转变政府行为 把企业推向市场

我国经济是典型的政府主导型经济,从中央到地方,政府始终是经济运行和发展的主体,政府行为不仅在宏观上决定着经济发展全局,而且在微观上直接影响着企业的生产经营。随着商品经济的发展特别是经济改革的深入,政府经济管理中各种旧模式与政企分开和企业自主经营要求的矛盾目益突出。为了适应市场经济转换经营机制,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体,政府应该在积极推进产权制度改革、理顺产权关系的基础上,按照市场经济要求,彻底转变职能,全面调整管理行为和管理方式。党的十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,发挥市场在社会资源配置中     

广西国有粮食企业产权制度改革的对策思考

一、产权制度改革的目标要求国有粮食企业产权制度改革，要以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为目标，以转换企业经营机制、搞活企业，提高企业经济效益为基本要求。通过改革，使国有企业逐步建立起现代企业制度，从而达到：１．产权关系明确。企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形式的全部法人财产权，实现出资者所有权与法人财产权的分离，企业依法享有法人财产的占有、使用和处分权利，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。２．企业以其全部法人财产，依法自主经营…     

国有企业产权制度改革的基本思路

产权制度改革的目标 企业产权制度是以企业财产权为核心以及由此而派生出的各种权利体系的综合,它是对财产所有、支配、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、权力、利益、责任加以规定的法律制度。企业产权制度的改革,就是对原有的财产关系进行重新调整,以法律的形式确立国家与企业的行为规则,以及它们与一般产权主体和产权客体的关系。企业产权制度改革目标,在于通过理顺产权关系,完善企业法人制度,建立一种国家法律所有权(或出资者所有权,下同)与企业法人财产权分离的产权格局,来达到企业产权关系清晰、责任明确,把企业真正塑造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,实现国有资产保值增殖。具体讲: 一是产权关系明晰化。就是规范产权各主体之间的经济关系及各自经济利益,从一定意义上讲,也就是规范企业法人财产权主体与法律所有权主体之间的经济关系及经济利益。作为企业法人财产权,对占用的财产具有占有、支配、     

浅谈企业产权制度改革和政府职能转变

浅谈企业产权制度改革和政府职能转变周锡义党的十四届三中全会明确指出，“建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。”建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，关键是产权明晰和政企分开。这是在企业转...     

乡镇企业产权制度改革实践与建议

一、乡镇企业产权制度改革的必然性产权制度，指的是一套由法律法规认可并保障的有关产权主体确认，产权经营、转让与交易、产权的收益与责任等制度的总称。乡镇企业产权制度改革，是新的历史时期发展社会主义市场经济的客观需要，也是乡镇企业深化改革、增强活力、持续、高速、健康发展的客观需要，更是适应发展了的生产力水平的需要，具有现实的必然性。党的十一届三中全会以后，以家庭联产承包责任制为主要内容的农村改革迅猛发展，推动了乡镇企业经营责任制的转变。从80年代初期开始，承包制和租赁制等生产经营责任制引入乡镇企业，使乡…     

乡镇企业的产权制度

乡镇企业的产权制度梁小萌产权制度是企业制度的基础，是对财产权利的具体安排。不同的产权制度使企业面对不同的产权结构和不同的交易费用，从而影响企业的经济效率乃至整个社会的资源配置。在乡镇企业寻求和建立有利于降低交易费用，提高效率的产权制度，有着十分重要的...     

关于湖北省乡镇企业“二次创业”的若干思考

一、实现我省乡镇企业“二次创业”的主要思路１、重塑乡镇企业的制度基础，使投资主体和产权主体走向多元化和混合化，再造乡镇企业经营机制优势。当前，要将比较单一的所有制和投资主体调整为多元的投资主体和产权主体，推进产权制度改革，优化组织结构和运行机制。我省乡镇企业产权改革应遵循的基本原则是：坚持从实际出发，因地因厂制宜选择改制形式；坚持从整体上搞活乡镇企业，确保集体资产保值增值；坚持“三改两加强”（包括加强领导班子建设），整体推进；坚持稳步推进，正确处理改革、发展、稳定的关系。具体在操作上可以采取“抓…     

搞好国有企业的关键不是产权改革

搞好国有企业的关键不是产权改革郭才党的十四届三中全会提出要转换国有企业经营机制，就必须建立适应市场经济要求的“产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。但理论界和实际部门却盛行一种观点，认为建立现代企业制度的突破口是产权制度的改革，搞好...     

