透视行政道德责任的失范及重塑

行政道德责任是责任政府建设的核心和关键,但相关的理论研究无论是深度还是广度都远远不够;在行政管理实践中,行政道德责任也往往深藏于政治责任、法律责任以及行政责任的背后,不被重视.针对行政道德失范的现象,应通过深化市场经济改革、提高行政道德认知水平以及健全和完善新型行政道德体系等工作,规范行政道德责任的建设.     

行政道德建设对策研究

行政道德建设在行政管理和文化建设中起着重要作用 ,在社会主义市场经济建设的过程中 ,其作用显得愈益突出。本文通过对进一步加强以行政道德为核心内容的精神文明建设、拓宽行政道德教育途径、逐步实现行政道德法制化、深化经济和政治体制改革、完善行政监督机制、较大幅度提高公务员工资待遇、领导要以身作则等 8个方面的阐述 ,系统地构建了一个市场经济条件下行政道德建设的具体方案。     

行政道德与诚信政府的建构

政府诚信是市场经济发展的必然要求,是公共行政公开化、透明化的客观要求,而行政道德是政府诚信的基础。提高行政道德可以通过行政道德法律化;建立行政人员的个人信誉档案;加强行政道德教育,培养行政人员诚实守信的道德观念来实现。     

加强行政道德建设的意义和途径

加强行政道德建设的重要意义,在于可以使行政人员正确使用行政自由裁量权;有利于推进依法行政;有利于合理界定行政人员的角色。然而,随着市场经济的发展,行政道德失范现象严重,为扭转这一现状,可以从加强行政道德监督机制、奖惩机制、法制化建设以及全体公民道德建设方面入手,以促进行政道德建设。     

略论以德行政

在我国现阶段,强调以德治国与以德行政,既是为了适应我国社会主义市场经济发展的需要,也是为了适应我国行政管理体制改革的需要.以德行政有利于保障行政人员正确履行公职,有利于提高行政人员的综合素质,有利于在我国社会道德体系中起示范导向作用.     

行政文化的培育与塑造

行政文化是社会文化在国家行政管理活动中表现出来的特殊文化形式 ,享有“行政管理之魂”的美誉。行政文化是从非计划、非理性的因素出发来调控行政人员的行为 ,它包括行政心理、行政道德和行政精神三个部分。适应社会主义市场经济发展 ,我们应着力克服当前行政文化中存在的人格化倾向、形式主义倾向及官本位倾向 ,培养健康的行政心理 ,确立社会主义的行政道德和行政精神。     

论公共权力的道德制约

在整个政治社会中,权力却与其本质相分离,被阶级所占有,甚至被私人所窃取,被用来为阶级利益服务和用来谋取私利。这就要求权力必须受到制约、而且,权力的道德制约在一切存在权力的地方都有着普遍意义。在社会主义市场经济建设中,公共行政的发展要求探寻一条法制建设与道德建设共长之路,在行政体制、行政法律和行政道德的互补中,实现行政行为的廉洁、高效。     

服务型政府构建中公共行政道德人格的塑造

行政行为的判断包含着道德标准,公共行政道德人格有两个基本价值取向:权力行使公平公正;勤政为民,廉洁自律.行政道德人格的塑造应通过道德教育,促进道德意识生成,形成基本的道德判断,并通过内省、克己、力行等方法不断完善和成就行政道德人格.服务型政府的公共行政中应建立起道德化的制度体系,以保障权力在运行中接受行政道德的规范和约束.     

论行政权力干涉的"不伤害"限度

"不伤害"原则为行政权力确立了"有限--有为"的合理性限度.把政府所能合法施用于个人的行政权力的性质和限度表述为"不伤害"(Do no harm)原则,一方面对行政权力给予道德限定.既保证行政权力存在的正当性和合法性,另一方面要求政府在不侵犯个人自由权利的基础上,承担起政府建设性的公共职能.密尔的不伤害原则对于发展社会主义市场经济中确定行政权力的合理性限度具有一定的借鉴意义.     

论行政道德建设在现代社会中的必要性

在建设有中国特色的社会主义伟大实践中,中国人民走上了社会主义市场经济这条道路。腐败现象是自建立社会主义市场经济初期就凸显出来的问题,是在行政体制转型过程中滋生出来的,改革中的问题需要在改革中解决,行政道德建设应该成为行政体制改革的一项必要的内容。