活化融资路 巧做无米炊——乳山市城市建设的调查与思考

目前，通过城市建设拉动经济发展已成为各级领导的共识，而城市建设中的资金问题也日益成为一大难题。这方面，乳山市进行了有益探索。近年来，该市以建设生态型花园式滨海旅游城市为目标，灵活方式，活化渠道，累计融资28亿元用于城市建设，使城市建设在量的扩张的同时，实现了质的飞跃。城区规模由5平方公里拓展到18平方公里，城市总体水平达到了山东省卫生城和全国城市环境综合整治先进市标准，被授予“齐鲁杯优秀城市”称号。工作中，他们坚持做到“五个一块”。一是推行国有土地招标拍卖，以地生财“聚”一块。城市本身就是一个巨大…     

城市化建设中土地征收和谐进行的温州经验

依照城市建设驱动力的来源看，城市建设主要有两种模式，一种是自下而上的由社会公众需求驱动的‘建设城市”模式，其动力主要源于社会公众对城市扩建的需求，由社会公众影响政府去开发和建设城市；另一种是自上而下的由政府部门需求驱动的‘城市建设”模式，其动力主要源于政府部门依靠城市扩建来解决社会、经济、政治问题的需求，由政府主动提出并倡导社会公众去开发和建设城市。目前，我国城市化类型主要是后一种，是政府推动“城乡一体化”的“城市建设”模式。     

强化经营城市理念 提高城市竞争力

“经营城市”在我国的探索开始于20世纪90年代初，以大连市为典型代表。现已在全国铺开，并汇集成一股潮流，成为中国城市发展的一种“世纪现象”。宋法棠书记在省委工作会议上强调，要“强化经营城市的理念，推进城市设施多元化投入、市场化经营，搞好城市资产经营，做好以地生财，以城养城，滚动发展的文章。”在当前，经营城市，既是贯彻十六大精神、全面建设小康社会的现实选择，又是建设美丽富饶黑龙江的客观需要。     

生态城市

随着人类对于人和自然关系认识的不断提升，建设“生态城市”（Eco—city）正逐步发展成为一种全球性共识。生态城市作为城市建设的一种理想模式，强调城市建设发展要充分融合自然、社会、文化和经济等因素，通过物质、能量、信息的高效利用，实现城市生态的良性循环和人居环境的持续改善。     

安徽农村“穷人银行”深受欢迎

一种被称作“穷人银行”的农村互助资金组织，在安徽农村正大受农民尤其是贫困户的欢迎。从2006年起，安徽省改革财政扶贫资金主要用于基础设施和公益事业等项目建设的旧模式，以财政扶贫资金“铺底”，吸纳村民自有资金参与，在30个县进行互助资金组织建设探索。互助资金实行“民管、民借、民用、民还，周转使用，     

呼和浩特咋样经营城市

写在前面的话:说到“经营城市”,应该算是一个全新的话题。专家对此的解释是,它是在当前市场经济条件下产生的一种全新的城市建设理念,是指运用市场经济的手段,对城市的各类资源、资产等进行资本化的运作与管理。通俗地说,是一条以城建城、以城养城、以城兴城之路。进行城市现代化建设,首先需要大量的资金,而筹措资金渠道的狭窄、城建资金投入的不足,当前已成为制约各个城市进一步发展的“瓶颈”。不久前,上海、南京、成都、长沙等一些大中城市纷纷将眼光投向了民间,并推出了一种叫作“个人委托贷款”的全新的融资方式,这种融资方式说白了就…     

树立经营城市理念，加快城市化进程

为了实现全面建设小康社会的宏伟目标 ,必须加快城市化进程。在市场经济条件下 ,加快城市化进程 ,需要走经营城市的新路子 ,只有这样 ,才能突破城市建设“瓶颈” ,实现城市快速发展。近年 ,经营城市成为我国一些城市的新理念。如大连、上海、深圳、杭州、广州等城市在这一理念的支配下 ,筹措到了大量的城市建设所需资金 ,城市建设取得了明显成效 ,城市竞争力显著提高。一、要树立经营城市的理念经营城市的首要前提是树立城市资产观。城市是一笔巨大的资产 ,城市作为一个国家或地区的经济、政治、文化和科技的集聚中心 ,是长期巨额资金投入的…     

城管困境之解——基于制度建设和道德建设的双重思考

近些年来，随着我国城镇化的不断发展尤其是新型城镇化的建设，城市社会管理日益重要，但我国当前的城市社会管理却面临着“城管困境”。基于解决城管问题的“制度建设”、“道德建设”两种意见分歧，文章提出“城管困境”之解必须建立在对制度建设和道德建设的双重思考基础之上。     

上海的城建投资体制改革

城建资金是城市基础设施建设的“粮草”。九十年代，上海城建资金筹措、使用和管理改革，向社会主义市场经济方面迈出了突破性步伐，有力地保障了上海城市建设的迅猛发展。一、转变观念，拓宽城建第资渠道。在过去相当长的一段时间里，上海对基础设施建设投入过少。从1950年至1980年，投入市政、公用设施的建设资金仅为24．13亿元，为同期固定资产投资的6．5％。建设资金的来源靠单一的财政拨款。造成这一状况的重要原因是观念偏差，把基础设施片面规作“配套”、“辅助”。80年代末、90年代初，市城建管理部门反复强调，要把上海的城市基础…     

