农业供给侧结构性改革:中国农业发展的战略转型

<正>习近平总书记指出,要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。2016年底召开的中央农村工作会议明确提出:"把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线。"这是我国农业农村发展思路的一个重大转变,是我们深化农业农村改革、优化农业农村政策的重要指针,为做好今后一个时期的"三农"工作指明了方向。一、我国农业发展已进入战略转型的关键阶段     

我国绿色农业补贴政策体系建构研究

农业绿色发展是推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重大举措。绿色农业补贴政策体系的建立,将为我国农业绿色发展注入强大动力,提供有力的制度保障。实践表明,我国已具备建构绿色农业补贴政策体系的物质基础、技术基础、社会基础和实践基础。下一步应着眼于推动我国绿色农业发展的现实与长远需要,契合农业供给侧结构性改革与农业现代化建设的根本要求,聚焦现阶段影响我国农产品质量安全、农业资源合理利用以及生态环境保护的关键因素,加快构建我国绿色农业补贴政策体系。     

供需动态平衡视角下的供给侧结构性改革——兼论其微观基础与制度保障

供需关系并非处于静态,而是在结构上处于不断调整变化的动态过程中。供给不仅要沿着需求侧要求去适应和调整,关键还在于通过供给侧转换升级创造更多的有效供给以引领需求,拓展有效需求的规模及结构,达到更高层次的供需平衡。推进供给侧结构性改革实现的根本路径在于要素资源优化配置、技术创新和应用,提升全要素生产率,助力经济持续增长。必须健全产权制度体系以激发和保护企业家精神,为推进供给侧结构性改革夯实微观基础提供重要的制度保障。     

深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能

<正>一、准确把握推进农业供给侧结构性改革的内涵要义习近平总书记在中央经济工作会议上指出:"深入推进农业供给侧结构性改革。这是供给侧结构性改革的重要一环。要适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化,创新体制机制,推进科技进步,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。"习近平总书记的     

着力推进农业供给侧结构性改革

<正>一、准确把握推进农业供给侧结构性改革的总体要求学习贯彻总书记重要讲话精神,扎实推进农业供给侧结构性改革,关键是要做到"四改善、四创新"。一是改善供给体系,推进产品创新。当前农业供给侧最突出的问题,就是生产还没能很好地适应市场需求变化,"买难"与"卖难"并存。推进农业供给侧结构性改革,要把市场需求作为"导航灯",调整优化农业生产结构和产品结构,增强农产品供给结构的适应性和灵活性,创新产品供给,为消费者提供更丰     

习近平:推进农业供给侧结构性改革

<正>一、为何改?农业供给侧结构性改革,是我国供给侧结构性改革的重要组成部分。尽管农业在国民经济中比重已经下降到9%左右,但它仍然是国民经济中的基础产业,当前同样面临着结构性失衡的问题,需要使用改革的方法来解决。农业部部长韩长赋表示:"当前,我国农业经济运行中有总量平衡问题,但结构性问题更为突出,要加快推进农业供给侧结构性改革,下力气推进种植业、畜牧业、渔业结构调整。"推进农业供给侧结构性改革,是问题倒逼     

深化农地改革推进乡村振兴:关键问题与优化路径

土地制度改革是深化农村改革的重要任务,也是乡村全面振兴的核心支撑。现阶段,土地要素配置、权能拓展和制度协同的机制性障碍仍未完全破除,深刻地影响着乡村富民产业发展、农村发展动能永续和城乡社会融合发展。为此,应坚持农业农村优先,扭转土地要素配置的城市供给偏向;强化农村权益保障,激活农村发展的土地经济属性及其持久动能;完善关联配套制度,加快夯实城乡融合发展的制度保障。     

国家治理、农地制度与农业供给侧结构性改革

国家治理价值目标包含秩序、效率和公正。秩序价值对改革开放前的两次农地制度变迁施加了主导作用,家庭联产承包责任制的孕育过程证明了国家治理必须兼顾秩序、效率和公正。由于改革的渐进性和深刻的历史成因,农地制度一定程度上阻滞了要素供给,加剧了农业领域供需两端的结构性矛盾。均衡化的国家治理价值目标结构指引下的"三权"分置改革,有利于完善要素供给,各地对此进行了卓有成效的探索。通过总结地方经验和站在国家治理的高度上,发现农地制度改革应该强调政府的供给基本公共服务、吸纳农民改革意见、培育农村社会组织和拓展流转服务市场的职能。农业供给侧结构性改革的整体谋划应从国家治理的价值目标结构着眼,从政府具备对改革的支配性地位的体制背景出发,通过政府职能的主动转变以更好地发挥政府、市场、社会和农民的作用。     

深刻认识和理解供给侧结构性改革

正2016年政府将重点实施供给侧结构性改革,以图提振信心、逆转预期,重启高增长之路。以下是本人对供给侧结构性改革的几点思考。一、什么是供给侧结构性改革按照《人民日报》权威人士的解读,供给侧结构性改革是"供给侧+结构性+改革",即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置     

金融供给侧结构性改革视角下农村土地经营权抵押贷款研究

深化农村金融改革,强化金融供给侧结构性改革质量,对于实现乡村振兴战略目标具有重要意义。基于金融供给侧结构性改革的现实背景,探讨了我国农村土地经营权抵押贷款对于提高农村金融活力、发展农村经济的现实意义。在分析了我国农村土地经营权抵押贷款普遍存在的问题的基础上,借鉴国际经验提出相应的优化策略,从而提高我国农村土地经营权抵押贷款的效率,促进我国农村经济发展,并早日实现乡村振兴战略目标。     

