取消农业税费后少数民族地区乡镇政治体制改革探析

在取消农业税后开展的新一轮乡镇体制改革中,由于历史、自然、社会等诸多殊异性因素的影响和制约。少数民族地区乡镇政治体制改革中存在着撤并乡镇并未完全达到预期的目的,压力型体制影响和制约了乡镇职能的转变．乡镇财政困境导致服务功能弱化等问题。为解决这些问题,必须坚持因地制宜、利益结合的原则;科学界定少数民族地区乡镇政府的职能;实行内外联动,消除乡镇政府职能转变的体制性障碍;不断改革和完善财政转移支付制度,加大和增强国家对少数民族乡村的资金投入力度和有效性;培育民间组织,增强少数民族农民群众的自组织能力。     

科学发展观指导下的乡镇政府绩效评估价值选择

价值导向是政府绩效评估的深层结构。科学发展观引导与调整乡镇政府绩效评估的方向，影响和规定乡镇政府绩效评估的内容、范围与重点。目前，我国乡镇政府绩效评估还存在一些价值导向上的缺失。为推动我国乡镇政府绩效评估工作健康、顺利的开展，必须深入研究科学发展观对乡镇政府绩效评估的哲学指导价值，充分挖掘科学发展观对乡镇政府绩效评估工作的规范、引导和整合作用。     

落实科学发展观 大力促进民间组织发展

民间组织在国际上统称为非政府组织(NGO)。国外民间组织从20世纪70年代开始兴起，80-90年代高速发展。目前，民间组织对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业，它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。在我国，民间组织由各社会团体和民办非企业单位构成。改革开放以来，我国和我省民间组织虽然有了长足发展，但是与国外发达的民间组织相     

民间组织：发展现状、态势及其运行机常——以江苏省为例

民间组织是基层组织建设研究的新领域。民间组织的主要特性是中介性。目前，江苏省民间组织的管理和宏观调控还较薄弱。应当以民主为主导，以法制为基础，将民间组织的管理和运行纳入法制化轨道。要积极探索和完善江苏民间组织的运行规则，为公民参与公共管理制定有序的程序规则。     

论乡镇政府职能的转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的重要组织力量。随着新农村建设的不断深入，乡镇政府原有的管理体制、运行机制、工作方式等越来越难以适应农村发展的需要。转变乡镇政府职能，要求裁减机构和冗员，改革不合理的财政体制，明确划分各级政府职能，提高乡镇政府干部的素质。     

我国民间组织发展的困境与对策

我国民间组织是随着社会主义市场经济的形成和发展而逐步发展起来的。民间组织在维护农民基本权益和社会弱势群体利益中扮演着重要的角色。在政府与市场的夹缝中，民间组织的发展面临着许多的困境。对于民间组织的发展，政府应加大支持力度，使民间组织在法的规范下健康发展；应加大外界力量的介入和支持，借助民间组织的力量重建社区生活。     

中国民间组织概念的发展变迁

改革开放以来，随着市场经济的发展和社会结构转型的加快，国家与社会一体的状态逐渐被打破，因此，中国的民间组织蓬勃兴起，对民间组织的研究更是方兴未艾。对民间组织概念的发展变迁进行考察，是对民间组织进行研究的首要问题。     

论新时期农村乡镇政府职能的建设

社会主义新农村建设时期须充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用。而当前乡镇政府职能中存在诸多问题，在分析乡镇政府职能缺失原因的基础上提出完善乡镇政府职能的相应对策。     

欠发达山区乡镇政府职能构建

构建服务型乡镇政府首先要引导和扶助现代农业，为促进农民增收服务，为乡村提供最基本的公共服务。根据欠发达山区乡镇存在的问题，应把握借鉴和创新原则，加大财政转移支付力度。清晰乡镇政府职能，扩大乡镇政府事权，理，惯乡镇政府与村支部、村委会的关系。应把握因地制宜、实事求是，尽力而为、量力而行的原则。     

关于加强民间组织党的建设的若干思考

改革开放的深入促进了各类民间组织的发育。在社会转型期，怎样做好各类民间组织的党的建设工作，对进一步巩固党的领导地位，改进党的执政方式，提高党的执政水平和社会整合能力有重要意义，也是能否保证社会转型顺利有序进行的大问题。因此，通过加强民间组织党的建设，确保民间组织的健康发展，是当前需要研究和探索的一个重大问题。     

