浅论市场化进程中我国地方政府的失灵及矫正

政府失灵现象的严重阻碍了我国社会主义市场经济体制的建立与完善。本文以西方经济学的公共选择理论为依托，在分析我国地方政府失灵的特殊表现及成因的基础上，提出只有在破除“政府万能”错误观念的基础上，重构政府职能，塑造一个企业化，法制化和决策科学民主化的政府，才能从根本上矫正我国地方政府失灵。     

公共选择理论：框架、局限及启示

公共选择理论从经济人假设和交易理论出发,论证了政治市场中政客、官僚与利益集团的行为模式,提出了"政府失灵"理论。"政府失灵"理论是以西方发达的市场经济和特定的政治行政体制及过程为背景的,存在一定的局限性,但公共选择理论的独特视角仍为我国政府改革提供了借鉴的价值。     

对政府与市场关系的再认识

改革开放特别是我国确立社会主义市场经济体制以来，在社会主义市场经济体制建立与完善的过程中，政府与市场都对经济社会的发展发挥了重要作用。党的十八大对我国社会主义市场经济体制建设提出了更高的要求。因此，如何正确认识政府与市场的关系，澄清人们的模糊认识，更好地发挥好两者在中国特色社会主义伟大事业中的作用，在理论与实践上都具有重大的意义。     

试论经济转型时期的行业管理

探讨经济转型时期的行业管理 ,是当前的一项重要课题。本文就此谈谈笔者的初步认识。一、经济转型时期需要强化行业管理所谓行业管理 ,是指政府机关及有关行业组织对全社会各类企业 ,按其不同的行业进行调控和干预 ,使企业和整个行业与国民经济的发展保持平衡的活动。在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中 ,之所以需要改进和强化行业管理 ,主要是由以下两个方面因素决定的 :一方面 ,我们所要建立的社会主义市场经济体制 ,是社会主义基本制度与市场经济的有机结合 ,在国家宏观调控下 ,市场机制对资源配置起基础作用 ,并且能够实现效率与…     

推进国家治理体系和治理能力是转变政府职能的必由之路

十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。     

在新的历史起点全面推进行政体制改革

新时期,我国政府管理面临着复杂的国内外形势,要求我们加快行政体制改革步伐,加快建设服务型政府与人民满意的政府。新时期深化行政体制改革的总体目标,是要建立适应社会主义市场经济体制要求的,权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的中国特色社会主义行政管理体制,即社会主义公共行政体制。为此,要基本建成社会主义公共权力体制,基本建成有限政府,基本建成公共服务型政府,基本建成大部门体制,基本建成科学的中央与地方关系体制,基本完善具有约束机制的政府科学民主决策体系,基本建成政府与社会的合作治理机制。     

西方国家政府职能发展演变及其启示

计划经济体制下全能政府职能已不能适应我国目前市场经济体制,政府职能转变是大势所趋且已成定局。但如何转变是目前我国经济生活中的一件大事。西方市场经济国家政府职能数百年的历史演变应能给我们一定的启示。     

重构政府和市场关系:新时代的经济体制双向改革

市场失灵论和政府失灵论不能作为处理中国社会主义市场经济体制中政府和市场关系的理论依据。中国社会主义市场经济体制还处在建设和完善过程中,现阶段的经济结构失衡,发展不平衡不充分,主要不是市场失灵造成的,而是由于市场机制还没有真正在资源配置中起决定性作用,市场机制还比较软弱,其调节力度还不足不强,政府干预过多和失当。处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,需要推进双向改革——进一步市场化改革和政府改革,构建政府和市场关系的双效模式——有效率市场和有效率政府组合。     

我国全能型政府职能的历史成因与改革方向

我国是一个通过渐进改革建立社会主义市场经济的国家,正经历着从计划经济体制下的全能型政府向社会主义市场经济体制下的服务型政府的转变。我国政府类型的选择及其职能的转换,同我国现代化(工业化)的发展阶段及其诉求紧密相连。结合我国国情和国外经验,我国政府职能转变的未来之路必须继续深化行政体制改革,理顺政府与市场、与社会的关系,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府作用。     

“转型期的政府管制改革”专题讨论

中国作为一个从计划经济体制向市场经济体制过渡的转型国家,政府管制是在建立与完善社会主义市场经济体制过程中不断加强的一个政府职能。传统经济理论认为,自然垄断产业属于市场失灵领域,市场机制不能发挥作用,主张直接由国有企业实行垄断经营,以解决市场失灵问题。长期以来中国对这些垄断产业实行政府直接经营的管理体制。但新的理论与实践证明,国有企业垄断经营必然导致低效率,并强调在这些产业发挥     

