公民旁听有助于密切人大与民众的联系

前不久召开的湖北省襄樊市十五届人大二次会议，吸引公众眼球的是，35位普通公民受邀旁听了大会，每人还领取了50元交通补助费，并进行了座谈。据悉，该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来，力求在深度和广度上做文章，并向关注民生民情的人大各种会议、视察活动拓展和延伸。为保证公共决策公开透明，近年来公民旁听参与监督在各个领域屡见不鲜，而旁听人代会并不多见，在湖北尚属首次。每年各级人大会议，是人民当家作主的神圣时刻，人民群众翘首以待。之所以关注人代会，是因为人大制度能保障人民行使权力，实现人民当家作主。     

建立公民旁听人大及其常委会会议制度的探索和实践

为了认真贯彻落实党的十五大提出的依法治国基本方略和全国人大常委会关于努力开创人大工作新局面的要求,进一步增强全社会的民主法制观念,加速推进我市民主法制建设,经市人大常委会会议讨论通过,我市从1998年下半年开始,在人大常委会召开会议时,设立了公民旁听席,每次常委会全体会议都有十几位公民参加旁听,目前参加旁听的公民总数已达150多人。在此基础上,今年又扩展到市人民代表大会,并作为一项制度定下来,坚持经常化。在一月份召开的市十二届人大三次会议上,33名普通公民首次旁听了大会全体会议,并在大会期间举行了公民旁听座谈,市人大常委会主     

一位公民眼中的人大常委会会议

2010年9月2日,郑州市惠济区一届人大常委会召开了第三十一次会议。作为一名普通公民,张金凤全程旁听了此次会议。以下是她生平第一次旁听人大会议的感受。人大会议真规范会前一周,惠济区人大常委会办公室便给我寄来会议的相关材料。除了各单位的工作报告外,     

基层在线

郑州市郑州市人大首次否决一项政府议案办理报告10月27日结束的郑州市十二届人大常委会第24次会议,对市政府提请审议的市十二届人大三次会议五件代表议案办理情况的报告进行了表决,其中《关于解决城乡弱势群体看病难、看病贵问题议案办理情况的报告》未获通过。这是郑州市人大首次否决     

公民旁听人代会意义深远

近日召开的湖北省襄樊市第十五届人大二次会议,吸引公众眼球的是,35位普通公民受邀旁听了大会,每人还领取了50元交通补助费,并进行了座谈。据悉,该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度     

公民有序政治参与的可贵实践

2009年2月3日召开的襄樊市第十五届人大二次会议,吸引公众眼球的是,35位普通公民受邀旁听了大会,每人还领取了50元交通补助费,并进行了座谈。据悉,该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来,力求在深度和广度上做文章。     

信息窗

濮阳市39名个体私营业主旁听市人大会议濮阳市四届人大七次会议期间,39名个体私营业主应邀旁听了会议全过程。这是濮阳市在拓宽公民、企业了解和参与全市政治、经济、社会事务渠道,进一步加强对“一府两院”工作监督方面进行的新探索。国家现行法律规定,人大会议可以邀请部分人员列席,但对设旁听席没有规定。鉴于个体私营经济在全市经济发展中的地位和作用愈来愈突出,濮阳市决定邀请个体私营业主旁听人大会议。据了解,今后旁听对象还将适当扩大到其他群体。(王方元刘合捧)南阳市公开选拔12名党外干部到政府职能部门任职不久前,南阳市在全市…     

旁听公民应不应该有发言权?

公民旁听人代会和人大常委会会议是地方人大会议制度的创新之举,目的在于推进人大议事决策的公开透明,在于扩大公民有序政治参与和拓宽公民知情知政渠道。而旁听公民在会上有没有发言权一直存有争议,有的地方人大在公民旁听办法中明确规定"公民旁听会议时无发言权",但有人认为,既然允许公民旁听,就应让他们在会上直接围绕议题发表意见和建议,以便人大及其常委会及时采纳,改进有关工作。     

关于公民旁听人代会和常委会会议的思考

邀请公民旁听人代会和常委会会议，是各级人大及其常委会会议制度的一项重要改革，也是推进社会主义民主政治建设进程的一种有益探索和有效形式。1985年8月，山东潍坊市人大常委会邀请公民旁听常委会会议，这是公民旁听活动在地方人大的最早实践。     

