做实养老保险个人账户的思考

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定,进一步明确了应对人口老龄化的重要举措——做实个人账户,积累基本养老保险基金,这一举措为实现企业职工基本养老保险制度的持续发展提供了重要保证。逐步做实养老保险个人账户已成为国家完善企业职工基本养老保险制度的一项重要决策,并在部分省市扩大试行。厦门虽未列入试点城市,但应未雨绸缪。笔者认为,尽早研究和确定厦门市基本养老保险个人账户工作,把逐步做实个人账户列入议事日程,实现基本养老保险筹资模式由完全的现收现付向部分积累转变,以承接未来人口老龄化高峰时养老金支付的压力。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求,以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,努力扩大基本养老保险覆盖范围,切实加强基本养老保险基金征缴,积极推进企业退休人员社会化管理服务,各项工作取得明显成效,为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题,需要加以改革和完善。为此,在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上,国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定:     

做实职工养老保险的个人账户问题探讨

我国在社保制度改革时设计的企业职工基本养老保险制度,是一种社会统筹和个人账户相结合的模式。但是,这种新制度运行后出现个人账户被透支去支付养老金,导致个人账户空账运行的问题。因此,应从制度建设和多渠道拓展养老保险基金来源等方面采取措施,为做实个人账户提供可靠的保障。     

国务院关于同意山西省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的批复

山西省人民政府:你省《关于请求批准山西省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的请示》(晋政[2006]14号)收悉。现批复如下:国务院原则同意《山西省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》。扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。你省要按照党中央、国务院的部署,加强领导,集中力量,精心组织实施。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,探索建立养老保险可持续发展机制,为完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度进一步积累经验。在试点工作中,要注意及时研究解决出现的问题,确保做实个人账户工作顺利进行,维护社会稳     

国务院关于同意湖北省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的批复

湖北省人民政府:你省《关于恳请审批湖北省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的请示》(鄂政文[2006]25号)收悉。现批复如下:国务院原则同意《湖北省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》。扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。你省要按照党中央、国务院的部署,加强领导,集中力量,精心组织实施。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,探索建立养老保险可持续发展机制,为完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度进一步积累经验。在试点工作中,要注意及时研究解决出现的问题,确保做实个人账户工作顺利进行,维护社会稳定,遇有重要     

高层声音

<正>要积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业,实现居家养老服务城区全覆盖;整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹.建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。     

我国养老保险制度改革刍议

我国现阶段养老保险制度存在着企业欠缴养老保险金现象突出;养老金个人账户空账运行;养老保险基金规模小、缺口大以及管理缺乏独立性等诸多问题。这些问题的存在归根结底是由养老保险模式转轨所造成的。因此,改革中消化转制成本是解决问题的关键。而将养老金管理的改革和资本市场的完善联系在一起,实现养老基金账户资本化,使养老保险基金进入资本市场,以提高养老保险基金的投资收益率,确保养老保险基金的保值增值是我国养老保险制度改革的必由之路。     

国务院关于同意上海市做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的批复

上海市人民政府:你市《关于报送上海市做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的请示》(沪府[2006]17号)收悉。现批复如下:国务院原则同意《上海市做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》。扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。你市要按照党中央、国务院的部署,加强领导,集中力量,精心组织实施。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,探索建立养老保险可持续发展机制,为完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度进一步积累经     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？     

吉林省人民政府办公厅关于进一步做实基本养老保险个人账户的通知

各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府有关部门:根据《国务院关于同意吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》(国函〔2004〕35号)和《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)关于逐步做实基本养老保险个人账户的要求,省政府决定在2004年按5%起步做实个人账户的基础上,2005年按6%做实个人账户,新增1个百分点所需资金由各级社会保险经办机构从个人缴费中筹集,直接上解到省社会保险公司。     

更加突出基本养老保险制度的社会公平——解读国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》

最近,国务院公布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户,这是我国养老保险制度改革的一个重要举措。从这次完善企业职工基本养老保险制度改革来看,改革前,基本养老金的目标替代率是58．5％,其中20％为基础养老金, 38．5％为个人账户养老金;改革后目标替代率达到59．296,其中基础养老金增长35％,个人账户下降24．2％,基本养老金增长0．7％。     

国务院关于同意湖南省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的批复

湖南省人民政府:你省《关于审批湖南省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的请示》(湘政[2006]22号)收悉。现批复如下:国务院原则同意《湖南省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》。扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。你省要按照党中央、国务院的部署,加强领导,集中力量,精心组织实施。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,探索建立养老     

