加强县级司法行政工作 夯实司法行政创新社会管理基础

县级司法行政工作是指县（市、区）司法行政机关履行司法行政职能的程序、措施、人员、保障、效果等方面情况。县级司法行政工作是整个司法行政事业的根基所在，是司法行政创新社会管理的基础。加强县级司法行政工作，对于加强社会建设，创新社会管理，维护基层和谐稳定具有十分重要的现实意义。     

论司法行政工作的社会性与社会管理创新

深入推进社会管理创新,既是政法工作的重大主题,也是理论界的重大课题。在社会管理创新的背景下,司法行政工作的社会性得以凸显。长期以来,理论界对司法行政工作的社会性缺乏足够的关注。在加强社会建设,创新社会管理的新形势下,对于司法行政工作的社会性和司法行政社会工作,我们必须从理论上深入研究,从实践上高度重视。本文对司法行政工作的社会性进行了详尽的阐述,对新形势下的司法行政社会工作提出了不少富有建设性和前瞻性的观点,强调要＂牢牢铭记司法行政工作的社会性和群众性,牢牢牵住社会管理创新这个‘牛鼻子’,牢牢把握司法行政社会工作这个抓手＂。文章理论联系实际,视野开阔,观点新颖,具有很强的理论创新性和现实启发性,值得广大司法行政工作者一读。     

司法行政机关在加强和创新社会管理中应发挥优势作用

2009年底,中央提出了推进包括＂社会管理创新＂在内的社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。面对新形势、新任务,结合内蒙古实际,深刻认识创新社会管理的重要性和必要性,立足司法行政职能,切实发挥司法行政在创新社会管理中的优势作用,     

认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作 更好地服务经济社会发展服务人民群众

这次全国司法厅（局）长研讨班的主要任务是：以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施,同时,总结2011年上半年司法行政工作,研究部署下半年司法行政工作。今年以来,在党中央、国务院正确领导下,各级司法行政机关全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实全国＂两会＂精神和全国政法工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务为民,全面推进全国司法厅（局）长会议确定的八项工作任务,各项工作取得显著成绩。围绕贯彻实施＂十二五＂规划,牢牢抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,制定并组织实施全国司法行政工作＂十二五＂时期发展规划纲要,深入开展各类法律服务专项活动和法律援助便民服务主题活动,服务经济平稳较快发展、服务保障和改善民生取得明显成效;围绕深化三项重点工作、推进社会管理创新,部署开展监狱劳教（戒毒）系统规范化管理年活动和＂争当人民调解能手＂活动,社区矫正工作、刑释解教人员安置帮教工作积极推进,司法行政机关加强和创新社会管理工作取得明显成效;围绕推进依法治国基本方略实施,认真贯彻落实中共中央、国务院转发的＂六五＂普法规划和全国人大常委会决议,普法依法治理工作取得明显成效;围绕庆祝中国共产党成立九十周年,深入开展司法行政系统和律师行业创先争优活动,认真开展＂发扬传统、坚定信念、执法为民＂主题教育实践活动,推出了以刘玉美同志为代表的一大批司法行政系统先进典型,隆重表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,司法行政队伍建设取得明显成效。总的看,上半年工作主题鲜明,重点突出,全面推进,各项工作呈现良好发展势头,司法行政职能作用得到充分发挥,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话,回顾了我们党九十年的光辉历程和取得的伟大成就,总结了党和人民创造的宝贵经验,提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,     

利用电视媒体优势 创新人民调解新形式

加强和创新社会管理是关系到党和国家事业发展全局的一项重大战略任务,如何在基层司法行政工作中深入推进社会管理创新,是广大基层司法行政工作者深入思考和不断实践的重大课题。     

司法部召开全国司法行政基层建设工作会议 吴爱英强调 全面加强司法行政基层建设 进一步提升司法行政工作水平

司法部于6月6日至7日在天津市召开全国司法行政基层建设工作会议。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调,各级司法行政机关要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理、加强基层基础工作的决策部署,全面加强司法行政基层组织建设、业务建设、基础设施建设、保障能力建设和队伍建设,进一步夯实司法行政基层基础,进一步提高基层司法行政干部队伍政治业务素     