仙游：外来工旁听人代会

2月7日开幕的仙游县十四届人大三次会议上，一排新的面孔格外引人注目，他们是江辉等8位来自湖南、四川、广西、湖北等地的外来工。外来工旁听人代会在当地还是首次，他们在会议期间和会议后，均可对大会报告的内容提出意见和建议。     

旁听人代会后基层民主建设目标更清晰

在市十二届人大一次会议上．苏兴华以市民身份首次旁听了市人代会，他既高兴又激动：“看现场与看电视的感觉就是不一样．身临其境，多了一种亲切感。”通过旁听，苏兴华更好地领会了民主的精神，更加直接地了解了上海发展全局，这让他探索太平村基层民主建设道路的目标更明确了．信心也更足了。     

首次宪法宣誓记

正这是令人难忘的瞬间,也是注定载入吉林人大工作史册的时刻。2016年1月14日,省十二届人大常委会第二十三次会议第二次全体会议上,被任命人员进行了宪法宣誓,这是2016年1月1日宪法宣誓制度实行以来,我省人大常委会首次举行的宪法宣誓活动。时隔半个月,2016年1月30日,省十二届人大五次会议第三次全体会议各项议程结束后,当选人员和被任命人员进行了宪法宣誓,这是我省人代会首次举行的宪法宣誓活动。     

改革会务 发展民主

2004年10月19日举行的市十二届人大常委会第十五次会议爆出一条新闻：通过本市公务网视频会议系统和常委会会务自动化系统相结合的方式，在全市19个区县人大开设了视频会场，在人大的历史上，首次出现了百名人大代表同时列席和旁听常委会会议的盛况。     

开门纳谏——济南市人大常委会首次邀请公民旁听会议

又是一年春草绿。伴随着泉城春的旋律,济南市人大常委会又传喜讯。3月28日上午,济南市12届人大常委会第13次会议首次邀请济南市普通公民旁听会议。上午8:30分,济南市人大     

长宁区人代会上的新鲜事

长宁区十二届人大三次会议于2月26日至3月1日胜利召开。在新千年首次区人代会上出现的几件新鲜事，给全体代表留下了深刻印象。笔者现撷取其中的几个片断，以飨读者。     

旁听者谈旁听

为扩大公民有序的政治参与，保证公民的知情权、参与权、监督权、表达权．按照街道推荐与公民自愿相结合的方法，在日前召开的河东区十五届人大常委会第十一次会议，首次安排了部分公民旁听。来自中山门、大直沽、富民路、大王庄、唐家口、春华街道的6名公民旁听了这次会议全过程。会后，旁听人员畅谈了感受和体会。     

旁听人员是否拥有发言权

公民旁听人代会或人大常委会会议，是完善人大会议制度的有效举措。对于进一步宣传人民代表大会制度，密切代表同群众的关系，增加人大工作的透明度，让群众更好地了解和监督人大及其常委会的工作，增强公民参政议政意识，都具有重要的意义。但在实践中，旁听公民能否拥有发言权，一直存在很大争议。     

人代会传来旁听公民的声音

“现在，有些地方开展的‘雨水工程’收效很好。我建议在我们区也开展‘雨水工程’建设，化雨患为可利用的现实资源……”2008年1月15日，郑州市金水区十一届人大二次会议上首次传出旁听公民的声音。     

公开透明是推进人大工作的强大动力

在最近召开的上海市十三届人大三次会议上,34位大会旁听市民首次通过新闻媒体向社会公开身份和手机号码,会议期间,他们接到反映市民呼声的近万个电话和九千多条短信。     

市十二届人大五次会议筹备工作全面启动

市十二届人大五次会议将于2007年1月28日至2月2日在上海展览中心举行，有关筹备工作需要尽快提上议事日程。为此，12月13日上午，市人大常委会副主任周慕尧主持召开了市十二届人大五次会议的第一次筹备工作会议。会议的主要目的是让各有关方面明确市人代会召开的重要意义和主要任务，协商解决与大会有关的重要问题，以确保这次人代会的圆满成功。