中国共产党与民间组织关系探析

民间组织是中国共产党社会资源开发的重要对象。中国共产党必须采取有效措施促进民间组织的发展，以规避民间组织发展给党带来的负面效应。     

民间组织与基层政府的互动机制——以北京市朝阳区为例

本文分析民间组织与基层政府的互动机制。通过对北京市朝阳区企业协会的研究分析。本文发现民间组织一般通过居委会、村委会等准政府组织与基层政府之间形成关系往来。这种关系的实现一般通过三个阶段：最初，只存在民间组织对政府的单方面依赖；随后，在中介组织的联络和推进作用下，政府也逐渐形成对民间组织的需求和依赖；最后，民间组织与政府之间形成一种双向依赖的合作关系，双方都会进一步地影响、塑造甚至改变对方的某些方面。总体来说，在这种互动模式中，民间组织、中介组织和政府三方各取所需，各有所得，最终由单向性依赖发展为动态性依赖关系。     

国外民间组织参与反腐败的主要形式

在国外，反腐败主体正朝多元化发展，除了政府专门机构和专业部门外，还有很多民间组织参与其中。了解国外民间组织参与反腐败工作的形式，对于我国正确发展和引导民间组织参与反腐败工作，建立多元化的反腐败格局有着积极的意义。     

论无税农业时代乡镇政府的角色困境及其走向——基于国家与农村社会关系变迁的思考

乡镇政府作为国家权力在农村社会的延伸，体现的是国家与农村社会的关系。国家与农村社会关系的变迁是乡镇政府演变的根据。随着新的国家与农村社会关系的逐渐形成，建立在旧的国家与农村社会关系基础上的乡镇政府面临着极大的角色困境。这些角色困境在乡镇政府框架内不能实现有效解决。乡镇政府在新的国家与农村社会关系中的角色困境决定了乡镇政府在新的国家与农村社会关系中的走向。通过对这一问题的研究能够为我国乡镇体制改革提供一种新的理论视野和实践途径。     

农村民间组织参与乡村治理探讨简

农村民间组织参与乡村治理，有利于农民个体价值的实现，有利于加快农村民主化进程，有利于促进农村稳定。但实践中又面临着相关法律法规不完善、政府对农村民间组织管理和控制过严、农村民间组织自身发展能力不足等困境，因此，促进我国农村民间组织发展，应完善法律规范，加强引导和挟持，规范内部管理机制，开发服务功能，只有这样，才能更好地实现乡村的良性治理。     

构建农村社区建设与民间组织发展的联动机制

阻碍农村社区建设推进的原因之一在于农民组织化程度较低，农村社区自我服务能力弱，社会自治功能差．而农村民间组织能够解决这一困境，将农民组织起来，提高社区自治和服务的能力．因此，必须建立农村社区建设与农村民间组织发展的联动机制：一方面，农村社区为民间组织发展提供组织保障和资源支撑；另一方面，发挥农村民间组织在社区建设中的支持和催化作用．     

社会主义新农村建设中的农村民间组织

近年来，随着农村经济的发展，农民阶层分化的加快，农民对组织的需求增强。我国农村民间组织获得良好的发展契机。目前全国已登记和未登记的乡村两级的民间组织已超过300万个，占全国总数的三分之二以上。村民间组织在完善农村公共服务机制、促进社会经济协调发展等方面发挥着市场与政府难以替代的作用。     

论社会主义新农村建设背景下的乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构,其改革受到各界关注。中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务,给乡镇政府改革带来了难得的机遇和严峻的挑战。乡镇政府面对机遇和挑战,必须从准确定位乡镇政府职能、优化乡镇政府机构、加强乡镇干部能力建设、转变乡镇政府工作方式、理顺县(市)乡的关系等方面进行改革,以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。     

浙江宁海乡镇政府绩效外部评价的实践与探索

乡镇政府作为我国基层政权组织,其绩效高低直接影响到乡镇居民的切身利益,关系到乡村的稳定与发展。搞好乡镇政府绩效外部评价对提高乡镇政府绩效具有重要的作用。但是,我国目前针对乡镇政府的绩效外部评价研究还很少。作为全国百强县,近年来,宁海县较好地开展了乡镇政府绩效外部评价,并积累了一些有益的经验。以宁海县乡镇政府为分析对象,遵循政府绩效外部评价的一般规律,总结宁海县乡镇政府绩效外部评价的经验和存在的问题,深入探索开展乡镇政府绩效外部评价的有效路径,对进一步搞好乡镇政府绩效外部评价,提高乡镇政府的工作效能具有重要意义。     

我国民问组织存在的问题与对策建议

改革开放为我国民间组织的发展带来了新的机遇，经过30多年的发展，我国民间组织的发展取得了很大的成就，但是仍存在一些问题，如数量偏少、法律法规不健全、自治性与民间性不足等问题。