垄断行为的“罪与罚”——垄断犯罪的法理剖析与现实考察

垄断犯罪是一个国家法律规定应当承担刑事责任的具有严重限制竞争效果的垄断行为。当前,垄断行为犯罪化是国际反垄断立法的一大趋势,这是由于垄断行为妨碍了市场主体的自由决策,限制了市场要素的自由流通,对自由竞争秩序这一需要由刑法保护的重大法益构成了侵害。在现实中,垄断行为犯罪化的过程是竞争政策和刑事政策互动的结果在法律中体现的过程,一方面竞争政策的有效实现是刑事政策的目的和任务,另一方面刑事政策发挥作用也需要一定的条件。但可以肯定垄断行为犯罪化将有助于国家通过法治的手段实现对市场竞争行为的干预。     

跨国公司在华知识产权策略及其规制

跨国公司目前在华实施的知识产权策略主要包括三项:一是在华设立研发机构;二是在华加紧注册专利、商标、外观设计等多方面的知识产权;三是通过结成联盟和游说团体,在华敦促和倡导知识产权保护,并充分利用当地救济和通过母国对东道国施压.这些知识产权策略可能产生两方面的负面影响:借由技术优势产生的垄断与滥用垄断地位;利用知识产权保护全面限制国内企业的竞争力.对待跨国公司的问题,应当是限制和消除其行为对东道国所产生的负面影响,强词反垄断法和知识产权法都提供了许多对于知识产权权利滥用的限制,目前中国首先要做的是将这些限制贯彻在立法、执法、司法的过程中.     

中国外资政策的战略探索

入世后 ,我国现行的外资政策将会受到一定的挑战。ＷＴＯ与外资企业和外商投资相关的规则主要是国民待遇原则 ,其次是市场开放的原则。国际市场上资本竞争极其激烈。发达国家既是资本输出国 ,又是资本输入国 ,加之市场机制和法律较完善 ,能提供平等竞争的机会 ,因此对外资限制较少 ,也没有特殊的优惠 ,普遍采取国民待遇原则。发展中国家由于投资环境优势较弱 ,一般有较多的对外资的政策引导 ,政府干预过多 ,限制和鼓励政策并存。中国是最大的发展中国家 ,又是世界上第二大引进外国资本的国家。改革开放以来 ,我们采取了一系列优惠政策吸引外…     

WTO、经济全球化、知识经济与我国反垄断立法关系研究

我国新世纪的反垄断立法 ,应当充分关注WTO、经济全球化和知识经济的发展要求 ,并善于从中吸取力量、营养和经验 ,加快立法步伐 ,加大反对行政垄断的力度和进展 ;应当奉行新思路 ,摒弃结构主义 ,贯彻效益优先原则 ,将制裁的重点设在滥用优势限制竞争造成效益低下的垄断行为上 ,并将反对国际垄断涵盖其中 ;应当在规定“适用除外”制度加强保护知识产权的同时 ,努力创设足以对滥用知识产权限制竞争的垄断行为实行有效监督和制裁的新制度。     

反垄断法中受害人的司法救济程序

反垄断法是公法与私法的结合,是以社会利益为本位之立法,其所规制的对象为垄断与限制竞争行为。反垄断法对市场主体之间竞争关系的调整、对垄断行为之规制、对社会公共利益与消费者利益的保护,实质上是公权对私权的主动介入,这种介入的出发点是为了社会整体利益包括受到或可能受到垄断行为损害的受害人之利益而限制垄断行为人的私人权利。对于受到或可能受到垄断行为损害的受害人利益,世界各国的反垄断法律普遍性地规定了政府执法和私人讼告两种基本救济模式,中国的相关立法完全可以学习借鉴。一、反垄断法的立法宗旨决定了规范受害人权利救…     

行政诉讼司法政策对市场经济秩序的校正与维护

经济转型会引起政府职能转变和规制经济方式的变化,同时也导致审判方式与司法政策功能性的变化。司法对于经济秩序的维护,主要是通过个案解决,宣示司法政策,打破地方保护、行政垄断、行业垄断的局面,维护职权法定的权力配置。市场失灵需要政府干预,而政府失灵则需要司法跟进。行政诉讼是政府失灵的矫正者,行政诉讼对于经济秩序的维护,是一种间接的、功能意义上的保护,其目的在于督促政府机关依法行政,督促政府明确市场规则,促进统一、公平、竞争的市场秩序的形成和完善。     

自然垄断与政府规制

自然垄断具有竞争无益性与无利性的双重特点 ,在传统经济体制的影响下 ,中国的自然垄断兼具行政垄断与市场垄断的双重特性 ,政府可对自然垄断领域中的市场主体秩序、交易秩序及服务质量标准进行规制 ,但同时又存在弊端。政府应当时常检讨其规制措施 ,以有效实现规制作用     

