国有企业的行政垄断与反垄断法

市场经济就是法治经济。建立现代企业制度的根本途径之一，是建立和完善法制。我国大量存在于竞争性行业的国有企业由于历史、文化等原因，行政权力介入而使之形成的行政垄断，对于我国社会主义市场经济体制的建立形成了很大的障碍。反垄断法作为经济宪法对我国国有企业行政垄断的调整也意味着我国国有企业的市场化、主体化改革的深入和市场经济体制的最终确立。     

中国反垄断制度:政策演变、现实挑战与路径优化北大核心

强化反垄断是完善社会主义市场经济体制的内在要求。现阶段,我国经济活动中的垄断问题日益凸显,已成为制约我国经济发展与构建全国统一大市场的重要因素,进一步完善我国反垄断制度迫在眉睫。改革开放后我国反垄断政策在遵循叠加融合的演化逻辑下经历了四个发展阶段,而现阶段我国已经基本确立了规范监管和促进发展并重的反垄断政策目标。当前,我国反垄断政策实践中所面临的主要挑战为自然垄断行业改革缓慢,行政垄断事件频发,平台垄断问题突出。优化我国反垄断制度的主要路径有:健全自然垄断行业竞争性业务开放机制,完善预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度,加快构建数字经济公平竞争监管制度。     

推进垄断行业改革 完善市场经济体制

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,要加快推进和完善垄断行业改革。随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世贸组织,全方位扩大对外开放,积极参与国际市场竞争,垄断行业长期存在的体制性弊端逐渐暴露,垄断行业靠行政垄断获得垄断利益,既阻碍了市场经济条件下市场主体公平有效竞争,又损害了消费者的利益和社会公平。进一步深化垄断行业改革,已成为完善社会主义市场经济体制的迫切要求和重要内容。     

行政垄断的特征与行政法规制

行政垄断是指行政主体违法行使行政权力而实施的排斥或限制市场竞争、破坏社会主义市场经济秩序的行为。行政垄断是一种典型的行政违法行为,具有较强的抽象性和鲜明的强制性。我国规制行政垄断应当采取以行政法规制为核心的综合规制模式。     

强化反垄断执法 健全统一的市场体系

<正>在经济学理论中，垄断与竞争相对。在市场经济中，垄断往往会导致作为市场经济核心的竞争机制——商品竞争和价格竞争机制失灵，会导致市场资源配置的低效率。垄断企业对该商品或者服务的市场具有支配力，其均衡价格往往高于竞争性市场而导致消费者福利和社会总福利损失。垄断企业甚至可能为防止现有技术被替代而阻碍创新或者收购隐匿创新技术。而行政垄断，则会造成地区封锁、部门分割，市场机制失灵，     

简论我国行政垄断的现况、危害及其规制

由于计划经济、利益分配多元化、法制建设滞后等原因,现今我国经济中存在浓厚的行政垄断色彩。严重的行政垄断扰乱了市场经济秩序,降低了经济效率,损害了消费者的合法权益,甚至加重了社会腐败与两极分化。深化经济体制改革,实行彻底的政企分开,注重程序控制与实体审查相结合,完善与强化监督体系,应是有效规制行政垄断的重要手段与基本路径。     

论我国的行政性垄断及其规制

行政性垄断是地方政府行政机关和国家经济管理部门凭借其经济管理权力,对经济性活动进行排它性控制,排斥和限制竞争的行为。行政性垄断破坏了自由公平的市场竞争秩序,阻碍了全国统一的市场体系的建立。深刻分析行政性垄断产生的原因,找到规制行政性垄断的方法,是现阶段市场经济发展面临的一个重要课题。     

关于改革市场秩序监管体制的几点思考

改革开放以来 ,我国的市场经济体制逐步建立和完善 ,成为推动经济发展和社会进步的根本动力。但同时也必须看到 ,市场经济秩序混乱 ,已成为我国经济生活中的一个突出问题。市场主体鱼龙混杂 ,假冒伪劣铺天盖地 ,商业欺诈屡禁不止 ,行政垄断横行霸道……造成这些混乱现象的原因是多方面的 ,但政府的监管体制存在若干弊端是一个重要原因 ,导致政府对市场秩序监督管理执法工作的针对性、准确性、公正性及力度和效率大打折扣。因此必须对市场秩序监管体制的改革予以足够的重视。归纳起来 ,我国市场秩序监管体制存在以下问题。一、监管职责多重化…     

浅析行政垄断与中国反垄断立法

我国的市场经济是从高度集中的计划经济转轨而来 ,由于并未经历过西方发达国家充分发展的自由市场经济阶段 ,政府干预经济的现象普遍存在 ,在市场竞争运行领域主要表现为国家行政权力对自由竞争的干预和破坏 ,使得当前市场经济中的行政垄断现象层出不穷。行政垄断不能根除 ,市场经济体制就不能建立。因此 ,必须采取政治的、经济的、法律的特别是法律的手段对行政垄断予以综合治理。从长远来看 ,制止行政垄断应主要依靠法律手段。因此 ,将行政垄断纳入反垄断立法范畴是中国反垄断立法的必然选择。一、反对行政垄断是中国反垄断立法以及实践的…     

认识和预防行政垄断

行政垄断是指行政机关(包括享有行政权的组织)滥用行政权力干预市场竞争的行为。在我国当前的市场垄断行为中,行政垄断无疑是首当其冲的。行政垄断根深蒂固,危害严重,治理难度极大。但是,行政垄断不能根除,市场经济体制就无法建立。本文笔者想讨论行政垄断的表现形式和形成原因及其危害,从而探讨反行政垄断的一些对策。     

