行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策分析

行政事业单位国有资产是行政事业单位占有或者使用,在法律上确认为国家所有,能够以货币进行计量的各种经济资源的总和。行政事业单位资产属于国有资产,是国家政权建设不可缺少的物质基础,为其履行职能和提高工作效率创造条件。当前,行政事业单位国有资产流失严重,给国家经济带来了很大的损失,加强行政事业单位国有资产的监督管理刻不容缓。第一,必须强化部门监督职能;第二,改革资产配置方式和强化预算管理;第三,完善管理经营机制;第四,健全信息化管理等。     

对加强事业单位资产管理的几点思考

事业单位资产是指事业单位所占有或者使用的,能够以货币进行计量的经济资源.事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是行使事业单位各项职能,维持事业单位正常运转的基础.事业单位资产管理的好坏直接影响到事业单位各项职能的正常运转,因此有必要加强和改进事业单位资产管理.     

加强事业单位国有资产管理研究

事业单位是政府公共服务职能的重要载体,事业资产是其履行职能的物质基础,是政府公共财产的重要组成部分。资产管理是财务管理的重要组成部分。随着我国国有资产管理体制改革的逐步深入,如何加强事业单位的国有资产管理,提高事业单位国有资产的使用效率,保障和促进各项事业顺利发展,一直是财政管理、财务管理部门面临的一项崭新课题。为此,首先必须确立事业资产管理的基本理念,坚持资产管理与预算管理相结合、事业资产整合共享、创新事业资产动态监管模式、增强事业资产绩效管理意识;其次,必须创新事业资产管理的基本制度,这些制度包括:资产登记制度、资产使用制度、资产处置和产权纠纷的调处、资产的报告制度、责任追究制度。再次,要探索事业单位国有资产管理的新措施。通过对深圳分级授权管理模式、南宁政府授权资产经营公司管理模式的比较,可以看到深圳模式似更值得推广,因为它更符合公共财政的要求。     

县区行政事业单位固定资产管理刍议

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，对构建与完善社会主义财政预算管理体制，改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。     

政府监管 公司运作 共同受益——广安市试点行政事业单位经营性国有资产管理改革

去年以来，广安市在岳池、邻水两县试行了经营性国有资产收归政府统一管理和经营的改革，进一步理顺了国有资产管理体制，最大限度地挖掘了国有资产的潜在价值，强化了政府对行政事业单位工作人员(以下简称机关工作人员)收入分配的调节职能，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及建议

管好用好行政事业单位国有资产,对加强国家政权建设,维护国家的长治久安,促进社会主义各项事业的健康发展,具有非常重要的意义。党的十六大提出,继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,这是     

论公共财政条件下的国有资产管理

文章在探索公共财政职能范围的基础上 ,从理论上分析了公共财政职能和国有资产管理职能的区别 ,指出两者不能合二为一 ,应该把国有资产管理职能从财政职能中分离出来。在构建新的国有资产管理体制时 ,首先要对国有资产的布局进行战略性调整 ,然后要解决两个关键问题 ,即出资人到位和政资分开。     

当前国有资产管理亟待解决的问题及对策建议

财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的颁布实施,尤其是财政部2007年组织全国行政事业单位国有资产清查工作以来,各级财政部门和行政事业单位认真贯彻落实财政部两个法令,资产管理的法规意识明显增强,行政事业单位国有资产(以下简称国资)管理工作取得了     

对建立新的国有资产管理经营体制的思考

当前,如何建立与社会主义市场经济相适应的新的企业国有资产管理经营体制,是摆在我们面前的亟待研究的重大课题。企业国有资产,即国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财本,以及其他依据法律和国有资产管理行政法规认定的企业国有财产。对加强企业中国有资产的管理,党的十四届三中全会《决定》指出:“对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制”,并指出要“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径”。因此,在深化改革的过程中,认真研究企业国有资产管理经营体制改革发展趋势,对于提高预见性,把握改革的方向,不断把改革引向深入,努力推进社会主义市场经济体制和新的企业国有资产管理经营体制的建立,具有重要的意义。     

关于完善事业单位国有资产管理的思考

与企业国有资产相比,事业单位国有资产管理改革一直处于被动跟进状态,至今甚至没有一个改革总体目标和规划方案,致使事业单位国有资产使用效率不高、配置不合理、处置不规范等问题还比较突出。本文拟对此进行初步探讨。     

走出认识误区 深化国企改革(人民要论)

<正>当前,社会上对国有企业改革的认识误区主要有以下三种。误区一:国有资产监管从以管资产为主向以管资本为主转变会导致监管职能弱化。产生这一认识误区,是因为没有真正理解"以管资本为主加强国有资产监管"的深刻内涵和积极意义。实际上,对国有资产的监管从以管资产为主向以管资本为主转变,适应了国有企业改革发展的需要,不是弱化而是优化了监管职能,不仅不会造成国有资产流失,而且有利于国有企业发展壮大。国资委成立以来,代表国家履行出资人职责,     

