发达国家影子银行监管对我国的启示

影子银行指的是不包含在传统银行监管体系之内的信用机构,它一方面对金融创新活动具有积极作用,另一方面由于影子银行信息披露程度低,也客观上增加了金融体系的风险性。在充分借鉴美国和欧盟监管影子银行经验的基础上,结合我国实际情况,提出了增强界定与监管影子银行业务的力度、加快金融综合统计与金融综合统计信息平台的研发、建立并健全金融领域及产品的法律法规、强化金融机构的信息披露等四条有效监管影子银行的举措。     

政府对影子银行监管研究

中国影子银行在2008年之后呈现出体量越发庞大、与银行体系密切相关、增多系统性风险和信息严重不对称的态势,对影子银行的良好监管已然是一件十分重要的事情。但是,目前我国政府对影子银行的监管还面对着影子银行界定分歧、监管模式抉择、市场退出监管、缺乏应急机制和司法机构作用不明显、地方监管机制不健全等困境,严重影响监管效果和社会和谐安定,急需从统一认识、机制建构、法制保障、事后监管等四个维度应对困境,更稳妥地建设好金融监管,以期能实现监管目的和促进金融体系的稳健发展。     

影子银行的运行风险与金融监管对策

正2012年,国际货币基金组织(IMF)发布《全球金融稳定报告》,提到中国影子银行迅速膨胀,并发出风险警示。2015年,泛亚事件成为金融市场焦点,敲响影子银行"警钟",高达400亿资金无法兑付,涉及全国20余省份约22万名投资者。近些年,监管机构针对部分金融机构开展影子银行及其相关业务现场清查工作,加大理财产品、委托贷款等监管力度。总体来看,我国影子银行在促进金融创新与拉动国民经济发展的     

促进影子银行体系有序发展的审计对策研究

我国影子银行体系是金融结构发展、融资多元化的必然趋势。然而,影子银行体系的发展,侵蚀了商业银行和传统资本市场的领地,加剧了金融体系的脆弱性,在一定程度上成为威胁国家金融安全的隐患。因此,基于审计视角深入探讨防范我国影子银行体系风险的对策已刻不容缓。     

我国省级地方政府债务风险影子银行化的成因、途径及其控制

运用"两线三区"法剖析了当前省级地方政府的债务构成,发现政府间接债务和融资平台公司债务存在比较明显的影子银行化问题,而且债务负担率较高的省级政府非信贷渠道的影子银行融资规模更高。在分析省级地方政府债务影子银行化成因的基础上,为了控制省级政府债务风险的影子银行化程度,需要从财政和金融风险交叉传染的路径中斩断风险传播的链条、从风险传导的前端和末端链条加强对省级政府及其融资平台公司和开展影子银行业务金融机构的风险监管。     

中国银行现代风险管理体系再造研究

从某种角度上讲,银行就是经营管理风险的金融中介机构。在监管国际化以及入世的前提下,我国银行业建立和完善科学的内部风险管理体系、有效地防范金融风险是当前十分紧迫的重要任务。从银行经营管理、银行监管的国际化、西方银行风险管理体系等方面分析入手,针对我国银行业存在的问题,把外部监管和内部管理作为一个系统来考虑,用"四维概念模型"指导我国银行现代风险管理体系再造,为管理决策者提供决策支持。     

从武汉市社会保障基金监管体系看社保基金的监管

社会保障制度是市场经济的基本经济制度,健全的社会保障体系是社会经济的＂稳定器＂、经济运行的＂减震器＂和维护社会公平的＂调节器＂。社会保障基金是社会保障体系的核心,是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。然而由于当前社会保障基金监管体系存在诸多漏洞和不完善之处,挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。因此,通过对武汉市社保基金监管体系的考察和分析,对于健全和完善现行社会保障基金监管体系有望起到一定借鉴作用。     

美国非营利组织发展经验及启示

文章通过对美国非营利组织的基本情况及特点、发展历程与现状、运作和监管等情况的调研,围绕深圳市探索建立“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”,提出了完善社会组织法制建设、理清政府与社会组织关系、发挥财政税收政策的基础性和导向性作用、建立完善的综合监管体系等政策建议,呼吁重新认识社会组织在扩大就业方面的重要功能,明确提出依法自治是现代社会组织发展的方向.     

社会组织跨部门合作监管与制度设计 ——登记制度改革情境下的实证研究

四类社会组织直接登记制度的实施,在降低了社会组织登记成立门槛的同时,对后续监管提出了更高的要求.在社会组织综合监管体系中,政府部门的行政监管体现的是国家责任,具有制度基础性和政策导向性.登记管理机关、行业主管单位以及相关职能部门作为行政监管的主体,对制度变更的认识存在偏差,加之法律规定的权责关系不清晰,合作监管机制不顺畅,针对社会组织行政监管的实践面临诸多挑战和问题.在全面深化改革时代背景下,社会组织行政监管需要充分挖掘现实问题、理性借鉴西方经验、全面梳理地方做法,搭建"各司其职、协调配合"的社会组织跨部门综合监管机制.     

