农民工子女义务教育平等权——问题与法律保障

农民工子女接受义务教育面临着入学难、费用高等问题。为满足农民工子女接受义务教育的需求,打工子弟学校应运而生。打工子弟学校在解决了部分农民工子女就学问题的同时,也暴露出许多问题。义务教育法中就近入学原则不应仅指户籍所在地更应包括经常居住地。义务教育是公民的义务的同时,更是政府投资办学的积极作为义务。     

中国西部女童教育的困境与出路

一、中国西部贫困地区女童就学难是个亟待解决的教育难题1.中国政府提出到本世纪末在全国基本实现普及九年义务教育、基本扫除文盲的宏伟任务,而要完成这一任务,关键取决于西部地区教育的发展进程.中国西部10省区聚居着40余个少数民族,属不发达地区,全国141个少数民族聚居的特贫县,也大部分集中在西部.由于经济不发达,群众生活贫困,山区交通不便,双语教学、宗教戒律的束缚,传统观念的影响,早婚多育的习俗等种种原因,使西部贫困地区少数民族女童成为处境不利地区处境尤为不利的一个群体.1993学年,全国261万未入学小学学龄儿童中,女童就有173.4万,占总数的66.4%,而这些未入学的女童半数以上集中在西部10省区.中国西部贫困地区少数民族女童就学难,已成为到本世纪末普及九年义务教育、基本扫除文盲、消灭男女受教育机会不平等现象的主要困难.     

破解民生难题 促进社会和谐——厦门构建和谐社会的道路探索

改革开放30年来,厦门致力于改善民生状况,人民群众的物质文化生活水平和生活质量得到大幅度提高,生活环境得到历史性改善。特别是在厦门新一轮跨越式发展中,市委市政府以四个加强和破解四难为突破口,推进和谐社会建设,在创新机制、破解难题中积累了宝贵的经验。厦门在全国率先推出大规模建设社会保障性住房的重大举措;在全国首创金包银工程,为根本解决被征地农民的生产生活问题进行了实质性尝试;在全国率先实行全面免除城乡义务教育学杂费,启动公办中小学新建扩建工程,将农民工子女纳入招生范围,加快推动教育优质资源向新城区和岛外地区延伸。厦门着力推进经济社会协调发展、城乡协调发展、本地居民与外来人口的利益协调发展,推进高收入群体与中低收入群体的利益协调发展,不断创新公共政策,加大对弱势群体的民生扶助。     

论基础教育办学体制改革中的政策选择

基础教育办学体制改革是一个系统工程,它面临着政府定位、公办学校与民办学校的关系、教育均衡发展与优质教育资源不足的矛盾、公有教育资源保值增值等问题。为此,可以遵循确保义务教育"质"与"量"的同时推进教育优质工程、"存量"保"均衡"与"增量"扩"优质"、公办与民办教育相对独立与平等竞争、国有资产不流失等原则,通过推进免费义务教育、鼓励与支持民办学校的发展、在非义务教育机构采用民营机制、整合与扩展基础教育办学资源等方式来推进基础教育办学体制改革,以此提高基础教育办学的实效性与办学效率。     

横县县城义务教育学位供需失衡问题研究

县城作为连接城市与农村的区域,其在新型城镇化发展过程中承载起大量的农村转移人口,对于缓解大中城市人口持续增长的压力有着积极作用。但同时县城人口的集聚加速以及就读学生的急剧增加也会给县城的学校造成巨大压力,导致县城学校办学规模畸形膨胀,制约了教育质量的提高。当前,横县县城义务教育阶段公办学校"大班额"现象严重,学位供需失衡问题已成为制约横县"办好人民满意的教育"的一个"瓶颈",因此必须多管齐下,加以解决。     