转机是基础 建制是方向——对转换企业经营机制和建立现代企业制度的思考

转换企业经营机制,就是要使企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人实体和市场竞争的主体。建立现代企业制度,就是以企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,创建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型企业制度。转机和建制都是从社会主义经济基础出发,使公有制经济与市场经济有机     

积极推进国有企业产权制度改革

市场经济的发展总是与一定的产权关系相联系的。在市场经济中,企业为了交换而产生,交换的实质就是产权的让渡。这就要求企业拥有独立的法人财产权并成为产权的主体。因此,理顺国有企业的产权关系,通过确立企业法人财产权进而构造现代企业制度,是当前深化国有企业改革的关键。国有企业产权制度改革的基本思路企业产权制度是以企业财产权为核心以及由此而派生出的各种权利体系的综合,它是对财产的占有、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、权力、利益、责任加以规定的法律制度。企业产权制度的     

因地制宜，正确选择乡镇企业产权改革模式

因地制宜，正确选择乡镇企业产权改革模式王伟成（中共江苏省江阴市委副书记）党的十三届四中全会指出：建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。当前我国农村改革的一项重要任务，就是要抓住机遇，深化乡镇企业产权制度改...     

谈现代企业制度与审计监督

谈现代企业制度与审计监督刘军江泽民总书记在十五大报告中指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，进一步明确国家和企...     

论我国国有企业产权经营法律制度的完善

我国经济体制改革的重点是现代企业制度的建立,而企业改革的核心则在于产权制度的革新,也即建立现代企业制度的关键在于国有产权制度的改革。本文拟就我国国有企业产权经营法律制度的有关问题作一探讨。一、社会主义市场经济要求下的产权制度在传统的计划经济体制下,全民所有制企业的产权归属国家,全民财产归属全民,企业不能自主经营,资产由国家统一调拨、核销。由于人们对产权主体的     

现代企业制度下国有企业财务管理问题的思考

现代企业制度是指产权清晰 ,权责明确 ,政企分开 ,管理科学的企业法人制度 ,是以产权制度为核心 ,适应社会化大生产的客观要求 ,反映市场经济体制的内在需要 ,使企业真正成为面向市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业制度。财务管理是整个企业管理的重要组成部分 ,它担负着为企业稳健理财 ,促进生产发展和提高经济效益的艰巨任务。因此 ,在现代企业制度下 ,国有企业如何搞好财务管理成为一个重要课题     

不妨从另一角度认识思政工作地位

中共唐山市委书记白润璋的文章说十五大报告提出,要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。这个要求本身就包含着加强思想政治工作的内容。思想政治管理是“管理科学”中的重     

股份公司制 国有企业制度创新的主要形式

江泽民同志在十五大报告中指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体”。这就再次强调了股份公司制是国有企业改革的主要方向和主要任务,它对于实现国有企业的制度创新,提高国有资产的配置效率具有重要的指导意义。     

瞭望台

我国电力工业将按照新的改革战略,在建立现代企业制度过程中,形成国家电力公司、集团公司、省电力公司和独立发电公司的梯级企业结构。电力工业改革坚持“公司制改组、商业化运行、法制化管理”的战略,建立以资本为纽带、以财产关系为基础的企业组织结构。同时按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本特征,建立现代企业制度,把电力企业改革成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体,形     

产权明晰是国有企业改革的必经途径

经济运行模式、经济效益的获得、生产最终成果的分配等一切问题都源于产权是否明晰.国有企业绩效不高的原因在于产权关系不清楚,相应的责权利无法落实.国有企业改革面临向深层次和纵深发展,必然涉及到产权问题.建立在产权清晰基础上,国有企业就有可能真正实现政企分开、权责明确、管理科学,成为自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展独立的法人主体.     

深化改革 完善乡镇企业经营机制

乡镇企业的发展来自于改革，而乡镇企业深化改革的内容很多，笔者认为，当前应着重抓好以下工作：一、按社会主义市场经济要求，进一步完善其市场导向的经营机制，自负盈亏的风险机制，自我发展的积累机制，自主经营的营运机制，多劳多得的分配机制。通过深化改革，完善企业承包责任制，落实企业的投资决策权，生产经营自主权，物资采购权，产品劳务定价权，产品销售权，改变企业不同程度存在的产权不清、政企不分、负盈不负亏、干部能上不能下、职工能进不能出、收入能高不能低的状况，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约…     

产权制度改革是建立现代企业制度的关键

产权制度改革是建立现代企业制度的关键晓云现代企业制度是一种适应社会化大生产和市场经济要求的拥有全部法人财产权的现代化经营组织制度。因此，建立现代业企制度，关键是对国有企业产权制度改革。通过产权制度改革，理顺产权关系，完善企业法人财产制度，使企业真正成...