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《重庆市人民政府公报》2014,(7):4-7,2
发展目标。到2015年,建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,全市养老服务床位达到19万张,每千名老人拥有养老床位30张。到2020年,全市养老服务床位达到25万张,每千名老人拥有养老床位35张;社区养老服务中心(站)等服务设施覆盖所有城市社区,90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点;以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展。主要任务。一是统筹规划养老服务业发展。二是建立和完善养老支持政策。三是加强养老服务设施建设。四是大力发展社会化养老服务。五是积极发展社区居家养老服务。六是培育养老服务社会组织。七是推广"医养结合"的养老服务模式。八是发展养老服务消费市场。政策措施。一是完善土地供应政策,各区县(自治县)人民政府要将各类养老服务设施建设用地纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划。二是完善财政投入政策,要将养老服务体系建设经费列入年度财政预算,加大对政府办福利中心、敬老院的财政投入,加快城乡社区养老服务设施建设,支持社会力量举办养老机构。三是完善税费优惠政策,要落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策。四是完善人才培养和就业政策,弓导和整合高等院校、中等职业学校和职业培训机构的教育资源,加快培养专业人才。五是完善融资政策,将养老服务业作为信贷支持类行业,利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的信贷投入。 相似文献
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国务院近期出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出,要逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体,支持社会力量举办专业化养老机构。这释放出了打破"包办"格局,让社会资本在养老服务市场中"唱大戏"的强烈信号。从我省情况来看,近年来省委、省政府出台了一系列扶持政策,支持社会力量兴办养老机构。但与全国大部分省份一样,面临民间资本进入养 相似文献
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<正>解读之一:政策背景近年来,在各级政府和有关部门的政策扶持和资金支持下,我国民办养老机构快速增加,民间资本参与养老服务业发展的程度、深度和广度不断加深,在有些地区,民办养老机构的数量已经超过政府办养老机构,民间资本日益成为我国社会养老服务体系建设发展的重要参与和推动力量。但同时,由于体制机制和政策措施的束缚,长期以来制约民间资本参与的用地难、用人难、融资难、税费减免难、运营难等问题依然没有从根本上得到解决,迫切需要在现有工作的基 相似文献
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<正>随着我国老龄化人口规模的快速增长,养老问题已成为事关社会公平与稳定的重大民生问题。2013年9月国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出了加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。大力发展养老服务业,既是落实国家方针政策的要求,也是经济社会发展和民生改善的现实所需。为此建议: 相似文献
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《政策瞭望》2014,(6):58-58
最近,上海市政府出台意见,提出构建多层次多样化养老服务体系:(1)统筹养老服务设施规划和建设。在制定城市总体规划、控制性详细规划时,按照人均用地不少于0.1平方米的标准,明确养老服务设施用地,落实《城市居住地区和居住区公共服务设施配置标准》。编制本市养老服务设施布局专项规划,明确全市养老设施布局的总体目标、规划总量、空间布局等基本要求,合理布局养老和其他配套服务设施,充分发挥交通、卫生、文化、教育、体育等设施对养老服务的重要支撑作用。(2)完善公办养老机构服务供给。建立公办养老机构入住评估制度,政府投资举办的公办养老机构优先保障经济困难的无子女、失能、高龄老年人的基本养老服务需求,其中收住失能老年人数量占总入住老年人数量的70%以上。确保政府举办养老机构实用适用,避免铺张豪华。(3)鼓励社会力量兴办养老机构。鼓励社会力量通过整合和改造企业厂房、商业设施和其他可用的社会资源,兴办规模化、连锁化的养老机构。允许社会力量和个人因地制宜兴办家庭化、小型化养老机构。(4)完善社区居家养老服务。统筹社会服务资源,设立社区综合为老服务机构,健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络,推进“助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急”等社区居家养老服务项目化发展、集约化运作。(5)支撑家庭照料服务开展。实施家庭照料者培训项目,依托专业医疗机构、社区内的养老机构、助老服务社等专业社会组织,为照顾老人的家庭成员或家政人员提供培训,提高其专业照护能力。(6)促进养老服务信息化的发展。加快实施养老服务“信息惠民行动计划”,构建全市统一的养老服务信息平台 相似文献
