社区孝养的可行性

如何让老年人安享晚年，是各国普遍关心和努力探索的问题。但是就我国国情来看，养老的社会化必须与居家养老相结合，以家庭养老为基础，以社区养老为依托，而不是借社区养老把赡养老人的责任推向社会。我国有“孝亲”的优良传统，家庭照顾将长期居于主导地位，现代化的进程为老人的家庭照顾提供了强有力的社会支持，使家庭养老进入社会化网络。可以预见：以家庭养老为基础，以社区养老为支撑的养老体系将是未来中国养老事业发展的前景。     

推进养老事业发展的思考

随着人口老龄化趋势的日益严峻,老年人的养老问题已经越来越受到人们的关注,在我国现阶段社会保障制度还不够健全、不够完善的情况下,社会养老问题必将成为保障民生的重要内容。日前笔者对当前唐山市养老工作进行了调研,现就进一步推进养老事业发展提出如下思考。     

美国社会养老保障制度对我们的启示

美国的社会养老保障制度的成功经验,对于我国社会养老保障制度的建立有着重大的借鉴意义。在建立和完善我国的社会养老保障制度中,应着重做好几方面的工作:在劳动结构上要转移农村富余劳动力;在农民收入上要有显著的提高;在保障项目上以基本养老保险、失业保险、医疗保险为主要的社会保障范围;在保险税率上不能定的太高,要与我国的经济发展水平相适应,与社会保障覆盖的范围相吻合。     

论人口老龄化视域的我国农村养老保障体系

农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现,农村社会养老问题变得尤为突出和紧迫．已经严重阻碍了农村经济的改革与发展．成为解决“三农”问题的瓶颈。在农村老龄化进程加快的过程中．现有农村养老保险制度并未取得预期效果,在全面考虑我国现阶段经济社会发展情况,并参考世界其他国家农村养老保障制度基础上,提出我国农村社会养老保障制度应向“基本社会养老保险（主线）＋社区养老保障（辅助）＋家庭养老支持”的复合型模式转型,同时明确政府在农村养老保障中的主导地位,加快立法,为农村社会养老保障制度提供法律支持。     

我省召开首次社会养老服务专项工作会议

2010年12月22日．广东省社会养老服务工作会议在广州召开，这是改革开放以来省政府首次召开的社会养老服务专项工作会议。省长黄华华对新形势下优先发展社会养老服务事业的紧迫性和重要性作了分析，对今后推进我省社会养老服务事业发展上新水平提出了目标和要求，并强调指出将发展社会养老服务事业纳入省和各地市的“十二五”规划中。     

完善我国农村养老保障制度的探索

农村养老是我国经济社会发展中的重要问题,尤其是我国有近70%的人口生活在农村,探讨农村养老保障,对于推动农村社会转型,实现农业的可持续发展和全面建设小康社会目标,乃至社会和谐稳定都具有十分重要的意义。本文通过回顾与反思我国农村养老保障制度的建立和发展历程,指出该制度在制度设计和实施过程中存在的缺陷和问题,并对改进和完善农村养老保险制度展开进一步的探索。     

明确目标 突出重点扎实推进我省社会养老服务体系建设

2010年12月22日，广东省社会养老服务工作会议在广州召开，这是改革开放以来省政府首次召开的社会养老服务专项工作会议。省长黄华华对新形势下优先发展社会养老服务事业的紧迫·陛和重要性作了分析，对今后推进我省社会养老服务事业发展上新水平提出了目标和要求，并强调指出将发展社会养老服务事业纳入省和各地市的“十二五”规划中。     

关于完善农村社会养老保险制度的若干思考

我国农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的主要内容。我国现有农村人口占全国总人口70％左右，可以说，解决了农村人口的养老问题就基本解决了我国大部分人口的养老问题。因此，建立和完善农村社会养老保险制度，越来越迫切，越来越重要。为此，我们特对浙江省瑞安市的农村社会养老保险工作现状进行了调查研究，以此为据，试就如何完善农村社会养老保险制度做出思考，提出若干建议。     

应探索兴建大型乡镇养老休闲中心

随着改革开放的深入推进，我国经济快速发展，已崛起于世界之林。现在国家加大了对农村的投入，一系列患农政策接连出台，新时代的农村面貌已焕然一新。发展农村养老事业，将给我国新农村建设注入新的活力。笔者认为，兴建养老休闲中心将为民政工作开辟出一片新的天地，是我国农村养老事业一次质的飞跃。     

全域城市化进程中失地失海农民社会养老保障的现状及对策

在全域城市化进程中研究农村社会养老保障制度问题，有助于切实保障和改善民生，维护广大农村居民的切身利益，促进我市经济社会的和谐发展。当前，大连市现行的农村失地失海农民社会养老保障面临着许多困难和问题，所以应采取有效的措施，来解决失地失海农民的社会保障问题。     

智能化养老 破解养老服务难题

我国养老服务必须与现代信息技术紧密结合才能有出路，追求服务的规模化、产业化、集约化、信息化，才能使养老服务业健康持续发民。不久前，全国智能化养老专家委员会正式成立，将为中国养老发展提供智库支持。专家从各自专业角度就智能化养老和智能化养老实验砉地建设问题提出了诸多意见，为智能化养老事业发展提供参考建议。     

