我国农业政策性金融发展探析

加入世界贸易组织后,我国继续进行农业政策性金融改革是必要的和紧迫的,原因在于我国农业政策性金融还存在诸多问题,因此应从定位、资金、体系、法制等方面建设和完善我国农业政策性金融。     

用开发性金融思路加大支农力度

党的十七大再次把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，提出要加大支农惠农的政策力度，要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，继续加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。国家开发银行作为全国最大的政策性银行，一直倡导和实践开发性金融。在支持新农村建设过程中，国家开发银行把制度建设和市场建设作为提供资金支持的重点，始终关注“三农”问题，始终关注农业基础设施建设及农业现代化建设，并在开发建设的实践中作了一些可贵的探索。     

新型农村金融体系的构建

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要扎实推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展,指出要“增加国家对农业和农村投入,完善农村金融服务体系”。面对社会主义新农村建设的重大任务,现行的农村金融体系很大程度上已不能满足日益增长的农村金融需求,需要积极地进行变革、创新,逐步建立和完善以合作金融为基础、商业性金融、政策性金融分工协作、     

论新农村建设中的乡镇政府职能转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的关键。目前一些乡镇政府与市场、社会之间关系尚未理顺,职能发挥与新农村建设的要求有一定差距。要通过继续深化行政管理体制改革,准确定位乡镇职能,科学化解乡镇债务,逐步完善现行财政体制,健全村民自治机制,发展经济社会合作组织,加强干部教育培训和管理等加快乡镇政府职能转变,以推进社会主义新农村建设。     

促进我国农村金融可持续发展的建议

促进我国农村金融可持续发展,为新农村建设营造良好的金融环境,需重点解决以下几个方面的问题:转变农村金融改革的思路;健全以合作金融、商业性金融和政策性金融为主的多层次农村金融体系;建立有效的农村资金回流机制;发展农村社区基金和小额信贷机构,弥补农村金融服务空白;积极发展农业保险和农产品期货,降低农村金融体系的系统性风险;改善农村金融的发展环境等。     

建设新农村需要完善农村金融体系

建设社会主义新农村,是发展农村社会事业、构建和谐社会的重大举措,是实现我国经济社会协调发展的根本途径。正确认识建设新农村对农村金融服务的新要求,认真解决现有农村金融部门存在的问题,很好地履行为建设新农村服务的职责,是摆在农村金融体系面前的重大历史任务。一、建设新农村对农村金融服务提出了新的要求。改革开放以来,我国实行了农村金融体制改革,形成了相对完善的农村金融体系,建立起包括政策性金融机构、商业性金融机构以及合作性金融机构在内的多层次的农村金融体系,为农业和农村经济的持续发展提供了一定的金融保证,促进了农…     

完善农村金融体系与社会主义新农村建设

当前我国农村金融出现供需失衡,己经成为建设社会主义新农村的“瓶颈”。因此,重构农村金融体系,应该充分发挥政策性金融的作用,深化农村信用社改革,发展多类型的小型农村金融机构,规范民间金融。     

乡镇党委要在新农村建设中发挥作用

农民是新农村建设的主体,和谐是新农村建设的主题,政府是新农村建设的主导,这是由我国国情和新农村建设的具体要求决定的。那么乡镇党委在建设社会主义新农村中应重点发挥哪些作用呢?根据对诸城市新农村建设的调研情况,现就这个问题谈三点体会。一、牢牢抓住发展这个第一要务,掌握镇域经济发展的主动权,突出“三个强化”。1.强化龙头企业建设。要在科技、信息、财政、税收、金融等多方面对龙头企业加大支持力度,增强龙头企业的竞争力和带动力。要努力提高农民的组织化程度,鼓励和引导农民、农技推广机构、农村经纪人、专业大户以及各类社会化服务组织,创办或领办各类专业合作组织,开展专业化、系列化服务,提高农民参与农业产业化经营的能力。要健全企业和农民的利益联动机制,引导龙头企业与农户采取订单农业、向农户提供各种服务、最低保证价收购等形式,与农户形成相对稳定的购销关系。     

关于财政支持新农村建设的政策思考

财政部门作为经济管理综合职能部门,是政府履行职能的主要物质基础、政策工具和管理手段,在推进新农村建设的关键时期肩负着重要责任。铜仁地区积极探索财政支持新农村建设的工作机制,提出了"十一五"时期财政支持新农村建设的指导思想、基本原则、工作措施及对策,要建立"五个机制",确保财政资金投入稳定增长;强化"五个支持",推进现代农业建设;实施"五项工程",促进农民收入持续增收;突出"五个重点",推进农村社会公益事业发展;狠抓"五个建设",改善农村生产生活条件。     