全面做好基层司法行政机关加强和创新社会管理各项工作

加强和创新社会管理,是党中央从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。司法行政基层工作贴近党委政府的中心工作,贴近基层,贴近群众,是司法行政机关加强和创新社会管理的重要内容和主要阵地。加强和创新社会管理,既为司法行政基层工作充     

明确目标 加强管理 正确处理中心工作与业务工作的辩证关系

2004年,陕西省安康市在各级党委、政府的正确领导和大力支持下,初步完成了基层司法所由乡镇管理为主,向县区司法局管理为主的转变。管理体制的改变,为充分发挥司法所职能作用,全面开展司法行政工作带来了生机,但也带来了许多新的问题,摆在市县司法行政机关面前的一项重要任务,就是要研究、探索、加强基层司法所规范化管理,全面推进基层司法行政工作。     

福建省召开全省司法行政基层工作现场会

近日,福建省司法行政基层工作现场会在上杭县召开,福建省司法厅党委书记、厅长陈义兴出席会议并讲话。近年来,福建省司法行政系统以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点,高标准推进司法行政基层工作,基层司法业务用房建设、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律宣传等各项工作取得了阶段性成果。     

关于司法行政机关深入推进社会管理创新的实践与思考

党中央、国务院关于加强和创新社会管理的重大决策部署，为司法行政事业带来了重要发展机遇，提供了发展空间和广阔舞台，也提出了新的挑战。适应新形势、新任务的要求，充分发挥司法行政职能作用，找准着力点和切人点，主动作为，善于创新，提高司法行政机关加强和创新社会管理的能力和水平，是司法行政工作的重大任务，也是摆在司法行政机关面前的重大课题。本文就司法行政机关在加强和创新社会管理中如何发挥作用，从理论和实践层面作些探讨。     

苏州司法行政工作加强和创新社会管理的新路径

加强和创新社会管理，事关巩固执政党的安邦治国地位，事关国家的长治久安和人民的安居乐业。司法行政机关是加强、创新社会管理的重要职能部门，在加强和创新社会管理中担负着重要责任。如何在新形势下走出一条苏州司法行政工作加强和创新社会管理的新路子，是我们面临的新选择和新机遇。     

司法行政工作在加强和创新社会管理中的探索与实践

7月18日至20日,司法部在辽宁省沈阳市举办全国司法厅（局）长研讨班,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施。司法部部长吴爱英出席研讨班并讲话。全国各省（区、市）司法厅（局）长就认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作,更好地服务经济社会发展、服务人民群众进行总结研讨交流。本刊摘编部分交流发言刊登如下,供大家学习研讨。北京市司法局：加强新型组织和特殊人群管理工作（一）创新司法行政机关社会管理工作体制。按照＂理顺职权、整合资源、优化服务＂的总体思路,努力创新律师和＂两类人员＂社会管理体制。一是注重宏观管理、统一协调。将各级社区矫正工作领导小组和刑释解教人员安置帮教工作领导小组合并,建立了市、区（县）和街道（乡镇）三级矫正帮教协调委员会,改变了以往社区矫正和安置帮教工作相互分割的局面,形成了综治部门统一协调、司法行政机关具体负责、相关职能部门密切协作的＂两类人员＂教育管理新格局。二是注重多方参与、共同治理。围绕创新和完善律师＂两结合＂管理体制,在11个符合条件的区县建立了律师协会,改变了以往只在市级层面设立律师协会的格局。调整市、区（县）两级律师行政管理机构,充实领导力量和管理力量,切实解决管理力量与管理任务不相称的问题。三是结合律师行业的特点,建立了市司法局党委统一领导、区县司法局党组织直接领导、区县律师协会建立党委（总支）、支部建在律师事务所的新体制。在＂两类人员＂教育管理上,确立了属地管理的领导体制,调动了基层抓＂两类人员＂教育管理的主动性和积极性。（二）增强司法行政机关社会管理效能。一是建立律师党员动态管理机制。通过加强司法所与律师事务所联系沟通、区县司法局为无党员的律师事务所指派党建联络员等措施,有效促进了律师行业党的工作全覆盖。二是建立律师工作部门协调机制。定期召开公检法司部门联席会议,协调解决保障律师执业权益的重大问题。三是建立律师承办重大敏感案件协调指导机制。制定出台了律师承办重大敏感案件协调指导工作规程,对重大敏感案件实施分级、分类管理;研发使用了律师代理案件信息统计系统,对律师事务所代理各类案件实施动态监管。在推进＂两类人员＂管理中,参照首都＂网格化＂社会管理模式,建立部门协调有力、     