生态城市不仅是“多种树”

多种草、多种树，建设生态良好的现代化城市，成为我国许多地方的普遍追求。但是，多种草、多种树就是生态城市吗？ 生态城市当然需要这些，但还不够。以不久前通过“生态市建设规划”的广东省湛江市为例，湛江提出“野花野草最是花草”的理念，广泛种植乡土优良植物，公园建设就地取材，既大幅降低造价，又保护了当地自然生态。     

生态城市不仅是“多种树”

多种草、多种树，建设生态良好的现代化城市，成为我国许多地方的普遍追求。但是，多种草、多种树就是生态城市吗？ 生态城市当然需要这些，但还不够。以不久前通过“生态市建设规划”的广东省湛江市为例，湛江提出“野花野草最是花草”的理念，广泛种植乡土优良植物，公园建设就地取材，既大幅降低造价，又保护了当地自然生态。     

创造良好法治环境服务武汉国家中心城市建设

在武汉市第十二次党代会和市十三届人大一次会议上，提出了通过建设国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心，建设生态宜居武汉、文明武汉和幸福武汉，努力建设国家中心城市，复兴大武汉的战略目标。要将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市，必须先把武汉建设成为“法治环境一流”的城市，以良好的法治环境服务国家中心城市建设。     

经营城市的再思考

“经营城市”作为一种全新的城市建设和发展理念，为实现城市建设持续、快速、健康发展提供了一条捷径。如何有效地经营城市，使整个城市资源配置容量和效益达到最大化、最优化，笔者认为，务必加大如下六个方面的力度。     

点名批评

“点名批评”近年来正渐渐地多了起来，这是一种良好健康的现象。但是，耍让它成为一种常态、成为我们干部队伍建设中的一种“习惯”，还需要有一个过程。“点名批评”，前提是耍有高度的责任感。责任感来自无私无畏。求真务实是共产党人应该具备的政冶品格。     

保障房建设任重而道远

“耕者有其田，居者有其屋”，是千百年来的社会理想。建设保障性住房是党中央、国务院为了加快解决城镇中低收入家庭住房困难，促进实现全民“住有所居”目标做出的重大决策。自治区党委、政府高度重视实施保障性安居工程建设，投入1000多亿资金，先后实施了廉租住房建设、中央下放煤矿棚户区改造、国有林区棚户区和危房改造、国有垦区危房改造、国有工矿棚户区改造、城市棚户区改造等6项工程。     

动态与信息

灵武市纪检监察机关加强对重点工程进行监督检查，2000年对城市建设13项建筑工程实行公开招投标，使公开招投标率、受监督、质量合格率、工程承包和工程廉政“双合同”签定率均达到100％，不仅有效遏制了“暗箱操作”，而且还节约资金110余万元。     

建立价值体系和动力机制为“创城”加分

城市是人类文明的“放大器”和“加速器”。西宁市争创全国文明城市，是落实科学发展观的本质要求，有利于提高市民素质，改善发展环境，增强城市发展后劲，有利于发挥城市辐射功能。推进城乡一体化建设。要把“创城”活动转化为西宁人对城市文明的一种自觉意识、自觉活动、自觉创造，上升为建设生活之城、幸福之城的主动追求。     

实施“135”党建工作模式加快推进城市和谐社区建设

城市社区党建工作是新形势下加强和改进党的建设的一项重要任务，也是推进和谐社区建设的一个基本抓手。社区建设离不开基层党建工作这只基本“抓手”，城市社区党建也只有在推动社区管理与建设中才能获得自身发展的不竭动力和源源活力。福州市鼓楼区委牢记胡锦涛总书记“社区党组织要为老百姓的安居乐业多作贡献”的嘱托，近年来围绕创建“五在社区”（美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区）目标，把创先争优活动与创新“135”城市社区党建工作模式（即“强化一个领导核心”、“建设三支队伍”和“建立五项机制”）结合起来，将“135”模式引入城市社区建设与管理之中，以党建工作创新引领社会管理创新，取得了明显成效，获得“全国和谐社区建设示范城区”称号。目前，“135”模式已经在福州市全面推广实施。一、强化一个领导核心。构筑城市和谐社区建设的坚强堡垒     

社区建设：基层公民社会的发育——以浙江省城市社区建设为例

在党的十六大报告中，“社区”这个社会学的专有名词被再三提及：“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”；“加强公共服务设施建设，改善生活环境，发展社区服务，方便群众生活”；“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。以上与“社区”相关的论述可以概括为3个关键词，即“自治”、“服务”和“党建”。如今，在浙江省，“社区建设”和“社区自治”、“社区服务”、“社区党建”已经成为各级政府在社会领域中的重要工作之一，同时也在老百姓的日常生活中扮演着不可或缺的重要角色。这是否预示着，中国基层公民社会的发育进入了一个新的阶段？     

沿河：唱山歌·话移民·颂党恩

沿河自治县县委、县政府以科学发展观统领城市建设工作，紧紧抓住彭水电站和沙坨电站等国家“西电东送”重点工程建设的历史机遇，利用移民搬迁，高规格搞好新区建设、旧城改造。并不断完善城市功能，搞好城市亮化、美化、绿化和净化，努力将县城建设成为乌江之滨的精品滨江旅游城市。