政策过程的网络分析——概念框架的产生、深化与拓展

网络分析是政治学和公共行政学在政策分析、治理研究、民主巩固研究等领域内新近兴起的一种研究路径.这种研究路径打破了传统理论中简单的国家与社会和政治与行政的二分法,而且在很大程度上突破了传统研究只从制度层面展开分析的局限.但是,学界对于网络分析中所产生的问题网络、政策网络、政策共同体等基本的概念框架的运用却存在着不少的分歧与争议,有些学者甚至用政策网络涵盖了所有的网络分析模式.本文通过对网络分析路径的产生、深化与拓展过程的简要清理,试图对几个基本的概念框架的内在差异、相互关联及其拓展状况予以说明,并就这一分析路径的潜力提出自己的理解.     

网络化行政:公共行政的新范式

网络化公共行政是由网络理念、网络组织和网络运行机制为核心要素构成的公共行政体系.它是公共行政领域结构性变迁在理论上的内在反映,是对公共行政领域现存各种理论的一种扬弃与整合,既能够体现现代民主政治的核心价值,又能够有效应对现代社会治理的复杂性,动态性和多样性,是知识经济时代理想的公共行政范式.政策共同体理论、政策网络理论、公共物品与服务提供的网络理论、网络组织理论和网络化公共行政核心功能及其实现方式等理论的形成与发展,构建起了网络化公共行政的基本理论框架,网络化公共行政范式日益凸显.     

论有限政府理论的发展与完善

有限政府理论是自由主义在国家问题上的政治表达.作为一种政治理念与价值追求,它虽发源于古典自由主义思想,但为解决现实政府治理问题提供了独特的分析视角,成为现代国家治理模式的选择依据.然而随着社会的发展,政治社会问题日益复杂,有限政府理论日益暴露出诸多弊端,需要一种新的政府理论--有限且有效政府理论以克服其不足.     

网民政治心理与政府治理原则探微

网民政治心理是网络时代网民基于网络特性所产生的一种政治心理。这种政治心理有其自身特性,是网络虚拟性与政府管理存在问题双重作用的结果,对政府治理具有双重影响,必须引起政府的高度重视。政府对其治理就经验而言,难以在短时期内形成较成熟的心理调适方法体系,因而探讨一些基本的治理原则就显得极其重要,这可以为政府调适网民政治心理提供有意义的帮助。     

网络政治参与的机理初探

网络政治参与是信息时代产生的一种新型的政治参与现象.文章从网络政治参与的动机分析出发,对网络政治参与的机理进行了初步探讨,认为"信息"是网络政治参与的基础;"利益"是网络政治参与的动力;"网络"是网络政治参与的载体;"互动"是网络政治参与的"催化剂",政府治理理念的转变是网络政治参与的条件,上述几方面因素的共同作用构成了网络政治参与的基本机理.     

政策试点:理解当代国家治理结构约束的新视角

作为一项极具中国特色的治理机制,政策试点被频繁地、广泛地运用于各项改革和重大政策当中,对当代中国国家治理产生了持久而深刻的影响。政策试点具有稳定的制度基础,它从根本上反映了帝制时期一直延续到当代的国家治理结构化约束,即央地之间"统权"和"治权"所衍生出的结构化矛盾。因而,政策试点是回应央地结构矛盾的一种理性制度设计。基于央地结构化矛盾的分析视角发现,中国政治制度是政策试点的基本底色,为政策试点运行搭建了必不可少的制度平台;中央发起政策试点更多地是出于控制地方的政治考量,而非出于纯技术理性的考虑;晋升激励、财政依赖以及合法化压力是地方参与政策试点的主要原因。在国家治理体系和治理能力现代化进程中,政策试点将上承"顶层设计"、下启地方创新,发挥越来越重要的作用。     

“政策网络”理论与中国基层政治研究

一、"政策网络"理论的简要脉络 在西方政治学和政府研究中,有两个主要方法为我们所熟知:一是通过分析公共权力在国家和社会之间的分配,明确国家与社会之间的边界,这属于一种宏观的结构研究方法,其方法论基础为整体主义;二是通过分析个人和单个组织在政治过程中的功能和行为机制.这是一种微观的研究方法,其基本的理论依据是理性选择,个人主义是其主要的方法论基础.研究当中的问题是,在理论基础和观察视角等方面,这两种宏观和微观的方法都存在很大的裂痕,我们很难协调和沟通两种研究方法,为政治和社会现象作出整体性的解释.     

乡村精英治理研究综述

在治理转型的过程中,乡村精英作为一种独特的政治力量已成为基层治理不容忽视的主体之一,并逐渐成为基层治理研究中一个独特的对象和热点话题。目前国内学界对乡村精英治理的研究主要涉及精英治理内涵的界定、精英治理功能、治理模式、治理弊端及其超越等方面,形成了比较完整的理论体系,丰富了精英政治和政治参与的研究内容,并深化了对乡村精英治理研究的理论深度。然而,在研究视角、研究内容、研究范式与研究方法等方面皆存在一些不足。尤其是缺乏可操作性的指标体系与政策体系建构方面的实证分析,无疑也留下了进一步研究和提升的空间。     

国家治理与地方性知识:政策执行的双重逻辑——兼论“政策执行”研究现状

政策执行问题是现代国家治理遭遇的共性问题,它是现代国家建构的伴生现象,也是现代国家建构的逻辑生成。现有的政策执行研究存在局限性:表现为着眼于官僚体制内部、小案例经验描述、缺乏有用的分析性概念。文章主张从国家治理与地方性知识两个视角建构政策执行的解释逻辑,国家通过政策实现治理目标需要正视地方性差异。地方性差异不仅指政治、经济、环境条件的差异,更重要的应该包括文化及当地人理解问题方式的差异,对差异的分析需要"深度描写"研究方法。这一解释框架开拓了政策执行研究空间。     

高校网络思想政治教育工作存在的问题及对策

21世纪人类社会进入了信息时代,网络作为一种新技术不仅为大学生提供信息资源平台,同时它也影响着大学生的生活,因此高校思想政治教育工作也面临着新的挑战,如何采取有效措施防止负面影响.这是我们当前要研究和解决的重大课题.