试论外资并购领域中的反垄断规制

直至今年,中国入世已逾六载,国民经济的各个领域的开放程度日益深化,与国际接轨和走入国际市场也成为不可逆转的潮流趋势。投资机会的增多和大量投资资金的涌入使中国企业获得了进一步发展的良机,接受外资并购在推动我国企业实行规模效益、增强企业竞争,但同时也不可避免的带来竞争和威胁,也带来了一系列问题。这一系列的问题源于外资并购形成的垄断问题。解决外资并购形成的垄断威胁,并建立我国完善的反垄断法律体系,成为迫在眉睫的问题。本文将着重论述在跨国并购领域中产生的垄断问题,以及针对此问题应采取的措施和办法。     

在华外资金融机构的“政策破局”战略及其破解

中国加入WTO后,外资金融机构的市场准入将逐步放宽,中资金融机构面临的冲击和挑战将加大.在华外资金融机构主要凭借其在成熟市场经济体系下混业经营的体制优势和业务优势,利用中国对外资金融机构在业务审批和金融监管方面的缺漏,从政策上逐步突破业务经营制度上的限制,实现其破局为先、优势取胜的战略图谋.对此,中国金融监管当局应采取正视而不是回避,主动而不是被动的姿态,研究和制定中国金融业迎接外资金融机构挑战的长远期规划和策略,完善金融法规体系,积极鼓励中资金融机构业务创新和制度创新,提高金融监管效率和水平,创造内外资金融机构公平竞争的环境.     

论垄断罪的依据、构成与刑事责任

垄断具有严重的社会危害性 ,将垄断犯罪化既有理论依据 ,也有法律依据。垄断罪的主体既包括自然人 ,也包括法人、非法人组织 ,既包括经济组织 ,也包括行政组织 ;垄断罪的主观方面表现为限制竞争的直接故意 ;垄断罪侵害的客体是为国家法律所保护的自由、公平的竞争秩序 ;垄断罪以垄断行为造成严重的社会后果为客观要件。垄断罪的刑事责任有罚金与监禁 ,前者既适用于法人、非法人组织 ,也适用于自然人 ,后者只适用于自然人。     

反倾销法与竞争法之冲突与协调

反倾销法与竞争法存在一些天然的联系.然而许多国家的实践表明,对外贸易政策的实施,很有可能与其竞争政策相冲突.随着贸易的自由化、市场全球化和一体化的发展,运用产业政策与贸易政策支持国内的产业发展受到越来越多的限制,反倾销法就是典型的体现.从反倾销法和竞争法的经济理论出发,分析了两者的潜在冲突,并试图指出解决反倾销法与竞争法之冲突的途径.     

刑事政策概念新探

刑事政策概念是刑事政策研究的首要问题。刑事政策的实践古已有之,但刑事政策的概念却出现得比较晚,一般认为,"刑事政策"一词,开始使用于18世纪末的德国。在对国外学者、我国台湾学者以及我国内地学者诸多观点分别进行述评的基础上认为,下一个世界通用而又简明的刑事政策定义是比较困难的。从刑事政策制定者的角度出发,可以认为:我国(内地)的刑事政策是我们党和国家为了有效地打击和预防犯罪,依据我国一定时期的犯罪态势及其成因而制定的一系列行动准则。这是一个狭义上的刑事政策概念,它可以进一步被分成基本的刑事政策和具体的刑事政策。若从刑事政策研究者的角度出发,为了能使其研究更为深入和有效,则应从广义上把握刑事政策的概念。     

An Evaluation of Pre-Kyoto Differentiation Proposals for National Greenhouse Gas Abatement Targets

Although the Kyoto Protocol has set a precedent for future climate negotiations, particularly with respect to differentiation of targets between countries, the current approach is likely to be insufficient as a foundation for future targets. A more systematic approach is deemed necessary to meet the challenges of negotiating new targets after 2012 as well as involving the USA and perhaps developing countries. We argue that better negotiation tools can be helpful in this regard. We thus present an overview of more systematic differentiation methods for national greenhouse gas reduction targets. We draw from the proposals that were submitted in the climate negotiations from 1995 to 1997 leading up to the Kyoto Protocol, the EU's Triptique approach for internal differentiation of targets, and three proposals discussed in the literature on fairness principles. The most promising and helpful proposals for future negotiations are given particular attention: the second proposal by Japan, the French proposal, the Norwegian proposal, the Brazilian proposal, and Triptique. A numerical illustration of the former three together with the Sovereignty, Egalitarian, and Ability to Pay fairness principles is provided. Using resemblance to the Kyoto Protocol to measure political feasibility, we find that the proposals rank in the order; (1) the second Japanese; (2) the French; (3) the Norwegian; (4) the Sovereignty; (5) the Ability to Pay; and (6) the Egalitarian, the last being particularly infeasible.     