国际金融监管的新趋势及其对我国的启示

随着金融全球化、网络化、集团化的发展，国际金融监管在监管目标、监管内容、监管重心、监管技术和监管的国际合作方面出现了一些新的趋势，对我国金融监管体系的构建具有重要的参考价值。     

从政府管理到社会治理:食品安全监管的政府职能转变与实践逻辑

经济调节、市场监管、社会管理和公共服务作为现代政府的四大职能,其实现程度对于提升国家治理能力,实现治理现代化有着重要意义。本文从建设监管型政府角度出发,对1949—2014年的历年政府工作报告进行内容分析发现,社会性监管,特别是食品药品安全监管成为近些年的重点,市场性监管、行政性监管领域逐渐走向成熟。监管手段逐渐由"加强监管"的口号层面,发展到提出依法监管,监管的基本手段、标准和方式的方法层面,再到提出构建监管体系,完善机制的制度层面。同时,选择处于改革中的食品安全监管领域的案例作为分析对象,试图展现政府监管职能转变过程的基本特征和实践逻辑,并提出构建社会治理体系对社会性监管的重要意义。     

互联网银行准入监管制度优化探讨

现阶段我国互联网银行的市场准入监管规则未能反映互联网银行的网络经营属性,缺乏前瞻性、统一性和稳定性,易于导致监管目的难以实现。互联网银行准入监管制度构建,应把握全面监管与分类监管并重、普惠性与盈利性并重、互联网银行与传统商业银行发展并重、银行业监管与金融科技监管并重的基本要义。监管机构应当在明确互联网银行相较于传统商业银行、民营银行在机构设置、业务流程、人员结构、发展目标等方面具有特殊性的前提下,通过单独立法的方式,对互联网银行机构准入、业务准入、高管准入进行完善,实现准入监管的精准化、科学化、法治化,引导市场机构实现充分竞争,促进互联网银行业的可持续发展。     

影子银行对货币政策的作用机制与法律治理路径

影子银行是正规金融机构的补充,由于缺乏法律的约束,影子银行在一定程度上削弱了货币政策效果。其缺陷表现在:资产价格敏感性会引发市场的波动,期限错配容易带来流动风险,去杠杆会引发刚性兑付,套现风险时缺乏直接及时的流动性支持,法律关系模糊导致市场运作混乱。现阶段,必须对影子银行的运行进行法律治理,构建完善的法律路径,使影子银行成为我国金融业的有益补充,助力中国经济稳定快速发展。     

中国房地产中介监管探析

房地产中介对于促进社会生活水平提高具有重要作用.目前,由于房地产中介发展不完善产生了许多问题.本文认为,出现问题的原因在于无监管下的逆向选择和道德风险导致房地产中介采取不良行为,而政府监管的程度会使得房地产企业采取相应的行为.为此,应完善法律法规体系,严格市场准入机制,加大执法监管力度,打造诚信机制并建立自律性行业组织.     

论银行监管理论面临的现实挑战

金融监管制度变迁进程中,银行监管理论不断深化,理论体系涵盖了政府管制理论、激励性监管理论、监管利益论、监管经济论、监管博弈论等。金融危机的爆发掀起了全球金融监管改革的浪潮,银行监管理论面临金融危机、地方政府金融冲动、监管主体重构、金融腐败与监管寻租、资本道德缺失、非法集资等诸多现实挑战。合理把握银行监管发展趋势,深入研究银行监管理论精髓,积极拓宽银行监管新思维,对运用银行监管理论解释诸多现实问题不无裨益。     

混合型监管：政策工具视野下的中国药品安全监管

在当代中国,社会性监管正在被越来越多地运用到公共卫生、生产安全和环境保护等公共治理过程.以药品安全监管为个案,结合西方社会性监管的有关理论,从建章立制、设立标准、建立奖惩机制以及优化执行系统四个政策工具角度,对当代中国药品安全监管的政策过程进行分析,结果表明,由于受到社会治理模式转型的影响,中国药品安全监管模式可以被界定为"混合型监管".一方面,中国的药品安全监管政策在形式上已经具有了一些现代监管型政府的特点,例如建章立制、设立标准,并综合运用经济、法律和行政等手段;另一方面,却在许多方面仍然带有许多前监管型政府特征,而这些特征大都是计划经济时代的产物.虽然监管型政府正在逐渐取代全能型政府而成为未来中国政府可能的治理模式,但是从政策分析的角度来看,监管型政府的建设在中国并不是一蹴而就的.建设一个高效的现代监管型政府,仍然是市场经济时代下中国国家政权建设过程中的重要目标.     

论升值压力下的盯住汇率制的退出——兼议人民币汇率制度的走向

上世纪90年代以来,发展中国家退出盯住汇率制的风潮,引起了国际经济理论学界的广泛探讨.在一国面临货币升值压力的条件下,良好的宏观经济基本面、稳健的银行体系、对短期资本流动较强的控制能力、严格的财政纪律和透明的货币政策,是其能够从盯住汇率制平稳退出的一般规律.在退出的过程中,及时定义新的货币政策"名义锚"、加强对短期资本流动的控制、对外汇市场实行双向干预、加强对金融体系的监管等,则是必不可少的政策安排.     

中国社科院金融研究中心主任李扬:在渐进变革中走向现代金融架构

系统整合金融资源 李扬高度评价了这一届政府完善银行体系的政策。他指出,五年来金融体制改革的核心在于银行组织体系的建立与完善。这五年成功实现了政策性业务与商业银行的分离,建立了专门职能政策性银行与具有良好资产负债表的商业银行并立的现代金融制度体系。与此同时,股份制银行的快速发展,进一步促进了银行组织体系的成熟完善,也在产权制度上为建立现代金融机构的治理结构,强化约束机制和激励机制建立了制度平台。     

网络银行风险防范及监管体系构建

互联网技术和移动智能终端设备的高速发展使用户更容易接入网络银行处理各项业务。用户在收获便利的同时也面临着很多风险,给银行监管带来新的挑战。本文主要研究网络银行带来哪些风险,并给出相应的防范对策,最后对我国网络银行监管体系的构建提出建议。     

中国会计准则走向国际制高点

中国会计准则实现国际趋同的同时,正在取得与中国实力相匹配的国际话语权.会计准则作为全球商业社会尤其是资本市场的重要规则和监管部门的监管标准,具有举足轻重的地位。近年来,