实现乡村善治的江苏实践

正实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。江苏省"十四五"规划纲要指出,深入推进"万村善治"工程,有效保障农民群众各项权利,开展乡村治理体系建设县级试点和示范村镇建设。早在2019年9月,泗阳县、江阴市被确定为新一轮省农村改革试验区,试验主题分别为新型农村社区治理体系建设、村社分离改革。同年12月,江阴市、海门市、邳州市等7地入选全国首批乡村治理体系建设试点县(市、区)。试点工作开展以来,各试验区针对乡村治理的短板弱项,以党建引领、科技支撑,健全自治、法治、     

农村宅基地改革“春雷乍响”

正2018年1月15日,国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上表示,将探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。农村宅基地"三权分置"改革的启动,不论是对解决当前农村土地制度改革"死结",还是对党的十九大报告提出并由中央农村工作会议具体部署的新时代恢宏的乡村振兴战略,都具有很强的现实针对性和激活新一轮农村改革的开路"先手棋"作用。近年,在广阔的农村地区,作为农民重要财产权益的宅基地利用现状和问题倍受关注:一方面,大量农民流入城镇并实现稳定居住就业,留在农村的宅基地闲置问题凸显,宝贵的建设用地资源没有得到有效利用和盘活;另一方面,当前,农业、农村发展的建设用地指标短缺,乡村经济、社会建设缺地。     

陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委关于“十三五”期间新一轮农村电网改造升级工程实施方案的通知

<正>陕政办发[2016]114号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:省发展改革委《"十三五"期间新一轮农村电网改造升级工程实施方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。2017年1月4日"十三五"期间新一轮农村电网改造升级工程实施方案省发展改革委为认真贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于"十三五"期间实施新一轮农村电网改     

深化国家级农村综合改革试验

<正>实现乡村振兴,深化改革是关键一招。中国改革从农村发端,并由此推动城乡各个领域的改革,成为推动经济社会发展的不竭动力。2011年底,农业部将苏州市列为第一批农村改革试验区,开展完善城乡发展一体化体制机制试点。随后,试验内容和试验地区不断拓展,目前江苏是国家级农村改革试验区最多、承担农村改革试验任务最多的省份之一。江苏省国家级农村综合改革试验以完善农村基本经营制度、明晰农村集体资产产权、完善乡村治理为主线,开展了多项探索。在完善农村基本经营制度方面,2014年常州市武进区承担了"农村土地承包经营权流     

从农村改革史看乡村振兴战略

乡村振兴战略背景下的农村改革史研究不能单单被认为是一项学术性进展,更为重要的是推动"三农"理论与实践相结合的过程。理论上,农村改革史研究可以助力乡村振兴战略的历史叙事和逻辑诠释,有益于丰富我们党"三农"工作的世界历史意义。实践上,农村改革史研究应促进全社会达成"政治共识",以推动全社会形成合力投入"三农"工作。     

新农村建设要在“新”字上下功夫

社会主义新农村建设要在"新"字上下功夫,要着力解决三大"新"课题:一是改革农村治理模式:建立新机制;二是改变农村外部形态:建设新村镇;三是改造农村商业领域:建构新流通。以此推动我国新农村建设的进程。一、改革农村治理模式:建立新机制免征农业税后,农村基层工作发生历史性的转折,面临着一系列新变化,新农村建设要针对免征农业税后农村新形势,改革治理模式,全面建立农村基层工作新机制。(一)建立农村基层工作新机制的设想1."乡村瘦身",建立新的行政体制。旧体制的弊端,最突出的表现是乡村规模过小,机构设置过多,人员编制过冗,导致行政成本过高。虽然我国经     

乡镇政府改革与乡村治理能力重塑

在新一轮乡政改革中流行着目标与手段相背离的一个"悖论"。但从国家构建视角来审视,这一所谓"悖论"事实上是不存在的,因为现代国家构建的目的才是新一轮乡政改革的根本原因,乡政改革所要解决的主要问题,是适应现代国家构建的需要建立以政府能力为本位的新型乡村治理体系。     

乡村振兴,“兴”在何处

乡村振兴是党的十九大提出的重大战略,是解决"三农"问题的重大行动。实施乡村振兴,需"兴"在乡村农业、文明、产业、教育等方面。各级政府应坚持农业农村优先发展,促进农村产权制度改革,充分利用农村的优势资源,大力发展教育事业、科技农业、文化产业,促进城乡一体化进程,逐步缩小城市和乡村的贫富差距。     

把改革作为乡村振兴的突破口

正实施好乡村振兴战略,要把改革作为重要突破口,全面增强农村发展活力。当前,农村改革发展的思路目标已经明确,要着力破解"三农"发展遇到的制度阻碍和利益藩篱,为农业农村发展注入新动能,在改革创新中走出具有江苏特色的乡村振兴之路。实施乡村振兴战略,要突出"人、地、钱"等关键环节改革。人才     

乡村振兴不可或缺党建“活水”

近些年来,在乡村振兴战略的推动下,农村党组织在加快完善农村治理、加强基层党的建设中起到了关键性作用。为使农村党组织的"活水"充分涌流,应发挥农村党组织"领头羊"的表率作用;建设一支有活力的农村党组织队伍;改革农村党组织的建设工作;加大农村党组织精准扶贫的力度。     

