数字营商环境如何驱动青年创新创业——基于多城市的政策和调研分析

数字经济时代，加强数字营商环境建设成为政府构建新发展格局、激发市场活力的着力点，以进一步促进创新创业快速发展。青年群体作为创新创业活动的主力军，面临着创业资金不足、帮扶力度有待细化、创业指引有待提升等三大痛点。本研究通过辨析数字营商环境的特性与青年群体创新创业的痛点间联系，验证了数字营商环境对青年创新创业活动的积极作用。一方面梳理了当前国内经济发达城市在这方面的政策经验及做法，另一方面通过访谈调查进一步验证了数字营商环境对于青年群体创业活动存在的作用机制。研究结果表明，数字营商环境的建设有助于降低青年群体的创业门槛，提高创业相关政务服务效率并提升整个市场的活力，进而促进了青年群体的创新创业活动。     

营商环境建设的问题与对策:从基层人大所起作用谈起

一、营商环境概念的提出及在当下的发展 不言而喻,营商环境这一术语在经济领域主要意指市场主体在准入、生产、清退出等相应的过程中,涉及政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和[1].具体而言,在营商环境这个概念的整体要素中包含着影响企业生产经营活动的各种社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面,是一项涉及经济社会改革和对外开放诸多领域的系统工程.一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡,同时会影响到区域内企业的经营及外界对其发展信心的树立,最终对区域经济发展状况、财税收入、社会就业情况势必产生重要影响.一言以蔽之,良好的营商环境建设是一个地区乃至整个国家经济软实力的重要体现,是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面.     

数字经济时代营商环境中的“有为政府”

政府与市场之关系渊源既久，关涉亦广，时下在数字经济中亦不断拉锯。不过，政府与市场之定位不再是“多少”之争，而是政府如何在数字经济主体多元自治与复杂经济事实中更好地发挥“有为”之义。具言之，政府在数字经济时代营商环境优化改革中落入进退失据的现实之惑，不仅因治理手段单一而难以为进，而且因职责履行担当所在而难以为退。鉴于此，应从优化公共政策供给、深入市场化改革、补足公共物品供给、建构激励与规制机制、风险防控治理几方面重新锚定数字经济时代营商环境培育优化中的“有为政府”，回应营商环境优化改革的时代需要，尝试为实现数字经济时代营商环境优化提供实践指向与制度生态。     

打造国际化营商环境应注意把握的几个问题

随着经济全球化和区域一体化的快速发展,营商环境日益成为我国城市和区域竞争的核心和焦点,打造国际化营商环境也成为提高城市综合竞争能力的必然要求。本文从强化党的领导、不断创新观念、注重完善机制、突出基础建设等几个方面探究现阶段打造国际化营商环境应把握的问题,最终使区域国际化营商环境建设得到不断提升。     

民营企业对优化营商环境的核心诉求及解决思路——基于浙江的调研与思考

持续优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署,是助力民营企业高质量发展的重要支撑,是推动经济运行企稳向好的重要举措,是应对外部环境变化的客观需要。本文基于对浙江省980家民营企业的问卷调查及实地调研数据,从企业营商环境需求端出发,深入探讨了民营企业对优化营商环境建设的核心诉求。结果发现,企业对营商环境建设总体满意,但仍存在公平竞争、政策稳定、政务服务三个方面核心诉求,原因在于当前思想上、机制上、行动上仍有盲点和障碍,建议从破除认知障碍、解决企业困扰、拓展发展空间、优化政务服务等方面重点发力,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。     

我国数字贸易创新发展的现状、问题与对策研究

数字贸易深刻影响国际分工分配格局,对各国构筑数字时代国际竞合新优势具有重要意义。在深入讨论我国推动数字贸易发展的现实原因基础上,结合宏观经济数据、国内政策法规和国际规则谈判对我国数字贸易发展进行了分析,并剖析了与之相关的技术、产业、市场、治理、规则和外部环境等方面挑战。研究认为,应加快制定数字贸易创新发展的顶层设计,聚焦数字技术和数字服务产业发展、国内国际数字市场建设贯通、面向开放环境的数字治理体系建设、数字贸易国际规则谈判四个方面,形成系统性的工作举措。     