行政事业单位资产管理与预算管理相结合的思考

资产管理与预算管理的有机结合是提高财政管理水平的必然选择。通过建立健全国有资产配置标准体系,规范国有资产预算编制流程,加快推广国有资产动态管理信息系统,创新国有资产配置、共享共用机制,加强国有资产收入监管,强化制度约束的监督,实现资产管理与预算管理的有机结合。既能适应行政事业单位发展的需要,又能节约大量财力,减少浪费,有利于维护国有资产配置的公平与效率,是降低行政成本、建设节约型政府的重要手段。     

国有资产经营预算体制的构建:基本框架与收支平衡

随着国有资产管理体制改革的不断深入,客观上要求将政府的社会经济管理职能与国有资产出资人职能分开,以国有资产出资人职能建立国有资产经营预算。文章分析了在新的管理体制下建立国有资产经营预算体制的积极意义,阐述了国有资产经营预算体系的主要内容及其收支项目的确立,并在此基础上探寻预算平衡的实现。     

建立国有资产管理、监督和运营机制的关键

党的十五大提出，要加快建立国有资产管理、监督和运营机制。我省也决定加快推进国有资产管理体制改革。建立新的国有资产管理、监督和运营机制，关键是建立价值化的专司管理机制、人格化的产权代表机制、市场化的资产运营机制和科学化的所有者监督机制。一、加快专司机构建设，转变管理方式，建立国有资产价值化的专司管理机制长期以来，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能不分，政府各部门既行使社会经济管理职能，又行使国有资产所有者职能，国有资产所有者职能被不同的部门分割行使，都是所有者，但都不是明确的所有者，真正的…     

行政事业单位国有资产管理理论研究综述

改革开放20多年时间里,对于国有资产管理体制的改革,人们始终将注意力集中在企业国有资产的管理上,认为企业国有资产的管理应该是我国国有资产管理的重点。但是随着市场经济体制的确立和公共财政的建立,我国国有资产管理的重点开始向行政事业单位国有资产管理转移。对此,许多学者进行了深入研究和探讨。     

沂南县推进事业单位绩效考核出实效

<正>2013年度,我县科学运用考核机制,对教育、卫生、畜牧、交通等系统的115家事业单位开展了绩效考核工作,准确评价了事业单位的工作开展情况,加强了对事业单位的监督管理,提升了事业单位服务质量和水平。一、发挥科室职能,健全考核指标体系一是设立了专门的业务科室。经县编委同意,2012年,在县事业单位登记管理局设立了考核科,具体负责全县事业单位的绩效考核工作,配备了科长和2名工作人员。     

试论如何加强事业单位固定资产管理工作

事业单位的固定资产,是国有资产的重要组成部分。它主要是由国家财政拨款形成。在社会主义市场经济日益发展的今天,事业单位的固定资产管理工作仍存在着不少问题。对于这些问题,有的可以通过提高认识,转变观念得到解决;有的则需要通过进一步深化改革,健全制度加以解决。其中最根本的一条是要认真总结事业单位固定资产管理工作中的经验教训,积极贯彻《行政事业单位国有资产管理办法》及有关政策、法规和制度,保证事业单位固定资产管理工作健康发展。 一、事业单位固定资产管理中存在的问题 近几年来,虽然事业单位开展了清产核资和国有资产产权登记工作,取得了一定成效。但目前事业单位固定资产管理工作中仍存在以下问题: (一)由于受传统计划经济管理体制的影响,国家有关部门对事业单位的资产存量和产权变动等情况在管理上有些方面仍没到位,从而造成一些事业单位在固定资产购置上缺少科学、严格的论证,热衷于争投资,上设备,贪大求洋,竞相攀比,而不考虑资产购置的有用性和必要性,导致大量的固定资产使用率极低甚至闲置浪费。     

不能提拔昏官

近来．人们较多地关注国有企业中的国有资产流失，对于国家行政事业单位的国有资产流失情况．缺少应有的注意。据有关方面测算，在近12万亿元的国有经营型和非经营型资产中．由政府行政事业单位使用的资产约4万亿元．占国有资产的三分之一。这些资产中．通过上级划拨分配方式无偿取得、由政府行政事业单位使用的国有土地．有些已经被单位用于商业开发；为数不少的房产以及部门车辆、设备．不少却被使用单位用于经营。     

在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作

近日,中共中央办公厅印发了《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,要把党的建设工作与事业单位改革发展紧密结合起来,同步规划,同步推进。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求,对承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位,已转为行政机构或企业的,要分别按照机关党建工作和企业党建工作的要求,及时调整和优化党组织设置,理顺隶属关系,开展党组织活动,实现党建工作平稳过渡、     

领导视窗

2000年初我国境内外各类企业和行政事业单位占用的国有资产总额为90964．2亿元。在全部国有资产总量中,经营性国有资产总额为66748．4亿元,占73．4%;非经营性国有资产总额为24215．8亿元,占26．6。