带，是我国人民政权大厦的执政根基，关系着政权形象，关系着人心向背，关系着执政根基的稳固，具有要其重要的地位和作用。     

强化五种意识做好新时期地方人大选举任免和代表工作

人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。人民依法选举产生人大代表组成国家权力机关，再通过权力机关的依法选举和任命产生它的常设机关以及国家行政、审判和检察机关，为实现党带领人民全面建设小康社会的奋斗目标奠定政权基础。因此，人大的选举任免和代表工作，     

发挥人大代表在构建和谐社会中的职能作用

人大工作是党的工作的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关组成人员，作为人民代表大会制度的主体，来自人民，又服务于人民．理应为构建和谐社会的战略目标做出应有的贡献，发挥应有的职能作用。     

人大代表工作，光荣而又神圣

记得在上中学时，就从政治课本上朦胧地学习了一些简单的人大知识。初步知道了人民代表大会是围家的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度；也了解了人大代表是人民通过民主选举产生的，     

关于完善人民代表大会制度的两个问题

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它体现了国家的性质和“一切权力属于人民”这一社会主义民主政治的核心内容。江泽民同志在十五大报告中指出：“国家的一切权力属于人民。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度。”为此，本文拟对完善人民代表大会制度，提出两点建议，以期对推进政治体制改革有所裨益。 一、强化人大的监督职能，彻底改变人民代表大会重立法，轻监督的状况 我国宪法规定：国家的一切权力属于人民，人民代表大会是国家权力机关，全国…     

乡镇国家机关亟待健全和加强

凡是了解并关注乡镇国家机关现状的人,都会发现这样一个情况:乡镇国家机关是不够健全、功能较弱的一级国家机关,与其承担的职能是不相适应的.首先是乡镇国家权力机关即乡镇人民代表大会的现状与其职能不相适应,亟待健全和加强.宪法总纲第二条中规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.”地方组织法第二章第四条也明确规定:“地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关.”据此规定,乡镇人民代表大会即是乡镇国家权力机关.但地方组织法中却又规定只有县级以上的地方各级人民代表大会才设立常务委员会,作为常设机构,在本级人民代表大会闭会期间行使有关职权;同时规定乡、民族乡、镇的人民代表大会设立主席和副主席一至二人,“在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级     

群众有序参与人大工作值得倡导

笔者认为,邀请普通群众有序参与人大工作,不仅能够让监督者直接被监督,而且能够增强人大工作的民意基础,值得倡导。邀请普通群众参与人大工作,让监督者直接被监督。在我国的人民代表大会政体制度下,各级人大及其常委会是依法代表广大人民群众行使"人民当家作主"的国家权力机关,依法监督"一府两院"的工作;各级人大常委会依法由本级人代会选举,依法应对本级人大负责并报告工作,接受监督;各级人大代表依法由原选区选民直接选举或原选举单位的人代会间接选举产生,依法     

关于乡镇人大常委会的设置及职权之探讨

一、当前乡镇人大工作的现状及缺陷根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》的规定,乡镇人民代表大会是乡镇的权力机关,乡镇政府是乡镇人民代表大会的执行机关。1986年12月全国人大常委会第二次修改地方组织法,进一步扩大了地方各级人大常委会的权力,特别是对举行乡镇人民代表大会由乡镇政府召集改为     

筑牢国家基层政权根基

乡镇人大是我国最基层地方国家权力机关,是我国最基层的政权组织载体.也是直接联系人民群众的桥梁和纽带,乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展,关系到国家的长治久安和繁荣昌盛。然而,由于历史和现实等诸多原因,乡镇人大建设曾经在整个人民代表大会制度建设中处于最薄弱的环节,还存在一些不容忽视的问题,如人大会议和主席团会议举行不规范、代表审议走过场、法定职权难行使、职能作用难发挥、机构设置不健全等。这些问题导致乡镇人大职责与作用没有得到充分发挥.     

以十八大精神为指引 做好新时期人大工作

党的十八大和十八届三中、四中全会对新时期人大工作提出一系列新任务新要求，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话。强调要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，全面推进依法治国，推动人民代表大会制度与时俱进。作为地方国家权力机关，我们要把深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务．用以指引和推动新时期人大工作．为保障和促进改革发展稳定做出新的更大贡献。     

坚定人大制度自信着力建设"四个机关"

习近平总书记在中央人大工作会议上强调:"各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关."贯彻重要讲话精神,适应新时代发展需求,县级人大常委会要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度,坚定人民代表大会制度自信,着力建设"四个机关".