论行政许可的几个问题

行政许可兼有赋予权利和解除禁止两方面的性质 ;行政许可行为的基本形态是对当事人的申请作出准许或不准许的决定 ;行政许可既可以采取书面方式 ,也可以采取其他方式 ;行政许可必须以法律的一般禁止为前提。针对当前行政许可存在的问题 ,应着重从三个方面加强行政许可行为的规范 :一是应规范行政许可的设定 ;二是应明确行政许可的标准和条件 ;三是应完善行政许可的程序     

论严格限制行政许可的设定权

行政许可设定权是国家机关的立法活动,其创设需要按照法定程序来进行,从我国行政许可存在的问题中当严格规范行政许可的设定权,使行政许可设定规范化。     

从国家药监局案例看行政许可制度的不足与完善

从国家药监局案例暴露出来的问题来看,当前我国行政许可在设定、实施、监督方面都存在一些问题,对公民权利保障不足。应通过规范行政许可权利、确立行政许可监督评估机制、建立行政许可责任追究制度和完善行政许可救济制度等措施,进一步完善行政许可制度。     

相对集中许可权实践中的误区及出路

行政许可与行政处罚的机理并不相同,因此相对集中行政许可权的实践不能机械地套用相对集中行政处罚权现成的经验。实践中将享有行政许可职权的部门集中至行政服务中心的做法是行政许可集中而非行政许可权集中,而一个部门行使其他部门行政许可权的探索中又普遍存在只集中行使行政许可实施权而分散行使后续监管权的情形,并且行政许可实施权的集中行使往往是绝对集中而非相对集中。只有正视并妥善解决上述问题,相对集中行政许可权的实践才能正常有序地开展。     

相对集中行政许可权:深化我国行政许可制度改革的方向

建构服务型行政许可制度是我国许可制度改革的目标。实践证明 ,“一楼式”和“一站式”行政许可模式均不能根本解决我国面临的许可服务质量问题。必须进行相对集中行政许可权的制度创新 ,整合行政许可职能、建立独立的行政许可执行机关并完善相关的配套制度 ,方能建立与社会主义市场经济体制和WTO规则相适应的行政许可制度     

关于行政许可注销的法律思考

我国《行政许可法》第70条的条文中出现了行政许可的注销、行政许可的撤回、行政许可的撤销、行政许可的吊销的概念。这些概念的确切含义是什么，彼此之间有何区别？笔者认为有必要厘清，并进一步明确行政许可注销存在的问题和完善方法。     

关于行政许可案件审理若干问题的探讨

作为一项重要的行政权力,行政许可必须受到法律的制约,而在行政许可的法治化进程中,司法规制是不可或缺的推动力。行政许可诉讼争议类型、审查内容及审查程度、信赖保护原则的适用等,属于行政许可案件审理中的重要问题,有必要讨论其解决方案。     

行政许可程序的立法欠缺及其完善

行政许可程序是规范行政许可的行为,防止行政许可实施权的滥用,保障公民、组织在行政许可实施中的正当权利的重要环节。尽管行政许可法设计了许多程序规则,但在某些方面还存在问题,诸如处理期限的规定不完善、听证程序不健全、缺乏有效的保障制度等。笔者在对此分析研究的基础上,提出了一些健全和完善我国行政许可程序的设想和建议。     

浅谈《行政许可法》的原则

《行政许可法》的颁布实施 ,是中国建立法治政府的重要一步。《行政许可法》在总则中创造性地确立了一套行政许可的原则体系。这些原则的确立旨在高屋建瓴地指导和规范行政许可的设定及实施 ,解决行政许可权与公民权益保障、行政许可中的具体法律规则的价值导向及应用等问题。     

关于行政许可案件审理中若干问题探讨

作为一项重要的行政权力 ,行政许可必须受到法律的制约 ,而在行政许可的法治化进程中 ,司法规制是不可或缺的推动力。从司法实践的角度看 ,行政许可诉讼争议类型、审查内容及审查程度、信赖保护原则的适用等问题是行政许可案件审理中的几个重要问题 ,在司法实践中更应对其相关的解决方案作出思考。     