中国智慧城市战略规划比较研究

通过文献研究对智慧城市的定义和内容进行了梳理界定,并将其与数字城市、智能城市、泛在城市等相关概念作了比较分析;在此基础上从技术与人本两个视角对上海、宁波、佛山、深圳、台北等五个城市的智慧城市战略规划文件做了内容分析,探讨了大陆各城市之间以及海峡两岸在智慧城市建设目标和内容上的异同;最后就中国的智慧城市建设和发展提出了政策建议。     

数字党建研究综述：发展历程、研究进路及未来展望

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出要加快数字化发展、建设数字中国,通过数字化转型促进生产方式、生活方式和治理方式的变革。数字党建是百年大党在数字时代实现党建高质量发展、加快数字中国建设的重要抓手。本文从数字党建的内涵出发,梳理关于数字党建研究的理论向度与实践向度,分析数字党建面临的困境与对策,并对数字党建未来研究趋势进行展望。     

数字经济的本质逻辑、边界构成与发展策略——基于产业、“技术-经济”范式和经济形态三重视角的比较分析

数字经济代表先进生产力和未来发展方向,全球处在数字经济发展和研究新热潮的初期,不同学科、不同层次的研究快速涌现,但在数字经济本质内涵、边界构成、发展策略等关键问题上出现了日益严重的观点混用甚至矛盾冲突。解决现有矛盾冲突的关键在于,需要以时间尺度、战略视野、发展逻辑等为标准,将认识和发展数字经济的视角分为三类,即产业视角、“技术-经济”范式视角和经济形态视角,并对三重视角下各自关于数字经济本质逻辑、边界构成、发展策略等三个基本问题进行逻辑一致的阐述,厘清它们的优缺点和应用边界,继而将三重视角整合起来构建形成一个认识和发展数字经济的多层次模型。这是从更加系统、更加综合的视角认识数字经济的分析思路和认知框架,也是企业和政府思考短中长不同阶段的政策以及做好不同时间尺度、不同层次政策衔接的基础分析工具。     

经合组织国家数字经济战略研究及启示

该文在完整搜集经合组织各成员国国家数字战略及政策基础上,通过对比分析研究,以加强数字基础设施、数字技能培训和数字安全保障为重点,阐述各国数字战略的优先选项,剖析各国在数字基础设施建设、劳动者数字技能更新及数据信息隐私保护等方面面临的问题与挑战,汲取借鉴重要举措和经验对策,更好促进我国数字经济均衡、健康、安全发展。     

企业码:双循环格局下政府数字化服务企业的新探索

当前正值我国经济双循环发展新格局构建期,营商环境的改善是国内大循环中的重要一环,而改善政府数字化服务企业的现代化水平是提升营商环境治理效能的重要路径。以最早推出"企业码"的浙江省为典型案例,首先梳理浙江省建设数字政府、提升企业服务质量的实践历程,然后聚焦诞生于新冠疫情下的"企业码"生态系统,从结构功能、模式效能与体系机制三方面具体分析浙江省数字化服务企业的前沿现状与创新探索,最后针对当前数字政府服务企业平台建设及实际服务过程中存在的突出问题提出相关政策建议,以期对双循环新发展格局下进一步优化我国数字政府涉企电子政务信息平台机制、基于高效的政企合作提升国家治理体系和治理能力现代化水平提供借鉴参考。     

