中小城市:新型城镇化健康发展的重要支点

<正>"道路选择"是新型城镇化的首要问题,事关新型城镇化的成败。习近平总书记在福建晋江推进新型城镇化试点工作材料上所作的重要批示指出,"中国更宜发展中小城市和城镇。"中小城市介于大城市和农村之间,是联结大城市与农村的接点和统筹城乡发展的支点。大力发展中小城市,既能适应引导大量农村剩余劳动力向城镇转移的现实需要,又能兼顾农业人口城镇化的社会效益,避免人口过度集中在大城市和过度分散在农村所带来的种种     

推进以人为核心的城镇化建设——以埃瑞克城镇化理论为视角

正党的十八届三中全会对于中国城镇化的发展提出了两条重要的原则,即协调与融合。协调是指要协调好大城市与小城镇建设的关系,融合是指城镇化必须与产业发展、政策支持相融合。这是我国今后推进城镇化发展必须遵守的原则。美国南加州大学教授埃瑞克·海基拉(Eric J.Heikkila)撰写的《关于中国城镇化的三个问题》一文正好契合了三中全会关于我国发展城镇化的精神。该文对中国城镇化的分析非     

梦之贵州城镇化

中国的城镇化发展战略曾出现两派：一派认为要控制大城市的发展，大力发展小城镇建设；另一派则认为要积极发展大城市，尤其是要发展以大城市为核心的城市组团。实践证明，星罗棋布的小城镇建设使土地资源无法得到有效利用，城市的聚集效应无法得到充分体现，发展大城市虽然难免带来种种“都市病”，但却更有利于城市功能的合理布局，带动区域经济的整体发展。笔者认为，贵州城镇化应体现三个梯度：一是大、中城市以做强为主，稳步提升接纳民工的能力，稳定和增加民工进城定居。其二，加大中心城市对县城的辐射，倾政策、资金、技术、规划、…     

在统筹城乡发展中加大强农惠农力度

推进城镇化建设的重点 中央特别强调要推进城镇化,早在2000年就明确提出走中国特色的城镇化道路,就是要让大中小城市和小城镇协调发展. 改革开放以来,我国的城镇化取得了巨大的成就,但也存在两个突出问题:一是推进城镇化偏重于大城市和特大城市的发展,忽视了中小城市和小城镇的发展;二是在城镇化进程中,比较注重城市规模的扩大和建设的美化,但没有为农民真正转为市民提供更多机会.     

中央首提“提升城市群功能”

<正>《新京报》8月6日刊登高敏的文章说,日前,中共中央政治局召开会议,部署下半年经济工作。会议中有个提法:"提升城市群功能",这或许意味着我国城镇化发展的政策导向发生重大变化,值得加以关注。长期以来,我国一直采取大力发展中小城市、控制大城市规模的城镇化发展模式。随着中国社会经济发展到新阶段,抑制大城市     

成都卫星城新型城镇化的经验与启示——以温江区为例

卫星城和大城市有着密切的联系,它对大城市城市功能的完善、城市空间结构的优化、城乡联系与互动的加强有着重要的作用。温江区为成都市规划的8大卫星城之一,2015年3月被国家发改委列为全国61中小城市综合改革试点城市。本文以温江为例,从中小城市功能转型和城市能力提升角度出发,围绕创新产业发展、城市建设、公共服务、城市治理等机制,对大都市卫星城此类中小城市新型城镇化的路径进行研究,并对新型城镇化中出现的一些问题提出对策建议。     

经营城市≠城市扩张

兴业才能强镇,在发展小城镇时一定要进行成本分析。我国有近9亿农民仍被排斥在城镇化之外,他们没有很高的素质,他们仍很贫穷,如果每一个小城镇都模仿大城市的做法,搞花园式城市,抬高城镇的“门槛”,大批农村劳动力就不可能顺利转移。     

论城镇化进程中的小城镇发展问题

在我国城镇化过程中，究竟是重点发展大城市还是重点发展中小城市与小城镇，一直存在着针锋相对的争论，很有必要从理论与实践的结合上对小城镇建设进行回顾与反思。中共中央在“十二五”规划建议中明确指出，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。在加快我国城镇化进程中，小城镇的战略地位没有改变。     

发达国家城镇化发展对我省的启示

城镇化是一个国家经济、社会发展客观形态的综合体现，是一个地区由农业化向工业化迈进的必由之路，是２１世纪我省实现跨越式发展的重要依托。研究借鉴发达国家城镇化的特点和经验，对于我省经济发展来说，有很强的现实意义。一、发达国家城镇化发展的特点综观发达国家城镇化的发展，工业化与城镇化的相关系数极高，工业化推动城镇化，其进程一般有起步———快速发展———高位趋缓的轨迹。城镇化水平高的国家大都经历了从小城市、中等城市、大城市到都市区、大都市区的发展过程。到２０００年，世界１００万人口以上的大城市数已增加到１…     