完善制度 对司法所实施规范化管理

公主岭市政治、经济、文化和社会建设的不断发展,给基层司法行政工作提出了许多新的课题。为适应新形势的发展要求,我们坚持更新工作思路,完善和创新工作机制,进一步强化管理,努力提高司法所工作水平。     

在社会管理中创新群众工作载体提高服务群众效果

江苏省如皋市司法局坚持从小处着眼、小事入手，把司法行政业务工作与社会管理创新、做好新时期群众工作紧密结合起来，创新实施群众工作联系点、调解服务“一键通”、普法邮路通万家、全面推行“三理”工作法等便民为民服务制度。服务民生、化解民忧、交互民意、温暖民心已成为司法局的基本服务制度和基层司法行政干警执法为民的平台。利民便民服务制度符合社会管理创新的新要求，顺应了人民群众的新期待。它所蕴涵的以人为本、执法为民的理念，所体现的责任意识、价值取向，对我们进一步推动司法行政系统加强和创新社会管理工作，进一步做好新时期的群众工作，具有重要的启迪作用。     

深化戒毒工作与社会管理创新

在前不久召开的全国社会治安综合治理工作会议上，中央领导同志强调要深人贯彻落实科学发展观，适应经济社会形势新变化，把加强社会建设、创新社会管理摆到更加重要的位置，用更大的劲头抓紧抓好。戒毒管理是司法行政机关的重要职责，深化戒毒工作与加强社会建设、创新社会管理紧密相关。在当前加强社会建设、创新社会管理的大背景下，进一步深化司法行政系统戒毒工作，对于我们适应形势、把握规律，创造性地开展工作，充分发挥职能作用，意义重大。     

强化基层司法行政工作的有益探索——黑龙江省司法厅改革基层司法所管理体制的调查

黑龙江省司法厅从全省实际情况出发,认真总结过去农村沿袭的乡镇司法所管理体制所导致的司法行政工作基础薄弱、阻滞司法行政工作各项业务落实的教训,确立了抓基层、打基础的战略思想,把改革基层司法所管理体制作为强化基层司法行政工作职能、加强基层基础建设、实现全省司法行政工作新突破的启动点,积极探索适应农村经济建设和社会发展的基层司法所管理新体制。截至去年6月底,全省134个县(市、区)下属的1072个乡镇中有1052个全部实行司法所收编直管,实现司法所管理体制的重大转变,为     

全力开创天津市司法行政基层工作新局面的思考

正随着全面深化改革、建设美丽天津的深入推进,经济社会发展面临各种困难和风险,司法行政工作服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、化解社会矛盾纠纷的任务更加繁重。基层司法行政工作事关司法行政工作发展全局,面对新形势、新问题和新机遇,全市司法行政机关要按照中央政法工作会议和4·21习近平总书记对司法行政工作作出的重要指示,善于运用底线思维、换位思维、创新思维、法治思维,着力加强二十项民心工程、公共法律服务体系和政府绩效     

苏州市强化基层司法所建设的新模式

近年来，江苏省苏州市司法行政机关始终把工作的重点放在基层，围绕“三项重点工作”的要求，加强和创新社会管理，争当全国司法行政系统排头兵，加强基层司法行政干警的政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识的主题教育，树立执法为民、民生优先的核心价值观，积极探索专业化、规范化的基层司法所建设新模式。     

全国司法行政基层建设工作会议在天津召开

6月6日至7日，全国司法行政基层建设工作会议在天津召开。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各级司法行政机关要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理、加强基层基础工作的决策部署，全面加强司法行政基层组织建设、业务建设、基础设施建设、保障能力建设和队伍建设，进一步夯实司法行政基层基础，     

司法行政系统要大力弘扬井冈山精神

司法部党组书记、部长吴爱英7月底在井冈山召开的全国司法厅（局）长会议上强调，各级司法行政机关要深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬井冈山精神，认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议和全国社会治安综合治理工作会议精神，进一步采取有效措施，加大工作力度，狠抓工作落实，努力做好全年司法行政工作，深入推进三项重点工作，加强社会建设、创新社会管理，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出新贡献。