美国应急演练体系的发展与启示

应急演练是训练、评估、检验、改进应急管理能力的核心手段和应急准备的重要内容。本文概要介绍了奖吲应急演练的主要做法、运作流程和制度保障,并提出改进我国应急演练制度的政策建议。     

论中小学校应急预案的优化方略

当前的中小学校应急管理预案存在内容针对性不强,实践操作性较差,常态化演练缺乏的问题。进行应急预案优化,可以帮助学校管理者在应对校园突发事件时,快速、合理地对突发事件进行处置。优化应急预案,要立足动态化、情景化、实战化,切实提高针对性和操作性。     

威海全力提升海上应急处置能力

一是强化应急演练．建立预案演练制度．每年都结合形势要求和区域特点．组织开展海上搜救及船舶污染大型实战演练。二是强化队伍建设。三是强化专业合作。     

一事一议

湖南:推进应急管理领域科技创新3月5日,湖南省应急管理厅、省科学技术厅举行协同推进应急管理领域科技创新框架协议签约仪式,双方将围绕应急管理领域重大共性关键技术研究、科技创新平台建设等方面开展深入合作,推进湖南省应急管理体系和治理能力现代化建设。签约现场,副省长陈飞在统筹好安全和发展、提升应急管理水平方面强调,各级各有关单位依靠科技信息技术推动应急管理现代化,充分运用大数据、物联网、云计算等技术。     

政府数据开放与应急管理研究

大数据的运用给我国应急管理带来新的发展契机,如何有效利用政府数据的开放和共享实现应急管理方式的变革,是当前我国政府信息公开和应急管理领域面临的重要课题。通过对政府数据开放运用于应急管理的现状及存在问题进行分析,在借鉴国外有益经验的基础上,提出加强政府数据开放在应急管理中运用的措施是:完善政府数据开放顶层设计,建立政府统一数据开放平台,构建数据开放保障体系,加强应急管理宣传教育和创新数据开放在应急管理中的应用形式等。     

坊灾减灾从我做起 应急管理从基层抓起——北京市西城区金融街街道丰汇园社区加强应急管理工作

北京市西城区金融街街道丰汇园社区不断完善社区应急管理组织体系、健全应急响应机制、完善社区应急设施、加强应急物资保障,积极开展社区居民科普寅教培曾及疏散安锺演练,社区居民应急意识、疏散避险等应急能力稳步提升。     

智脑助力打造智慧应急指挥中心——基于数字应急网罩的城市应急智脑研究

我国正进入"突发公共事件的高发期"和"社会高风险期",每年因各灾害、事件造成的经济损失惊人,如近期爆发的新冠肺炎疫情,就属于典型的城市应急管理范畴。在物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术驱动下,数字城市创新生态体系建设正在加速,城市应急预警技术和城市应急管理得到深度应用,智慧应急逐步形成。面对频发的应急事件,实现事前精确预警、科学精细预案、实施精准治理,是智慧应急急需研究解决的方向。     

娱乐场所应急疏散预案的制定

对消防安全重点单位制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练,这是消防法中所规定的主要内容包括:各级各岗位人员职责分工,人员疏散疏导路线,以及其他特定的防火灭火措施和应急措施等。并且按照预案进行实际的操作演练,从而发现问题,完善预案,更有效地保护人们生命财产的安全。     

加拿大应急管理体系的特点及其启示

加拿大应急管理中预防准备工作充分,应急管理体制合理,应急管理机制有效,应急管理法制健全.这种管理体系给我国应急管理工作带来很多有益启示:增强应急预案的实操性,是提升应急管理能力有效性的坚实基础;实行自下而上逐级响应的原则,是优化应急管理体制的重要举措;建立应急联动平台和机制,是提高应急管理效能的关键途径;强化培训和宣教,提高社会参与度,是应急管理工作的社会依托.     

大数据赋能政府应急管理模式变革：类型归结与未来向度

大数据的应用与发展是推进政府应急管理模式变革的关键基石。以“大数据赋能”为政府应急管理模式变革的起点，分别从理念转变、知识驱动、需求牵引等三个维度透析政府应急管理模式变革的价值逻辑、机制运作逻辑和目标逻辑。从大数据与应急管理互嵌视角出发，归结出“平台共建+精准应对”型、“信息共享+协同联动”型和“技术集成+智慧处突”型等政府应急管理模式变革中的类型，有利于明晰未来变革的向度。基于大数据赋能，政府应急管理模式变革的未来向度在于注重平台建构与应用、数据获取与更新、数据匡正与使用、信息呈递与交汇等，以实现应急管理方式系统化、应急过程精细动态化、应急行为标准规范化和应急主体多元协同化，有助于加快推进中国式现代化应急管理体系和能力建设。     

数字应急的概念与体系

党的十九大之后,党中央国务院对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出了总体战略部署。《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022)》中明确提出,贯彻网络强国战略思想,以科技信息化推进应急管理能力现代化。2020年,《中国应急管理》杂志开设《数字应急》专栏,其主旨通过对“数字应急”的体系化、科学化研究探讨,作为引领驱动应急管理现代化建设的发端,推动应急管理信息化发展。同时,以“数字应急”的理念,启发应急管理和应急科技、应急产业发展的新思路,以开拓应急管理的新视野,激发应急产业的新活力。希望有更多的专家学者、企业实践者参加研讨,共同推进应急管理体系和管理能力现代化建设。     