持续优化营商环境：提升企业获得感

正优化城市营商环境建设的根本目的在于提升企业获得感,增强企业市场竞争力最近,国务院总理李克强针对进一步打通落实营商环境堵点、提升营商环境法治化水平,从四个方面进行了重点安排部署。会议披露,2020年,我国逆势新增市场主体2000多万户,成为对冲经济下行压力、提升市场动能与信心的关键之举。研究表明,企业新设立前三年是生死存亡关键时期。如何通过更高质量的营商环境建设和政策的进一步优化引导,来帮助新生市场主体平稳渡过"新生儿"的关键时期,建立起企业市场竞争的强"免疫力",应成为下阶段持续优化营商环境建设的重点结构性方向,     

厦门:为营造国际一流营商环境打造最优法治生态

法治是最好的营商环境.厦门市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实中央、省委、市委关于优化营商环境的决策部署和厦门"多区叠加"政策优势和经济特区立法先行先试优势,于2021年12月制定出台《厦门经济特区优化营商环境条例》,为厦门更高标准更高水平推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设提供...     

以公共服务为导向的电子政务建设——“数字宿迁”建设探析

总结和分析了宿迁电子政务建设的成效和发展路径。详述了"数字宿迁"在基础设施建设、数字城管建设、政务微博建设等方面取得的进展;并从加大资金投入、加强电子政务绩效考核等方面对今后"数字宿迁"建设提出了建议。     

在法治化轨道上推进营商环境建设

正近年来,党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。习近平总书记多次就营商环境建设作出重要指示,明确提出要"打造市场化、法治化、国际化营商环境"。在政策层面,《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》等一系列政策、文件发布实施。在立法层面,国务院于2019年发布《优化营商环境条例》,总结近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题,     

甘肃省营商环境法治化建设研究

营商环境是衡量国家、地区显性生产力、竞争力的重要指标。新发展阶段,我国营商环境建设以市场化、法治化、国际化为目标,法治化是优化营商环境的本质要求和重要保障。近年来,甘肃省健全营商环境法规政策体系,深化“放管服”改革,完善监管机制,推进公正司法,但与经济发达地区相比仍有一定差距,如法规政策之间存在不协调、相互冲突的现象,政务服务水平未能满足公众需要等。甘肃省营商环境法治化建设,应当进一步提高立法质量,构建完备的营商法规制度体系;持续规范执法,激发市场主体活力;始终确保司法公正,持续优化法律服务,加强专业化法律人才队伍培养;提高社会各阶层的法律意识,强化宣传督导,为甘肃省营商环境法治化建设营造良好氛围。     

数字赋能县域营商环境的实现路径

<正>数字赋能让县域在优化营商环境方面有了与大城市同等的新赛道新平台,是经济发展的土壤,也是经济发展的生命线。数字技术具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,是推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势的重要引擎,是实现高质量发展的强劲动能。数字化是实现营商环境市场化、法治化、国际化的重要方式,     

推动北斗产业高质量发展探析

“十四五”时期，我们要紧紧抓住北斗三号全球开通与数字经济全面发展的重大机遇，面向太空经济与数字经济相融合的重大需求，以推动北斗规模应用市场化、产业化、国际化为目标，优化营商环境和产业生态，完善北斗应用产业链、价值链、创新链，充分发挥北斗产业在推动经济高质量发展中的重大作用。     

以“泰好办”专业化服务 致力打造营商环境升级版

营商环境是区域发展的软实力,更是竞争力。近年来,泰州持续打造“泰好办”营商环境品牌,在做好政策、市场、政务、法治、人文“五个环境建设”的基础上,坚持把专业化服务作为核心竞争力,遵循产业发展规律、把握产业发展逻辑,在专业化服务团队、专业化服务平台、专业化服务机制建设等方面积极探索,致力打造营商环境升级版,为各类企业提供“如鱼得水、如鸟归林”的发展环境。     

进一步优化营商环境的法治考量

营商环境对一个地方的经济社会发展等方面都会产生较大影响。随着"放管服"改革的深入推进,各地在加强法治建设,优化营商环境方面取得了很大的成效。但是,目前营商法治环境问题仍然制约着一些地区的发展。当务之急是建立一套行之有效的法治体系,以法治化的方式助推营商环境的优化。