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民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分,具有不可替代的重要作用,发展潜力、后劲、空间巨大。现阶段,民办养老机构还存在着服务能力不足、政策落实不足、互利资源不足、国家投入不足的问题,远远满足不了社会养老的需求。笔者认为,当前应加大“五个力度”来发展民办养老机构。 相似文献
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《宁波市人民政府公报》2012,(4):28-29
2012年我市民政民生服务工作的重点确定,亮点有:一、养老服务方面:新增2000张床位加快养老机构建设,制定全市养老服务设施规划,继续把机构养老床位建设列入市政府实事工程,年内全市新增床位2000张。落实民办养老机构的优惠扶持政策。探索建立养老服务评估和养老服务补贴制度,开展"养老服务示范单位"创建活动。巩固深化城乡居家养老服务 相似文献
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<正>青岛市现有养老机构242家,其中民办养老机构达216家。近年来,青岛市陆续涌现出圣德、福山、阳光、新华锦等一批知名养老品牌。从1999年下岗职工王建霞开办全市首所民办养老机构开始,社会力量从无到有、从弱到强,日渐成为青岛市养老服务业的主力军。青岛市聚焦资金政策、营商环境和解困减负,给予社会力量扶持,为青岛市社会化养老服务快速发展插上 相似文献
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《辽宁省人民政府公报》2014,(5)
正辽宁省人民政府文件辽政发[2014]4号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深入贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),推进全省养老服务业加快发展,现提出以下意见:一、总体要求坚持深化改革、简政放权,创新体制机制、注重统筹发展,充分发挥政府保障基本的主导作用、市场配置资源的决定性作用、社会力量的主体作用和信息化的支撑作用,健全养老服务体系,逐步满足多样化养老服务需求,努力使养老服务业成为应对人口老 相似文献
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机构养老是社会化养老的一个重要组成部分,在社会养老服务体系建设中处于支撑地位。随着湖南人口的老龄化、高龄化、失能化和家庭的空巢化,社会养老服务需求急剧增加。根据党的十七大报告确立的"老有所养"的战略目标和十七届五中全会强调的“优先发展社会养老服务”的指示精神,湖南省人民政府于2011年7月制定颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》(湘政发(2011]19号)(以下简称《意见》),提出了湖南发展社会养老服务业的总体目标:初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。 相似文献
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政策性支持对于我国民办养老机构发展的推助作用分析 总被引:1,自引:0,他引:1
加快发展民办养老机构是解决我国本世纪面临的养老资源匮乏问题的重要途径,加大政策扶持力度,为民办养老机构营造一个宽松良好的政策环境是促进民办养老机构发展的关键.本文通过考察目前我国在民办养老机构中实行的各项优惠政策的具体效果发现:竞争性政策对于民办养老机构的平稳发展有着重要的促进作用;税收减免政策和补贴政策能够有效地吸引社会富余资金进入养老服务行业;土地使用优惠和医疗绿色通道为民办养老机构的发展提供了有力保障;而目前民办养老服务业最需要的政策支持在于融资和贷款方面. 相似文献
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正首开养老用地抵押贷款;鼓励专业医师到民办养老机构执业;给予非营利性民办养老机构与公办养老机构同等税费优惠待遇……去年,温州市出台全国领先的社会养老"1+5"政策,在土地规划、金融信贷、养医结合、人才培育、机构管理等方面破题发力。今年8月,温州市获批全国养老服务业综合改革试点,成为全国42个试点城市之一。温州市老龄办副主任陈光富说,温州之所以入选,在于之前一系列养老服务的创新改革引起上级民政部门的重视。温州市将借试点契机,进行新一轮的创新尝试。 相似文献