推进城镇化战略的几点思考

党的十六大报告提出“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路“的城镇化战略方针,与过去长期倡导的“严格控制大城市规模,合理发展中小城市“的方针相比更科学、全面地体现了我国城镇化的客观要求.……     

城镇化过程中的“逆城镇化”现象探析

《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出要大力实施工业强省和城镇化带动两大战略,《建议》指出,要创新城镇管理体制和工作机制……,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民人口作为推进城镇化的重要任务,加强和改进大城市人口管理,放开中小城市和小城镇户籍限制,加快农业人口向城镇转移。     

本地就业是城镇化良性发展的关键

城镇化是农村人口持续向城镇集聚的过程．是工业化进程中必然经历的历史阶段。我国目前正加快实施城镇化战略．从全国各地发展情况来看．进展不一．政策也有差异．实践中发现不少问题．其中最为突出和带有共性的问题是本地就业难,集镇房子建（买）好了．农民（工）却依然摆脱不了远离家乡、远离亲人．被迫赴大城市谋生的现实。因此．要实现真正意义上的城镇化．有效解决本地就业问题是关键。     

浅谈农村剩余劳动力转移的困难与对策

农村劳动力过剩是我国的基本国情,农村剩余劳动力转移是工业化和现代化的必然趋势。目前,农村剩余劳动力无论向大城市、小城镇转移还是就地转化都存在制约和困难。实现农业产业化、农村城镇化、城乡一体化,提高农民素质是解决这一问题的基本途径。     

德国小城镇建设走新路

德国是世界上城镇化发展比较快、城镇化率比较高的国家。德国城镇建设的经验证明。大城市的盲目发展已经形成公共服务供应紧张、交通拥堵、     

中共一大在上海召开是历史必然

这是个老话题,上个世纪50年代初,教中国革命史的老师讲到中共成立时,总要说明中共一大为什么要在上海而不是在其他大城市或小城市召开.后来,到60年代就不怎么讲了,因为很少有人再提这样的问题.现在,虽然没人重新提出,但某些迹象隐隐约约地使人感到似乎并不是谁都真正明白这个道理.所以,重提老话题,也许不无益处.     

大城市空间扩展的动力与模式研究

大城市的空间扩展方式直接影响到城市的空间形态、整体功能、承载力、可持续发展能力以及对区域经济社会发展的辐射带动能力。总结分析世界各国大城市的成长发展历程和现状可以发现,大城市的空间扩展是在经济、人口、交通、文化、科技、行政力量等因素的综合作用下完成的,并受到自然条件的制约。我国的大城市要综合考虑自身所处的自然地理条件、成长发展阶段等因素,因地因时地选择合适的扩展模式;要走集约节约利用土地、依靠科技进步和产业转型升级的内涵式发展道路,构建紧凑型城市空间结构;要发挥大城市对周边地区的辐射带动作用,形成大中小城市和小城镇、城市和乡村协调发展的新格局,提升区域的城镇化水平和整体竞争力。     

时政

<正>中央城镇化工作会议举行2013年12月12日在北京举行的中央城镇化工作会议,明确了各类城市的城镇化路径,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。提出了推进城镇化的六项任务:一、推进农业转移人口市民化。二、提高城镇     

我国城镇化ABC

“十五”期间 ,我国将积极稳妥地推进城镇化进程。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》 ,在党的文献上第一次鲜明地提出提高城镇化水平的问题 ,这符合第三步战略目标开始实施和工业化进程加快的实际情况 ,是促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。城镇化亦即城市化 ,都是实现农业人口向非农产业的转移。之所以提城镇化 ,是为了防止人口盲目向大城市集中。本文分析我国城镇化滞后的原因和影响 ,借鉴世界各国城市化发展的新特点 ,探索适合我国国情的大中小城市和小城镇协调发展的城…     

锐评

“5611”城镇群的格局构想 十届全国政协副主席、中国工程院原院长徐匡迪认为,在全球化时代,城镇化过程中大城市起着越来越大的作用,中国90％的流动人口集中在中等以上城市,全国50个城市吸纳了60％的流动人口。     

人仅要做“胳膊”，更要做“大脑”——重庆发展服务经济的紧迫性及对策

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第一次明确提出：“大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。” 我们重庆是一个大城市带大农村的特殊的直辖市，又是全国著名的老工业基地，如何发展服务经济，是一个全新的课题。为此．本刊特别组织了这一组文章，供读者特别是各级领导干部参考。