云南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见

云政发〔2006〕139号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:为贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号),进一步健全完善我省企业职工基本养老保险制度,结合云南实际,特提出以下实施意见。一、确保基本养老金按时足额发放和建立基本养老金正常调整机制(一)确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放是当前社会保障工作的重中之重。各地要进一步巩固和完善已有的各项政策和工作机制,继续做好确保按时足额发放工作,不得发生新的拖欠,保障离退休人员的基本生活和合法权益。省劳动保障厅要定…     

社会保障风险管理国际比较分析

社会保障风险包括制度设计风险、营运风险、资产流动风险、投资风险、偿付能力风险、财政风险、经济风险、灾难风险、政治风险等。通过比较分析国际社会保障风险管理情况,总结发达国家和发展中国家社会保障风险管理的经验,可以对我国社会保障风险管理产生如下启示:适时延长退休年龄,实行弹性退休制度;尽快做实养老保险个人账户,实现基金积累;养老保险个人账户基金适时进入资本市场;采取多种方式防范投资风险;做大做强全国社会保障基金,为重大风险储备好基金;建立社会保险经办机构内控机制,降低营运风险;建立社会保障风险预警系统。     

养老保险制度的性别间再分配效应研究——基于上海市政策与数据的测算

养老保险在制度设计上带有一定的再分配效应,但由于中国城镇企业职工基本养老保险制度中个人账户被用于支付基础养老金,使得再分配效应减弱。同时性别间的再分配效应强于贫富间的再分配效应,两者存在反向的变动关系,性别间的再分配能够在总体上弱化贫富间的再分配。做实个人账户有利于养老保险再分配功能的发挥,提高养老金的增长率能够增强再分配效应,同时让更多的低收入群体成为养老金的受益者,再分配效应对养老金增长率的敏感性高于对缴费率的敏感性。     

坚持以人为本推进养老保险事业持续、健康发展

养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分。近两年来,太原市社会保险中心认真贯彻中央和省、市养老保险改革的方针、政策,加快完善养老保险各项制度,加强养老保险基金的筹集、管理和发放,保持了基金的良好运行,全力确保了企业离退休人员基本养老金按时足额发放,维护了广大人民群众的切身利益,为太原市国企改革、经济发展、社会稳定做出了积极贡献。去年以来,太原市养老保险呈现出良好的发展势头。确保养老金按时足额发放工作继续巩固,全年扭亏为盈基本养老金15亿元,连续6年实现了确保发放率100%的目标;覆盖面进一步扩大,参加太原市养老保…     

国务院关于同意新疆维吾尔自治区做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的批复

新疆维吾尔自治区人民政府:你区《关于报送新疆维吾尔自治区做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的报告》(新政发[2006]18号)收悉。现批复如下:国务院原则同意《新疆维吾尔自治区做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》。扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。你区要按照党中央、国务院的部署,加强领导,集中力量,精心组织实施。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,     

国务院关于同意河南省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的批复

河南省人民政府:你省《关于河南省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的请示》(豫政文[2006]75号)收悉。现批复如下:国务院原则同意《河南省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》。扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。你省要按照党中央、国务院的部署,加强领导,集中力量,精心组织实施。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,探索     

国务院关于同意山东省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案的批复

山东省人民政府:你省《关于报送山东省做实企业职工基本养老保险个人账户试点方案的请示》(鲁政发[2006]44号)收悉。现批复如下:国务院原则同意《山东省做实企业职工基本养老保险个人账户试点实施方案》。扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,是党中央、国务院做出的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。你省要按照党中央、国务院的部署,加强领导,集中力量,精心组织实施。要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,统筹考虑当前和长远的关系,探索     

贫困地区养老保险制度改革的方向与出路

党的十五大确定了我国社会保障制度改革的目标是：“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障。”由于我国经济发展地区之间的不平衡,直接影响到社会保障水平的地区差别和城乡差别,特别是贫困地区原有的养老保险统筹层次少,覆盖面窄,法制化管理欠缺,保障水平低等,已不适应市场经济发展的需要。本文通过对“老、少、边、山、穷”的广西百色地区养老保险现状进行分析,探讨贫困地区养老保险制度改革的思路,为今后贫困地区的养老保险服务提供参考。一、…