中国入世后市场准入度的提高与服务型政府的定位

中国加入世界贸易组织以后,要逐步开放国内货物市场和服务市场,并建立和规范社会主义市场经济,为此就要不断提高中国的市场准入度和理顺政府与企业之间的关系。入世后,我国政府在经济生活中将转变为服务型政府,为服务型政府未来的工作定位是极其重要的理论问题。这种服务型政府应是宏观调控经济政府,而不是微观指挥经济政府;应是责任政府,而不是权力政府;应是中立政府,而不是利益政府。只有建立了这种符合WTO国际通行规则的政府机制,我国才能真正建立规范的市场经济,进一步推动我国改革开放。     

政府主导与政府“瘦身”——兼论重塑国资委和国家资源委员会

我国的经济发展与经济改革必须由政府主导，但政府主导有一定界限，它不应主导全部社会资源的分配与再分配。应该从经营性竞争性行业和领域中退出的是政府，而不是国有企业。应在各级“人大”领导下重塑国资委和建立国家资源委员会，实现政府“瘦身”计划。将作为政治实体的国家和作为经济实体的国家分开，彻底贯彻“政企分开”，在公有制基础上建立起市场所必需的“微观经济基础”，实现社会主义基本经济制度跟市场经济相结合，建成史无前例的社会主义市场经济，坚持走中国特色的社会主义道路。     

发挥政府文化职能 推进先进文化建设

随着社会主义市场经济体制的建立 ,政府所为的基点越来越显示出通过发挥其文化职能的作用建构有效率的市场环境。文化事业在我国经济和社会发展中的作用也越来越突出 ,而先进文化的发展更是为社会主义的市场经济体制提供精神动力和智力支持。因此通过营造完善的政策和制度环境 ;优化推进先进文化发展示范作用的社区文化环境 ;培育先进的网络环境及有利于先进文化发展的创新环境 ,从而促进社会主义先进文化的发展将是政府文化职能发挥的重要内容。     

论党政机构领导职位竞争上岗的现实意义

党政机构领导职位竞争上岗是我国干部选拔任用制度的新发展。从理论上分析 ,这种干部选拔任用制度是实现社会主义代议制民主的根本保证 ;从国家管理的实践上分析 ,这种干部选拔任用制度体现了我国社会主义市场经济发展的内在要求 ,适应了世界经济全球化、管理国际化、政治民主化的发展趋势 ,它的实施有力推动了我国干部队伍建设。     

从公司信用转变看中国政府职能转变

政府职能本就因不同的时代形势与战略任务而变动调整。改革开放的新时期下,社会主义市场经济体制的各项机能日臻完善,市场也将在资源配置中发挥决定性作用,因此,全能型的抑或主导型的、审批型的抑或直接管理型的政府职能模式显然与之背道而驰。上海自贸区公司注册资本登记制度的深刻变革,将促使公司从资本信用向资产信用的转变,而曾受制于"政府之手"的公司信用之转变又恰恰烙印了新时期下中国政府职能转变的时代内涵与市场取向趋势,即把该放的权力放到位,把该管的事务管好,简政放权,有所为有所不为,充分尊重市场的决定性作用,并发挥政府的积极效用。     

浅论政府行为的规范化

政府行为规范化对市场经济发展具有至关重要的意义 ,在经济转型突变时期 ,社会快速变化形成各种各样的矛盾是实现政府行为规范化的难点。实现政府行为规范化要并从深化体制改革、提高理论素养和健全政府法制三个方面着手开展     

元规则下的选择——兼论宪政与经济的关系

市场经济下权力与权利之间的博弈体现了制度性因素的重要性，而宪政制度无疑是制度因素的根本和源头，如何对作为经济发展起到原动力作用的宪政制度加以有效的规制与设计，作为宪制选择的元规则对于市场经济制无疑具有积极必要意义。     

对政府宏观调控几个问题的思考

要彻底地理顺政府与企业的关系,有效地实现政府宏观调控,科学地建立社会主义市场经济运行的新秩序,必须完整构造价值目标体系,正确认识实现政府宏观调控的经济前提并遵循市场经济运动的基本原则,才能完成由计划体制向市场体制转轨的历史任务。     

关于促进我国民营经济进一步发展的思考

民营经济已经成为发展社会主义市场经济的生力军。民营经济在拉动经济增长，促进就业，加速社会主义市场体系的培育和完善，推进社会主义新农村建设，缩小地区间的经济差距，增加国家税收及外汇收入等方面正发挥着重要作用。但民营经济在发展中依然受到各种因素的制约。促进民营经济的发展，必须解放思想，转变政府职能，完善行业准入配套政策，改善融资环境，充分发挥市场中介组织的作用，加强对其经营行为的监督和引导，提高企业内部的革新力。     

政府宏观经济管理调控的实施环节与机构载体

政府经济管控体系由政府各经济管控部门组成,肩负着宏观经济运行全过程的管控,管控过程既是整个组织体系行使职能的过程,也是具体的操作过程。现代市场经济条件下,政府经济管控部门应该管什么、怎样管、管到什么程度以及不该管什么,是首要问题。根据市场经济体制的基本要求,设置政府经济管控机构,并运用不同的管控方法进行管理