农民工子弟学校成为义务教育供给主体的机理、问题及其解决思路——公共经济学的视角

从公共经济学的角度看，义务教育具有公共产品的属性，应该由政府保障其有效供给。然而我国农民工随迁子女的义务教育还处于边缘地位。现行属地化管理的义务教育体制使城市政府面临教育用地、财力等资源上的困境而无法满足农民工子女的义务教育需求，在此供需矛盾下，义务教育的私人产品属性使私人有动机和可能创办农民工子弟学校。尽管其在办学条件、教学质量方面远远比不上公办学校，但其更符合低收入农民工的需求，进而成为农民工子女义务教育的一大供给主体。这弥补了政府供给义务教育的不足，然而会加深教育的不公平，影响教育的公益性。在城市公办学校无法全部吸纳农民工子女的情况下。应该对农民工子弟学校给予支持并进行规范管理。     

关于县级农村义务教育财务行政问题的再思考--写于《义务教育法(修订草案)》出台之时

教育经费投入不足的问题,是包括我国在内的发展中国家在教育财政上普遍存在的问题。要想解决现有县级农村义务教育财务行政中所存在的诸多问题,要进一步深化“以县为主”的农村义务教育财政体制改革,进一步探索和完善县级教育财务行政在各级政府和各个部门间运作的有效机制。分析农村义务教育财务行政问题的本质,将有助于我们加深对《义务教育法(修订草案)》的理解,同时也可为其进一步完善提供理论参考。     

公共服务均等化视阈下的湖北城乡义务教育均衡发展研究

城乡义务教育均衡发展是基本公共服务均等化的重要组成部分。近年来,湖北省在推进城乡义务教育均衡发展方面取得了一定的成绩,但是在义务教育的可及性、办学条件和教育经费等方面城乡差距仍然较大。分析表明,湖北省城乡义务教育均衡发展既受到中国式财政分权、城乡二元体制和“以县为主”的义务教育管理方式等体制环境因素的制约,又受到中国传统社会文化和城乡家庭教育观念差异等非正式制度的影响。进一步推进湖北省城乡义务教育均衡发展应从以下几个方面着手：明确各级政府财政责任,多渠道筹集义务教育经费;破解城乡教育二元结构,统筹城乡义务教育发展;树立平等的教育观,消弭教育等级化。     

关于我国农村义务教育阶段学生辍学问题的研究

通过对面向全国的问卷调查数据和其它材料的量化分析和定性分析 ,认为我国虽然已经在大部分农村地区基本普及了九年义务教育 ,但部分农村地区义务教育阶段特别是初中阶段学生辍学的问题仍然比较严重。导致小学生、初中生辍学的原因是多方面的 ,但第一位的原因是学生家庭经济困难 ,第二位的原因是学生家长对教育不重视 ,第三位的原因是学生本人学习困难、认为读书无用、想尽早到社会上去挣钱 ,部分学校办学质量差、社会特别是政府对教育关心不够也是重要因素。因此 ,提出以下几方面的政策建议 :国家实行真正免费的义务教育 ;政府和学校要认真做好学生和学生家长的思想认识工作 ;学校要做好内部的各项工作 ,努力解决学生的学习困难 ,使学校对学生富有吸引力 ;全社会特别是政府要进一步关心教育、关心辍学儿童的学习     

注册入学形势下江苏省民亦高职发展趋势研究

2011年江苏率先实行注册入学，以20余所民办高职为试点，部分公办高职部分专业参与；近年江苏高招面临本省生源逐年降低，院校重复建设过多，同质化竞争加剧等矛盾；新政的推行是录取方式的改革，也是入学观念的变革；参与注册入学的院校基本取消了入学门槛，社会和考生更多的考察该批次院校的求学成本和就读回报，颠覆了考生和学校传统的选择和被选择的地位；江苏省20余所民办高职普遍具有：办学历史不长、办学层次偏低、学校规模偏小、专业开设雷同、社会影响不大等特点，并且在整个录取过程中属于弱势批次；20余所民办高职的生存压力客观存在，降低求学成本、增加宣传投入、提高招生服务水平、开办特色专业、拓宽升学途径、提升就业水平等各种方法和做法竞相登台；文章对省内20余所院校2011年至2013年的招生状态比较分析，归纳出在注册入学形势下学校办学的发展趋势，为学校提供办学方向参考，为考生提供求学方向指导。     