税收犯罪刑事政策探析

为更有效地预防与控制税收犯罪,税收犯罪刑事政策的重要作用应为人们重视起来。在税收犯 罪立法的应对上,刑事政策的主流呈现出税收犯罪法网不断扩张的趋势,即犯罪化、刑罚趋重化; 税收犯罪刑事政策在刑事司法领域比在刑事立法领域作为的空间更为广阔。对税收犯罪刑事政 策的静态体系和动态体系进行科学地探索,将更有助于预防和控制税收犯罪。     

加入WTO后我国吸引FDI的政策选择

FDI在各国的经济发展中起到了重要的作用 ,因此各国政府为吸引FDI的竞争日趋激烈。该竞争包括基于优惠的政策竞争和基于规则的政策竞争。由于基于优惠的竞争易导致“囚徒困境” ,加上加入WTO后中国所面临的国际国内环境发生了变化 ,中国FDI政策的调整是不可避免的。调整的方向总体上应该从基于优惠的政策竞争转向更加有效的基于规则的政策竞争     

强化我国知识产权导向政策问题研究

知识产权制度是政府公共政策体系重要组成部分之一,其功能在于维护知识权利秩序并保证实现知识进步效益目标.从政府政策视角,探讨我国实施知识产权战略过程中的“知识产权导向”问题,并将我国部分省市对《国家知识产权战略》中“强化知识产权导向”的政策理解和细化措施进行比较分析,提出:在建设创新型国家总政策的指导下,应全面调整和完善地方各级知识产权政策,构建科学合理、强调知识产权导向作用的知识产权公共政策体系.     

Distributional Conflicts and the Timing of Environmental Policy

This paper examines the timing of adopting a policy for tackling an environmental issue such as climate change from a viewpoint of distributional conflicts. A dynamic game of providing public goods (Alesina and Drazen, American Economic Review 81(5), 1170–1118 (1991)) is applied to the argument, modified by including abatement costs as well as the loss in the environment. In this framework, even if the immediate adoption of environmental policy is socially optimal, a disproportionate burden of pollution reduction leads to a delay in policy adoption. This is because the disproportionate burden increases the gain from waiting for each individual hoping that the other will agree to bear the heavier burden. The impact of income distribution on the timing is also examined. The level of averting behavior is assumed to depend on the level of income. If the distribution of income is more dispersed, the regional disparities in environmental degradation become larger because the poor tend to avert less and get more loss than the rich due to their tighter budget constraints. Under asymmetric information on damages, as the disparities in income become more dispersed, each individual expects that his/her opponent’s damage becomes severe; then, he/she gives in first. Thus, each individual holds out longer so that the timing of policy implementation is delayed further. Finally, the theoretical result is empirically tested by both probit and discriminant analyses to examine whether income distribution has an impact on the timing of ratifying the Kyoto Protocol in practice.     

WTO框架下的国际竞争政策和我国竞争法制的完善

在贸易自由与市场准入涉及的关税和非关税壁垒问题成功纳入WTO体制后 ,新的、更深层次的问题又产生了 ,即企业阻碍贸易自由发展的反竞争行为。现行的竞争政策包括国内、双边和WTO体制下分散的竞争政策 ,这些竞争政策并不能有效地解决日益突出的全球竞争问题。贸易与竞争的议题在新加坡会议后已纳入WTO的视野。本文通过对国际竞争政策的产生、发展的分析 ,展望未来之国际竞争政策 ,并提出了中国竞争法制完善的几点原则意见     

中国政策科学发展的历程与成就分析

中国政策科学走过了20多年的发展历程,大致分为两个阶段,即20世纪80年代的蕴育开创阶段和20世纪90年代后的快速发展阶段.取得了四大成就:围绕构建具有中国特色的政策科学理论体系发表了大量的学术论文,出版了许多学术著作;学科建设初具规模,研究队伍不断扩大;国内外学术交流日益频繁,学术气氛活跃;不少政策研究组织已经走向市场,产业化步伐加快,对推进决策科学化民主化起了重要的作用.     

PERFORMING ARTS MANAGEMENT AND ADMINISTRATION

The aim of this article is to analyze the impact of EU cultural policies on a EUropean (capitalized "EU" meaning only EU member states) cultural identity. Although EUropean integration began as an economic project, the EU has developed more and more statelike features over time and has brought the question of democratization to the fore. Such questions, in turn, led to questions of what constitutes the EUropean demos and how to conceive of its collective identity. The EUropean identity has developed in addition and as a complement to the national identities of the member states. The article argues for EU cultural policies that foster plural, multiple, and dynamic identities instead of a unified EUropean identity. The EUropean cultural policies should not be based on assumed common roots expressed in the cultural heritage of Europe, but rather should focus on contemporary and critical cultural and artistic expressions.