从收入登记想到诸葛亮

现在,县(处)级以上干部正普遍进行收入登记和收受礼品登记.收入登记项目包括工资、奖金、津贴、劳动报酬及其他.这样的登记,每半年进行一次.对党政官员实行收入登记制度,在中国是破天荒第一次,是一项重要的廉政措施.这样的登记有什么意义?据我的理解,至少有三个方面的制约作用:其一,这里登记的收入项目,都是正当的、合法的收入,在这之外,则是非正当的或非法的收入.这就随时提醒党政官员,非正当的、非法的收入是你不该收取的,是应当加以拒绝或上交的;其二,正当的、合法的收入,是党政官员生活应该享有的.如果你的生活水平超过收入水平,生活开支超过收入总量,这就有了问题;其三,收入登记为党政官员交纳个人所得税提供了依据.至于收受礼品登记,那也很重要.其原因在于送札不再是烟、酒小意思,不是已经有赠送花园别墅、股票、昂贵首饰、大件电器、汽车了吗.每半年一次的收入登记、礼品登记的重要意义,还在于,它向党政官员敲响警钟:要廉洁自律,不可发分外之财.人们在问:如果党政官员不如实登记收入怎么     

官员选任制度改革提速

中央和地方双向交流任职、从基层遴选公务员、工人农民报考国家公务员、基层官员集体“充电”……2010年，中国在官员选任制度改革方面打出的“组合拳”，力度之大前所未有。从公务员的选拔，到各级党政官员的晋升，     

浅析党政机构和官员“微博热”

正微博正悄然改变着千百年来中国官民之间难以逾越的某种距离。但同时,"空壳微博"现象、微博功利化、微博公信力不足等问题也阻碍了党政机构和官员微博积极作用的发挥。2010年被誉为中国的微博元年,微博的异军突起成为备受追捧的网络问政新宠。曾经帮助奥巴马赢得美国大选的微博,在中国的政治舞台上风生水起。对"网络问政"日益重视的政府机构和官员此番亦毫不落伍,许多党政机     

官员出书应慎行

国家应建立起科学的官员正常出版渠道,加强监督力度,给社会留下有价值的思想财富近年来,各级党政官员中,兴起一股愈演愈烈的出书热。我国宪法第三十五条明确规定:公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威     

官员问责制度化的路径选择

中共中央<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>,走出了构建官员问责制重要的第一步,符合塑造现代政治文明的要求,也是构建和谐社会的应有之举.但官员问责制度化的实施还面临许多问题和难点,需要认真研究,包括问责常态化、异体多元问责机制的构建、问责官员复出、政治责任与法律责任、道德责任的区分等问题.     

澳洲新移民的苦辣酸甜

作者与中国驻悉尼总领馆官员、澳洲警官赶到出事现场,一位来自中国东北的新移民被杀。华人感叹:得到天空失去大地,过十年再见     

致读者、作者

许多热心读者、作者对本刊在1989年将以什么样的面貌出现表示关切。为此,本刊编辑部就《党政论坛》在新的一年的办刊方针等作如下简要介绍和说明: 《党政论坛》的名称并不表明本刊有资格代表党和政府说话,我们的目的,是为党的工作者,政权机关、政府部门以及企、事业单位的党政工作者,经济管理、思想政治工作人员,宣传教育、理论研究工作者以及社会各界关心党政建设的人们提供一个自己的园地,以学     

致读者、作者

许多热心读者、作者对本刊在1989年将以什么样的面貌出现表示关切.为此,本刊编辑部就《党政论坛》在新的一年的办刊方针特作如下简要介绍和说明: 《党政论坛》的名称并不表明本刊有资格代表党和政府说话,我们的目的,是为党的工作者,政权机关、政府部门以及企、事业单位的党政工作者,经济管理、思想政治工作人员,宣传教育、理论研究工作者以及社会各界关心党政建设的人们提供一个自己的园地,以学习党的路线、方针、政策与马克思主义理论,讨论新时期党的建设、政权     

官员出书应慎行

近年来，各级党政官员中，兴起一股愈演愈烈的“出书热”。 本刊记者调查发现，有部分官员通过自己艰辛的劳动，确实为社会奉献了一些好作品。但遗憾的是，有些官员出的书却质量低劣，且并非本人所作。更让人不可思议的是，有些官员出书费用也由公款埋单，出版后通过自身权力资源，将书推销给下属单位和个人，把卖书款放人自家腰包。     

关于完善官员问责制的几点思路

最近几年,我国官员问责制的实施已经有了一个良好的开端,但其制度还需进一步完善.一要建立健全问责主体的有效问责体制,加强党内问责、人大代表问责及媒体问责;二要建立健全严格规范的问责程序,具体涉及到启动程序、调查处理程序、申诉复查程序及执行监督程序;三要建立健全官员问责监督制约体系,当前主要是完善党政信息公开机制,形成完整的监督体系:四要建立健全问责官员进退机制,设立问责官员复出制度.     