国家审计服务三农的框架设计和实现路径研究——基于农业供给侧结构性改革的视角

农业供给侧结构性改革是实现农业高质量发展的战略举措,本文以务农人对美好生活向往为出发点,构建了基于“科技支农——产业聚农——农市兴旺——藏富于农”的农业供给侧结构性改革框架,并从四个方面提出了国家审计服务农业供给侧结构性改革的路径:一是发挥国家审计的政策推动作用,释放农业产权活力,为框架布局创造条件;二是运用国家审计集中力量办大事的技术特点,形成农产品竞争优势动力,夯实框架基础;三是利用国家审计专业、信息优势与文化审计经验,培植农村文化潜力,为巩固框架发展提供文化保障;四是依仗国家审计权力震慑力,清扫农业发展障碍,实现藏富于农引力,有效巩固框架成果。     

土地财产权保护视角下农村土地增值收益分配机制创新探析

集体土地使用权资本化有利于提高土地要素配置效率,是提高农民财产性收入的重要途径。由于制度设计的缺陷和法律法规的缺失,我国农民土地财产权的物权法属性没有得到体现,农民被排斥在土地增值收益分配系统之外。新型城镇化背景下,应建立农民分享土地增值收益的长远机制,进一步深化农村产权制度改革,以法规形式明确和规范土地资产的物权性质,使农民真正成为土地财产主体,赋予其市场交易主体地位,凸显农村集体土地资产价值,切实有效地利用土地财产自身的增值功能实现农民收入的持续增长。农村土地增值收益分配机制创新应注重改革现有土地征收制度,确权明晰土地产权关系,构建城乡一体化建设用地市场。     

推进农业供给侧结构性改革

<正>一、推进农业供给侧结构性改革的六大措施推进农业供给侧结构性改革要以下六大措施来保证:第一,要把农业结构调好、调顺、调优。怎么才能把农业结构的调好、调顺、调优呢?要注意大农业与小农业的协调。从大农业来讲,有食物供给、资源环境的供给,生态的供给,但是不能把所有的土地都用来生产实物。像北京郊区的很多土地都种上树了,这就是农业的多功能性:一是满足食物需求,二是也提供良好生态环境、资源环境,     

本期导读

正2015年11月10日习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出"在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率"。在我国经济社会发展进入新常态、经济发展由总量增长向结构优化转变之时,中央提出推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。供给侧结构性改革旨在矫正要素配置扭曲,提高全要素生产率,从而扩大有效供给,提高供给体系质量和效率。但是,     

一二三产业融合发展推动农业供给侧结构性改革路径探讨

农业供给侧结构性改革,是破解农业发展新难题、转变农业发展方式的必然要求。实践表明,农村一二三产业融合发展,是农业供给侧结构性改革的科学选择。一二三产业融合发展的关键在于提高农业比较效益,政策着力点在于建立产业链与农民的利益联结机制,目标在于推动农业现代化。推进农村产业融合发展要依托农业资源整合市场要素,注重"产、城、人"互动融合,借力金融政策支持,坚持市场导向。     

着力推进生财型、聚财型、资源优化配置型改革

与宏观调控中的总量调控不同,供给侧结构性改革是经济运行体制机制的改革,解决的是结构性问题。统筹好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,需要围绕有重大潜在红利的供给侧问题,推动一批生财型、聚财型'资源优化配置型改革。     

基于共同富裕逻辑的土地制度改革研究

基于共同富裕逻辑,对土地制度改革的必要性和艰巨性进行分析,全面深化土地制度改革要以土地善治推进“地权平等、地尽其用、地利共享”,促进“土地要素配置市场化、进城农民市民化、社会流动自由化”,提出了坚持以人定地促进土地要素自由流动和优化配置、推进农村集体经营性建设用地入市和激活宅基地的财产属性、实行农村土地承包权股份制改革、探索建立基于土地发展权的耕地保护和生态保护补偿制度、改革土地利用管理方式和完善以地谋发展机制等改革举措建议。     

贵港市港北区:打造乡村振兴"广西样板"

近年来,广西贵港市港北区深化农业供给侧结构性改革,大力发展特色农业产业,持续改善农村人居环境,加快推进农业农村现代化,打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴"广西样板". 做足"面子",打造美丽乡村.港北区坚持"以点带面、点面结合、示范带动、整体推进"的工作思路,探索出一个工作队掌好舵、一张规划图做引领、一支先锋队当表率...     

“供给侧结构性改革”释放十大信号

正信号1:"供给侧结构性改革"咋定义?一个公式来理解:"供给侧+结构性+改革""供给侧结构性改革"的政策含义是什么?从国情出发,不妨用"供给侧+结构性+改革"这样一个公式来理解,即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。     

乡村振兴战略下农业供给侧结构改革的特点与路径探究

乡村振兴战略背景下实现农业供给侧结构改革,需要从整体上认识其特性、把握其内在规律。通过农业供给侧结构改革举措与乡村振兴战略目标内容的对接,与工业供给侧改革和农业自身发展对照,"去库存""调结构"与"强科技"可以构建"农业强"的平台、"农村美"的机制、"农民富"的桥梁。在认识上,农业供给侧改革应该坚持"农业的姓"不动摇,深化"工业的名"与"服务的字";路径上,农业供给侧改革应该实现"主体、载体与路径"齐驱并进,培育"农业强"的新型主体、构建"农村美"的综合载体、拓展"农民富"的有效思路。