困境与出路：乡镇政府公共服务能力现状分析

在政府职能转换背景下,公共服务职能成为乡镇政府最主要的职能。社会主义新农村建设给乡镇公共服务能力提出了更高的要求。财政压力、激励不足和地区性差异是当前制约乡镇政府公共服务能力的主要问题。问题的解决既有待于上级政府的政策调整,也有待于乡镇政府自身的努力。     

中国政策性银行转型中需要处理好的几个关系

政策性银行改革是我国金融体制改革中的重要内容。本文在对政策性银行的性质与职能进行准确定位的基础上,初步探讨了其改革方向和改革路径,重点分析了当前政策性银行转型中应处理好的四大关系。     

新农村建设资金构成探析

社会主义新农村建设,按照中央确定的总体部署,其建设资金主要来源是“工业反哺农业、城市支持农村、财政转移支付”等三个基本渠道,根本原则是“多予少取放活”,重点是“多予”。认真剖析新农村建设的资金来源和投入方式,探寻以工促农、以城带乡的有效措施和途径,有助于我们更清晰地认识新农村建设的艰巨性和迫切性,进一步明晰新农村建设的思路和措施。一“、工业反哺农业”的资金流向方式。以工促农,工业反哺农业,实现由农业哺育工业到工业反哺农业的历史性转变,其实质是从根本上改变农业和农村经济在国家资源配置与国民收入分配中的不利地…     

深化农村金融改革 服务社会主义新农村建设

随着我国农业改革的深化和农村经济的发展,农村表现出了对资金的旺盛需求,而与此相对应的,却是我国农村金融资金供给的日渐萎缩。形成农村资金供求矛盾有多方面的原因,其中没有建立起为农民服务的金融体系是一个重要因素。当前我国农村金融到了亟需深化改革的时候,要围绕建立起为农民服务的农村金融体系这一目标,深化农村金融体系的改革,充分发挥农业政策性银行、邮政储蓄、各种农村合作金融组织的功能,满足“三农”的资金需求,服务社会主义新农村建设。     

统一战线服务新农村建设的思考

统一战线作为共产党执政兴国的重要法宝，具有智力密集，人才荟萃，资源丰富等很多独特的职能和优势，应当而且有条件为建设社会主义新农村贡献力量。为社会主义新农村建设服务，是新时期统一战线自身发展壮大的需要．社会主义新农村建设需要统一战线发挥资源优势和作用。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要统一战线动员各方面力量广泛参与，统一战线工作在新农村建设中赋有神圣的职责。建设社会主义新农村．统一战线需进一步探素发挥作用的途径和方法。     

提高结算服务水平做好全面代理国家开发银行结算业务

为积极落实党中央、国务院关于政策性银行的改革要求,进一步发挥政策性银行的整体功能,农业发展银行与国家开发银行两总行签订了《业务合作框架协议》和《结算业务合作协议》,根究协议约定,两行将全面加强业务合作,由农业发展银行全面代理国家开发银行结算业务。代理国家开发银     

农村金融的可持续发展模式研究

金融是现代经济的核心,农村金融同样是“三农”经济的核心。建设社会主义新农村,离不开农村金融的大力支持,如何构建农业信贷的可持续发展模式,就成为一个迫切需要研究的课题。本文试以农村金融的不完全竞争市场理论(Im perfectM arketParadigm)为基础,通过分析现行农村金融体系存在的问题,提出重构农村金融体系的设想,探索农业信贷的可持续发展之路。一、农村金融的不完全竞争市场理论。在农村金融理论的发展过程中,经历了由农业信贷补贴论到农村金融市场论,再到不完全竞争市场论的演进。农业信贷补贴论强调外部政策性资金对农村的注入,…     

对新农村建设理论与实践的再认识

新农村建设不是农村城市化，而是农村现代化；新农村建设的突破口在体制和制度上；新农村建设的主体是农民，政府的责任是引导和服务；新农村建设的根本途径是振兴农业、大力发展农村经济。     

切实履行财政职能 积极支持新农村建设

财政部门要按照科学发展观的要求,全面把握新农村建设"二十字"目标,切实增强为新农村建设服务的自觉性和坚定性,积极全面扎实地推进财政改革和财政工作,为新农村建设作出贡献。     

国外农业保险的启示

各种灾害给“靠天吃饭”的农业以重创，极大制约了各国农业生产，给农民带来了巨大损失，使各国财政背上沉重的负担，也影响了整个国民经济的持续快速发展。面临这样严峻的现状，进一步凸显了加快发展政策性农业保险制度的迫切性。各国由于经济发展程度、气候灾害差异、种植历史、文化习惯、社会形态、经济体制等方面的差异，所实行的政策性农业保险也各不相同。     

新农村建设与乡镇政府职能改革

深化乡镇政府职能改革是新农村建设走向成功的必然要求。本文从新农村建设面临的困难入手,分析了乡镇政府职能改革的重要性和可能性,为新一轮深化乡镇政府职能转变提供了方法论。