中国官员财产申报入法:必要与可能

腐败是制约当今世界政治、经济和社会健康运行的顽疾，官员财产申报入法，是预防与惩治腐败的基本路径，也是现代政治文明的重要标志。但就当下中国，严格说来，仅有相关的党政文件而无真正意义的官员财产申报法。我国官员财产申报入法的必要性在于：官员财产申报入法，耦合了官员社会角色担当；官员财产申报入法，彰显了现代法治精神；官员财产申报入法，体现了公众知情权与官员隐私权的博弈；官员财产申报入法，顺应了世界治腐潮流。通过文本解读与案例实证，透析现行规定的缺失与立法阻滞的枢要，提出官员财产申报入法的主要理路在于：在宪法框架内渐进推动官员财产申报入法；完善官员财产申报法的逻辑结构；健全官员财产申报法的配套措施。     

“裸官”不任正职并非反腐关键

伴随着居高不下的移民潮,一些官员非法转移资产出境并外逃不归现象也愈演愈烈。为此,广东省规定,"裸官"原则上不担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。其针对性和现实性清晰可见。但笔者认为,"裸官"不任正职并非问题之关键。虽说党政副职与非重要敏感岗位领导的权力小一些。但是副职"裸官"仍然存在贪     

小议"官话"

“官话”,是指官场上流行的一种官员特有的话语系统,据说,它肇始于清代雍正时期。当时,有一批广东、福建籍的地方官被召见,南方官员的粤语和闽语令皇帝在听完一番冗长的汇报之后一无所知。雍正皇帝敏锐地发现。如果老百姓连官员的语言都听不懂,何以治理?此外,上下级官吏说话相互听     

浅析党政机构和官员“微博热”

近年来,政府机构与官员开设微博俨然成为一种风潮与趋势.这些微博在发布政情信息、宣传政策法规、汇聚民智民意等方面发挥着积极的作用,微博正悄然改变着千百年来中国官民之间难以逾越的某种距离.但同时,“空壳微博”现象、微博功利化、微博公信力不足等问题也阻碍了党政机构和官员微博积极作用的发挥.     

十八大后制度反腐战略

制度反腐应促使权利反腐与权力反腐有机结合。官员财产公示,一是设立政治体制改革特区,给政改上保险。二是从两新干部起步,用新增量改变旧存量。三是用公开保持强大压力。政治体制改革,首先是党内权力结构的改革,第一党内要分权;第二步党政分工;第三步党政分开。既要在经济体制上摈弃苏联模式,更要在政治体制上摈弃苏联模式。     

公务员眼中的晋升机制

<正>在党政领导干部的晋升中,才干和关系各有什么角色?对于这个问题,既有的研究大都利用二手的官员简历来估计官员升迁所倚仗的因素,而很少询问干部自己的观点。同时,这些研究往往将任人唯贤与任人唯亲对立,而并没认识到二者可能共同存在,乃至衍生出更为复杂的情形。笔者最近与武汉大学的唐皇凤、西安交通大学的阎波共同发表论文,     

党政干部要切实提高“执言能力”

今年5月底，浙江省委书记习近平在省委的一次专题学习会上，对一些官员不管什么时间和场合，也不分什么对象，永远讲一些“正确的废话”现象作了极其深刻而又精辟的副析“与新社会群体说话，说不上去：与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢？”     

官员为什么喜欢感情联络？

有中国官员感叹，与瑞典公务人员“联络感情”很困难——按照我们的习俗，工作中时常会送给对方小礼物。但在瑞典，对方会觉得莫名其妙，不但不会接受，还会发问：“为什么要送我礼物？”     

国人为何喜欢“联络感情”？

有中国官员感叹．与瑞典公务人员“联络感情”很困难——按照我们的习俗，工作中时常会送给对方小礼物。但在瑞典，对方会觉得莫名其妙，不但不会接受，还会发问：“为什么要送我礼物？”     

宏观与微观经济形势的评析方法

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，以及与这一体制相适应的经济运行机制的逐步形成，怎样科学地评析这一背景中的宏观与微观经济形势，以得出比较准确的结论，就成为各级党政官员、企业高层经营管理者面对的一个重要课题。近几年来，经常可以听到一些关于宏观与微观经济形势的模糊认识。这些认识或者过于表面化，或者不甚得分析要领。如果说若干年前经济形势仅是机关学习内容的话，那么，现在对经济形势的特征和走向的把握，就成为党政官员、企业领导作出正确决策的必备前提。因此，可以这样说，在以经济建设为中心的今天，不能科学地评…