行政性垄断的危害与成因探析

<正>行政垄断是指行政部门以及被行政部门或法律法规授予行政管理权的组织滥用行政权力,限制或者排除企业间竞争的违法行为。行政垄断是一种非法垄断,具有鲜明的强制性。行政垄断可分为地区垄断和部门垄断。一、行政性垄断的危害     

中国式行政垄断的特殊性及其形成原因分析

中国式行政垄断的产生和存在既是一种历史的遗留，更是体制不完善的表现，而且在中国特定的条件下，中国的行政垄断呈现出与发达国家前所未有的特殊状态。这不仅会危及到我国改革开放已取得的成绩，而且更是滋生腐败的温床，因而有必要对中国式行政垄断的特殊性及其形成原因进行深入分析。     

积极推进市场经济秩序的规范化建设

经过20多年来的经济体制改革，我国初步建立起社会主义市场经济体制，市场竞争体系基本形成，市场配置资源的基础性作用日益增强。但是，必须看到，我国市场体系建设还很不完善，市场竞争秩序还相当不规范，各种不正当竞争现象大量发生，影响着市场经济的正常运行。为此，必须十分注重市场经济中的竞争、信用和法制问题，积极整顿和规范市场经济的运行秩序。 一、市场经济秩序的规范要以充分竞争为核心 在我国的社会主义市场经济中，市场主体之间的竞争，是市场机制发挥作用不可缺少的条件。只有通过竞争，才能给市场主体以降低成本和进行技…     

试论行政垄断的危害、成因和对策

市场经济条件下 ,政府依法行政 ,强化对国民经济宏观调控和指导作用的职能是勿庸置疑的。而“行政垄断” ,这里是指政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为。其特点是 ,它依靠政府的行政权力构成 ,并依靠行政组织和行政手段推进和运作 ,在市场竞争中形成人为的“竞争优势”。在我国目前市场竞争机制尚未发育成熟的情况下 ,行政垄断突出表现为两种形式 :一种是政府及其所属部门利用行政权力 ,限定他人购买其指定的经营者的商品 ,限制其他经营者正当经营活动 ,即所谓“权力干预”行为 ;一种是政府及所属部门利用行政权力 ,限制外地商品进…     

当前我国收入分配不公的制度分析

在实现收入分配公平中,制度公正起着举足轻重的作用。目前我国社会存在的分配不公问题,主要是由市场经济体制的不完善、公共财政和社会保障体系建设滞后以及城乡二元结构的社会制度等制度性因素造成的。因此,必须从制度层面入手,通过改革和完善市场经济体制、税收制度、行政垄断、社会保障等制度,用合理的制度安排保障社会分配公正。     

中国竞争法制三十年

经历了孕育、部门和地方立法到全国统一立法的三个时期,我国基本形成了以竞争基本法主体,以单行竞争法、附属竞争法、行政法规、地方性法规为补充的竞争法体系,竞争立法取得了举世瞩目的成就。中国竞争法制建立与完善的过程,是中国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程,是中国经济体制改革合乎规律的当然结果,体现了建立社会主义市场经济体制的必然要求,是中国法治进程的微观缩影和真实写照。     

行政垄断的危害、成因及其规制

行政垄断是当代中国社会体制转型时期的产物,它的存在严重扭曲了市场竞争,阻碍了经济的发展,同时也损害了社会公众利益。规制行政垄断应建立统一的可竞争市场,构建合法、高效、科学、稳健的行政权力运作机制,建立和健全反行政垄断的法律体系。     

析地方行政性垄断的成因及解决对策--兼论中央与地方的关系

政企分离不彻底,计划经济体制弊端的影响、经济结构不合理、法律制度不够健全、中央与地方关系在法理和实践上的模糊性等诸多原因,使地方行政性垄断成为中国现阶段垄断的一个突出现象.以地区垄断和行业垄断为主要表现形式的行政性垄断,在目前已经形成了完善我国社会主义市场经济体制的很危险的破坏力量.在我国改革正日益深入地触及到破除垄断等深层次问题的情况下,在经济全球化趋势加强和我国加入WTO的背景下,我们应采取更有效的对策来破除行政垄断,为此,在加快体制改革和反垄断立法进程中,目前应该把反行政性垄断的重点放在地方行政性垄断的问题上,采取切实有效的措施从体制上改善中央与地方的关系.     

全力为经济跨越式发展创造良好的市场环境——访省工商行政管理局局长王宪林

面对经济全球化、贸易自由化、竞争激烈化的机遇和挑战,大力整顿和规范市场经济秩序,不仅是扩大内需、促进经济良性发展的迫切要求,而且是加入世贸组织、对外开放迈出新步伐的必然选择,也是完善社会主义市场经济体制的重大举措。本刊记者就整顿和规范市场经济秩序突出的重点,采取的措施,走访了省工商行政管理局党组书记、局长王宪林同志。     

行政垄断：最大的不正当竞争行为

垄断是市场经济的大敌。对于我国来说 ,由于计划经济传统的影响 ,带有行政色彩的垄断行为对市场经济的危害将会长期存在。我国反垄断立法和反不正当竞争立法一起 ,于 1 987年提上立法议程 ,1 993年 9月 2日 ,第八届全国人大常委会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国反不正当竞争法》,并于 1 993年 1 2月 1日起施行 ,在《反不正当竞争法》中规定了禁止行政垄断的内容。但是 ,自《反不正当竞争法》实施至今 ,行政垄断在我国并未销声匿迹 ,在某些部门及地区 ,行政垄断反而愈演愈烈 ,严重影响了我国社会主义市场经济体制的建立和发展。下面…