完善村级治理机制 推进农村产权制度改革

农村产权制度改革是成都市今年为破解"三农"难题、统筹城乡发展所作的重要探索。随着农村产权制度改革的推进,对农村的管理方式和治理机制提出了新要求。作为农村治理基本制度的村民自治制度,存在着某些制约产权制度改革顺利推进的突出问题,亟需破解。本文以实地调研为基础,理论联系实际,对如何健全和完善党组织领导下充满活力的村民自治制度提出了相应的对策建议。     

执行催告令状制度研探——以上海市金山区人民法院的经验为例

长期以来,＂执行难＂问题一直是严重困扰人民法院工作的突出问题之一,由此产生的矛盾也成为影响社会和谐稳定的一个重要因素。本文从执行催告令状制度的涵义、价值定位、现实和理论基础、机制架构及完善方面进行探索,以期对执行催告令状制度的进一步实践有所裨益,破解执行难。     

厦门岛内外义务教育一体化问题分析

教育是城乡社会发展的重要方面,没有城乡教育的一体化就谈不上城乡社会的一体化。厦门岛内外教育一体化是岛内外一体化的重要内容,是保障城乡教育均衡发展、促进教育公平的必然要求。厦门应以国务院批准厦门经济特区扩大到全市为动力,以承接"国家教育体制改革推进义务教育均衡发展试点"为契机,通过统筹城乡教育发展,推进岛内外义务教育一体化,缩小城乡、区域和校际差距,实现全市义务教育学校在办学条件、财政拨款、教师配置和教育质量等方面的基本均等,在全市区域基本实现义务教育均衡发展。     

公办学校财务管理工作存在的问题和对策

社会主义市场经济体制的建立和完善迫切要求公办学校教育改变原有的财务管理体制、管理观念、管理内容和运行模式,以促进我国公办教育事业的改革与发展。文章分析了我国公办学校财务管理中存在的问题及其成因,并提出了加强公办学校财务管理的几点具体措施。     

解析工资集体协商中的三个难题

工资集体协商工作要想开展得富有成效,仅有法律支持还不够,尚须努力破解三大实际难题:一是"不敢谈"的问题;二是寻求协商共同点难的问题;三是协商争议解决难的问题。这些难题,需要相关部门与相关同志在实践中都来作积极的破解性探索。     

政策之窗

我们学校何时能实施绩效工资?政策信箱问:编辑同志,我是公办中等职业学校(事业单位)的一名教师,1994年退休,从教35年。国务院提出事业单位绩效工资改革后,义务教育学校和公共卫生     

谈教育公平视角下我国民办高校发展问题

我国民办高校的发展正处于转型时期,在其发展过程中,相对于公办高校而言在入学机会和就业机会方面都显示了相对的不公平性。社会阶层的家庭收入和父母受教育程度与民办高校的入学机会存在着哪些联系,如何影响着民办高校的入学机会,这些都是民办高校中教育公平问题。     

我国农村义务教育政策的公共政策过程分析

我国农村义务教育的发展明显落后于城市,落后于农村经济社会发展的实际需要。从整个公共政策过程,特别是政策执行来分析我国农村义务教育发展滞后的原因,探索解决政策问题的有效途径,是提高政策有效性、实现政策目标的关键。对我国农村义务教育发展实际情况和相关政策执行情况进行公共政策过程分析,必须从公共政策过程的各个环节进行科学的重新设计,农村义务教育政策才能实现农村义务教育发展的目标。     

推进少数民族地区基础教育发展 服务社会主义新农村建设——凉山州农村基础教育调研报告

少数民族地区农村基础教育对提高农村人口素质、服务社会主义新农村建设有极大的作用,要认真落实农村义务教育经费保障机制各项改革措施,进一步改善民族地区农村义务教育办学条件,全面提升农村教育水平。     

肥西县农村义务教育体制改革的调查与思考

肥西县是安徽省首批完善农村教育管理体制改革的十三个重点指导县之一。根据“分级管理,以县为主”的农村义务教育管理体制改革的要求,进行谋划,组织实施。肥西县农村义务教育体制改革取得了一定成效,但也面临改革后的矛盾,还需深化改革,进一步进行完善。