论行政许可与行政许可程序

行政许可制度是现代行政管理的重要手段，在世界各国运用广泛。在我国，随着改革的深入发展，行政行为的行政命令型逐步向权利义务协调型转变，行政许可制度的适用领域也日益广阔。行政许可的出现与发展，向行政法学提出了一系列法律问题。由于相关的理论问题一直未得到足够重视，有关立法也很不完善。本文拟通过对我国行政许可制度的探讨与思考，来引起对行政许可有关问题的关注。一、行政许可的概述（－）行政许可的概念行政许可是行政主体依据行政相对人的申请，依据法定程序审查批准行政相对人可以从事某种活动，行使某项权利，获得某种…     

行政许可撤回、撤销与信赖保护

<行政许可法>第8、69条规定的行政许可撤回和撤销制度是行政法上信赖保护原则的具体体现.根据信赖保护原则的要求,行政机关在作出撤回或撤销行政许可决定前,必须对行政许可涉及的各种利益关系进行全面衡量.只有在不能给予被许可人存续保护时才会产生撤回或撤销行政许可的补偿和赔偿问题.从我国行政许可立法的现状来看,行政许可撤回和撤销的程序还是空白,需要加以完善.     

论我国行政许可听证制度的完善

行政听证制度是现代民主政治的产物,是行政程序法的核心内容。我国行政许可听证制度存在着行政许可听证事项的范围规定不明确、听证告知制度的设计不科学、关于听证主持人的规定不够完善、没有明确规定听证笔录的制作规范、对许可机关实施许可听证的监督规定不够全面等问题。应进一步明确行政许可听证事项的范围、完善行政许可听证告知制度、明确听证主持人的法律地位和法律职责、对听证笔录的内容作出具体规定、强化对行政许可机关实施许可听证的监督。     

WTO许可程序规则对我国行政许可制度改革的启示

改革行政许可制度是我国建立社会主义市场经济体制的重要一环,WTO许可程序规则所确立的许可理念,对我国行政许可制度改革具有重要的启示。针对我国行政许可制度存在的行政许可权的设立、运行机制及责任制度的缺陷,在制定统一的行政许可程序标准法、确立行政许可适用的有效范围、确立我国行政许可制度的一般适用原则等方面应大胆借鉴WTO许可程序规则,改革我国的行政许可制度。     

规章的行政许可设定权问题研究

行政许可的设定是行政许可制度的关键,因此,其设定权限必须法定。我国《行政许可法》规定,规章的行政许可设定权仅限于省、自治区、直辖市人民政府所制定的规章,并明确了行政许可设定的条件和程序,为规范行政许可行为,保护相对人的切身利益提供了法律保障。     

行政许可制度存在的问题及对策研究

行政许可作为行政机关管理社会政治、经济、文化等各方面事务的有效手段,目前存在一系列问题,这些问题不仅严重阻碍统一市场经济体制的建立,也影响了行政效率和政府形象,给公民、法人带来日益沉重的负担.为此,笔者在对我国行政许可制度存在的各种问题进行分析研究的基础上,提出了健全和完善我国行政许可制度的设想和建议.     

规范治安行政许可

在我国,伴随着体制改革、社会转型,行政许可统一规范的立法也被提上了日程。结合以往治安行政许可中存在的问题、国外行政许可中的有益模式以及公安部审批制度改革的方向,从规范治安许可范围、规范治安许可程序两方面讨论如何规范治安行政许可。     

关于行政许可制度的几个问题

设定行政许可应遵循合法、合理、责任、监督等原则。目前我国的行政许可在实践中还存在设定权不明确和设定不合理等问题 ,改革现行行政许可制度应遵循以下思路 :按照“三个代表”要求 ,政企分开、政事分开 ,规范行政行为 ,提高行政效率。     

公安交通行政许可问题与对策探析

公安交通行政许可是公安交通安全管理的一项重要工作。公安交通行政许可工作中存在许可项目不清、行政越权、滥用职权或不作为现象突出、程序违法、不履行监督检查义务、效率及服务水平低下等诸多问题。完善公安交通行政许可工作的措施有:依法设定公安交通行政许可;明确行使范围与权限;遵循法定程序;加强监督管理;严格法律责任;提高工作效率和服务水平。     

以深化“放管服”改革为契机 进一步规范行政许可自由裁量权

在深化行政审批制度改革中,行政许可自由裁量权滥用一直严重制约着推进"放管服"改革的进程。为解决这一突出问题,除了取消不必要的行政许可外,还需要加强行政许可相关规制建设,减少行政许可含金量,减小权力随意性,用规则替代个人意识。以此来规范行政许可行为,提高行政效能和廉政水平。