“三农”压舱视角下的农村土地制度改革

<正>我国实现今天的发展局面,离不开农村对于中国现代化建设的稳定器作用和蓄水池功能。一方面,随着改革深化,我国逐步建立起城乡要素自由流动制度,农村人口流入城市,支撑起加工制造产业,我国迅速从农业大国发展为"世界工厂"。另一方面,在推进工业化和城镇化的同时,我国加速推进乡村建设和乡村发展,先后开启社会主义新农村建设、"美丽乡村"建设和乡村振兴战略,巩固农村的基础地位。在如此巨大的社会转型过程中,我国未产生"贫民窟"     

自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华重要言论

正为农村改革发展凝聚强大力量新组建下派"美丽广西"乡村建设(扶贫)工作队,是推进农村改革发展的现实需要,是践行党的群众路线进一步转变作风的客观需要,是培养党和人民事业所需的好干部的战略需要。当前,我区正处于全面建设小康社会的关键期、全面深化改革的攻坚期,希望即将奔赴基层一线的工作队员牢记重托,甘于奉献,在推动农村改革发展上有更大作为;真心为民,服务群众,在"美丽广西"乡村建设上有更大     

晋中市“激活农村资源、促进乡村振兴”的实践探索

正实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署。为落实好、推进好、实现好乡村振兴战略,晋中市委、市政府在全市开展"激活农村资源、促进乡村振兴"攻坚行动,目的就是要加快推进城市资本"上山下乡",加快促进自然生产方式与广阔市场高效衔接,加快改革农村资源要素的供给方式和供给结构,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,推动"三农"实现高质量发展。一、总体进展在土地综合整治方面。一是耕地占补平衡项目。     

以有效治理助力乡村振兴

正乡村治理是国家治理的基石,也是实现乡村振兴的基础。2020年12月召开的中央农村工作会议把"加强和改进乡村治理"作为重要内容,明确提出"创新乡村治理方式,提高乡村善治水平"。江苏农村地域辽阔,村庄类型多样。随着新型工业化、城镇化的加快推进以及农村改革的不断深入,农业生产方式、社会结构正经历着前所未有的变化,在促进农业发展、农村进步、农民富裕的同时,也给乡村治理带来一些新课题。当前,我们须立足新发展阶段,把乡村治理作为乡村振兴的有力抓手,以有效的治理助力乡村振兴。     

中国村民自治的现状与问题

<正>农业孕育了中华文明,农村至今占中国国土面积的90%左右,未来很长一段时间内,农民仍将占中国总人口的很大比重。农村的发展和改革,关乎中国发展改革的全局。2013年政府工作报告再次强调了"三农"问题的重要战略意义:"必须坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重,这是历史经验的科学总结,既管当前,也管长远,是长期指导思想。"30年中国农村改革中,乡村民主化进程,是中国农村制度变迁中浓墨重彩的一笔,也是中国改     

塑造乡村“形、实、魂”

正进入新发展阶段,从举全力推进脱贫攻坚,到全面推进乡村振兴,这是"三农"工作重心的历史性转移。"要全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,提升乡村‘形、实、魂’。"今年自治区政府工作报告对乡村振兴提出明确要求和指示。全面高质量打赢脱贫攻坚战后,乡村建设面临新一轮升级和优化需求,这是乡村振兴实施的落脚点。就广西而言,当前的重要任务是全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫群众和摘帽地区在新起点实现更好发展。     

力促永春美丽乡村建设——访永春县人大常委会主任林金星

<正>"2013年4月省委书记尤权到永春调研,高度评价了永春的美丽乡村建设。永春县被确定为全国农村综合改革美丽乡村标准化试点县和全省一事一议财政奖补美丽乡村建设试点县;岵山镇北溪村成为我省唯一获选的‘2013年中国最有魅力休闲乡村’;五里街镇高垅村入选全国美丽乡村创建试点。"说起美丽乡村建     

基层领导力与乡村振兴

<正>"基础不牢,地动山摇。"农村基层领导力强不强,事关脱贫攻坚、乡村振兴成败,事关农村改革发展根基。乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代"三农"工作总抓手,是为亿万人民谋幸福的重要战略举措。乡村振兴战略的实施推进与领导力息息相关,贯彻落实好乡村     

国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

<正>国办发[2015]13号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分,是最贴近亿万农村居民的健康"守护人",是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。近年来特别是新一轮医药卫生体制改革实施以来,乡村医生整体素质稳步提高,服务条件显著改善,农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性不断提升。但也要看到,乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节,难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。按照深化医药卫生体制改革的总体要     

北京市农村经济供给侧结构性改革研究

北京市农村经济供给侧存在"六大"结构性问题,即农村产业结构低端、农村就业水平低位、农村经济组织低效、持续增长能力失稳、农村区域发展失调和集体经济发展失速、集体资产分布不平衡与经营效率低并存。明确改革空间及"三大"目标,即形成农民持续增收机制,缩小城乡居民收入比;聚焦高精尖绿色发展,实现农村产业结构高端化;创新机制,打造城乡共融共建共享的美丽乡村。提出改革"五大"方向,即农村资源配置市场化、乡村"三生"价值显化、都市型农业经营企业化、集体(合作)经济主力化、城乡发展一体化。强调"四大"重点任务,即以农村土地制度改革为抓手,为集体经济发展注入新活力;构建农村低端产业退出新机制,为农村产业结构高级化助力;拓展农业多功能与发展新业态并重,促进城乡共享共生共赢";温饱型"向"激励型"政策供给转变,培养北京特点新农人。