当前我国农村社会养老保险问题和对策

农村社会养老保险是为了解除农民养老之忧而建立的保障全体农民老年基本生活的制度，是推进我国农村经济和社会发展的一项重要的基本社会政策，是政府的重要职能行为。我国有8亿多农民，农民问题历来是社会所关注重要课题。农村养老制度直接关乎到农村的稳定大局。近几年，国家相继出台了一系列有关农村养老保险政策，这些政策的贯彻实施，对逐步改善农村老年人的基本生活，促进社会稳定发挥起到了一定的积极作用。但是，在我国农村地区，由于条件的限制，仍以传统的家庭养老为主．少数有条件的地区则逐步实行家庭养老和社会养老相结合的办法。可见，农村养老保险依旧是我国养老保险制度的薄弱环节。     

农民家庭式养老的困境与出路

农村家庭养老在我国有悠久的历史,随着人口老龄化的到来,我国农村的养老保障任务日益艰巨。传统的农村家庭养老受市场经济发展及家庭结构变化等因素的影响,面临着一定的困难。然而,现阶段中国农村的经济发展水平决定了"家庭养老为主,社会养老为辅"仍将是较长时间内农村养老的基本模式。为确保"老有所养",不断提高农村老年人的生活质量,当前要进一步完善农村养老的法律制度,加大经济支持力度,强化农村社区服务,弘扬传统孝文化。     

民间养老为何举步维艰

伴随我国人口老龄化社会的到来，以公办养老为主体，民办养老为辅助，家庭养老为基础，居家养老为补充的养老格局已初步形成。民间养老机构的异军突起，对缓解社会矛盾，促进劳动就业，强化优质服务，维护老年人权益等起到了积极的带动作用。但由于受人口分布、资源环境、经济条件以及人员素质等因素影响，我国民间养老工作仍处于发展的初级阶段，在运行中尚存在政策支持滞后、合法经营困难、积极引导不力、民法纠纷难调等诸多问题，客观上制约了社会养老事业的健康发展。     

推进城市养老事业多元化健康发展的对策

加快养老服务事业发展,构建养老服务体系,让老年人老有所依,老有所养,共享改革发展的成果,是政府义不容辞的责任,对于促进家庭和睦,维护社会稳定显得尤为重要。因此,老有所养的问题越来越受到社会各方的关注,在养老方式上,应进行多角度的探索,以推进养老服务事业多元化健康发展。     

山东出台政策加快老龄事业发展

最近,山东省出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》,《意见》体现了五大特点:一是农村老年人受益最多。《意见》对农村老年人的养老保障作出了全面安排,制定了一系列政策措施,农村老年人将从中得到很多实惠。要积极推进新型农村社会养老保险试点,尽快实现新型农村社会养老保险制     

民生财政导向下的我国社会养老保障研究

政府保障公民基本生存权利要求公共财政的效益最大化,构建以民生财政为导向的社会保障体系是实现这一目标的有效途径。我国处于快速老龄化过程中,现有的社会养老保障存在城乡、地域和身份分割,打破"碎片化"的养老保障格局需要构建以公共财政为基础的现代社会养老保障体系。养老保障作为民生财政的核心内容,建构民生财政取向的社会保障体系对于我国养老社会保障成功转型,实现城乡一体、公平合理的社会保障具有十分重要的意义。     

广东养老服务社会化的困境及发展思路

广东省在上个世纪90年代已进入老龄化社会，是我国较早进入老龄化社会的省份之一。截至2008年，全省老年人口984．5万，占全省总人口的11．6％。这些年来，我省各级民政部门按照民政部养老服务社会化的要求，充分发挥广东独特的政治、经济、地缘等优势，制定了一系列政策措施，积极推行政府购买服务、构建信息联动服务网络、引进管理认证评估体系、鼓励多种投资主体参与养老事业，着力营造以社区居家养老为重点、以国办养老机构为示范，以民营养老机构为导向的养老服务发展新格局。     

构建二元社会经济结构下的农村养老保障新体系

在现代工业和农业经济并存的二元社会经济结构里,尽管农村社会保障制度建设取得了一定成就,但依然任重道远,特别是作为农村特殊弱势群体的老年人,他们的养老保障问题更加突出。目前中国农村老年人数量多于城市,农村老龄化速度快于城市,农村老年人无固定的养老收入,生活风险和困难程度要甚于城市老年人。当前有利的法制和政策环境、传统的家庭文化及现实的成功经验,为我们在21世纪建构农村养老保障新体系提供了可能。     

广东“十一五”期间养老服务新进展

“十一五”期间，我省积极应对人口老龄化问题，充分发挥广东独特的政治、经济、地缘等优势，努力开拓社会养老服务新路子，积极推进适度普惠型社会福利服务体系建设，社会养老服务事业取得了迅速发展，为老年人提供养老服务特别是保障特殊困难老年群体的基本生活权，