树立“准、快、严、实”理念全面提高突发事件信息报告水平

突发事件信息报告是应急管理工作的重要环节。近年来,青岛市政府应急办把信息报告作为加强应急管理的一个关键点,进行了一些探索和创新,逐渐树立了信息报告“情况准、信息快、管理严、保障实”的理念,逐步提升了突发事件信息报告水平。     

基于政府能力视角的地方政府应急管理研究

应急管理水平体现了一个地方政府能力的高低,政府能力是由经济调控能力、资源获取能力、政治稳定能力、社会管理能力、组织协调能力和生态平衡能力构成。通过分析应急管理面临的现实困境,从政府能力的维度构建了应急管理的基本框架,并提出了应急管理提升的基本路径,即加快政府体制创新、培育政府的责任意识、推进政府的绩效考核。     

论现代公共危机应急管理的主要环节

现代危机应急管理与传统的危机应对是两个截然不同的概念。本文在分析现代危机应急管理与传统危机应对区别的基础上，来探讨现代危机应急管理的主要环节，提出现代危机应急管理应是建立在危机预防、预警和预控基础上的主动管理，而不是毫无准备的被动应对。现代危机应急管理的主要环节包括激活应急预案、实施应急疏散、紧急救援和危机控制等。     

我国应急管理人才培训体系的现状与发展

应急管理工作是一项系统且具有挑战性的工作,应急管理培训是提高应急管理人才水平与能力的重要渠道。本文从宏观角度深入分析了我国应急管理人才培训的目标、体系构成和发展现状,结合中国国情和实际需求,对应急管理人才培训体系建设提出应“完善分类分层应急管理人才培训模式、科学设定应急管理培训的内容、完善应急管理人才培训的保障措施”等...     

加强和创新安全生产应急管理二题

加强和创新安全生产应急管理,是政府公共服务职能从以经济性服务为主,扩展到以社会性公共服务为主的重要标志,是将以人为本首先以人的生命为本、服务为先首先以保障安全为先的理念贯穿到社会管理中的重要标志。立足现实,当前必须深化应急管理体制改革,强化应急能力建设,加强人才队伍和信息化建设,以切实搞好安全生产应急管理。     

论“应急失灵”

应急失灵是应急管理实践中普遍存在的现象。本文通过应急管理多案例的归纳研究,初步提出了应急失灵的概念框架。在学理上,应急失灵可以定义"应急管理未能发挥预期功能的情形"。从表现形态来看,应急失灵可以分为总体性失灵、局部性失灵和阶段性失灵。从引发原因来看,应急失灵可以分为结构性失灵、策略性失灵与知识性失灵。应急失灵作为概念框架不仅可以用于描述和解释,还可以用于指导应急管理实践,从应急失灵的表现形式和应急失灵的引发原因着手来治理应急失灵。     

对铁路公安应急管理的探索

随着社会矛盾的日益复杂化,各类突发事件频繁发生,考验着铁路公安机关应急处理能力。以襄阳铁路公安处为例,探索铁路公安应急管理工作：研究制定应急预案和各种保障方法,强化战备意识,科学组建应急梯队,组织培训演练,加强后勤保障,做好参战民警的思想政治工作等。     

基于网络计划的应急预案的可操作性研究

制定应急预案是突发事件应急管理的重要内容,而可操作性则是应急预案的基本要求.我国已经制定了很多应急预案,但这些应急预案是否具有可操作性并不确定,也难以全部通过演练来判断,目前,国内外在应急预案可操作性方面的研究有限,因此,在应急预案综述研究的基础上,提出可操作性预案的制定步骤和可操作性预案应该包含的内容.把项目管理中的网络计划与应急预案相结合,将应急预案的应对过程看作项目,应对步骤看作工序,使用网络计划的形式来表达可操作性预案的应对过程,给出示例进行说明,并使用网络计划来分析应急预案的时间计划.在时间紧迫且资源不足的情况下,引进资源保障率的概念,使用网络计划分析应急预案对突发事件的处置效果,并可为未来的资源配置提供参考;最后,从应急预案的内容等方面提出一个综合评估的指标体系,对应急预案的可操作性进行评估.主要为可操作性应急预案的制定和评估提供参考.     

加强制度研究 做好顶层设计——应急管理人眼中的抗疫工作启示

置身于这场新冠肺炎疫情防治工作的人民战争,应急管理人也经受了一场检验应急能力的大考。许多应急管理人结合亲身经历和实践工作,认为这场大考为应急管理体制的创新构建提供了机遇。在应急管理人看来,这场新冠肺炎疫情防治工作对应急管理工作的启示,主要有以下思考点:指挥决策+协调调度+指导督查的应急指挥与处置模式将成为未来重大突发事件处置的主要模式。