地方人大执法检查工作存在的几个问题

按照习近平总书记关于执法检查坚持和完善人民代表大会制度的重要思想中“坚持正确监督、有效监督”的要求,对标全国人大常委会以及一些省份加强和改进执法检查工作的新要求、新做法、新成效,地方人大执法检查工作还存在以下几个方面需要补齐的短板。     

执法检查中的“四不”现象不容忽视

执法检查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要手段和途径,是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但从实践情况来看,一些地方人大开展执法检查工作还存在着"四不"现象,需要进一步加强和完善。一是检查准备不充分。首先是执法检查计划较笼统,针对性不强,不论何种法律执法检查计划往往千篇一律,大同小异,有的甚至让被检查单位安排执法检查计划;其次是执法     

切实加强和改进执法检查工作

我就加强和改进执法检查工作，讲四点意见。一、为什么要加强和改进执法检查工作应该说，目前执法检查的法律依据和人大的职能地位都非常明确，但是执法检查在实践中的权威性和实际效果是党的群众路线教育实践活动中提出问题最多的方面之一。究其原因，主要是在执法检查工作具体操作层面上，还存在诸多亟待解决的问题。     

加强执法检查工作的三点建议

保证宪法和法律法规在本行政区域内的遵守和执行是地方人大及其常委会的重要职责，开展执法检查是各级人大加强法律监督、推进宪法和法律法规在本地区得到贯彻和执行的重要手段和有效形式之一。各地人大常委会应注重发挥执法检查在人大监督工作中的作用，不断总结工作中的经验，积极探索创新方式方法。     

搞好规范和过渡工作 确保监督法全面正确实施

多年来,各级人大及其常委会依据宪法和有关法律的规定,结合当地实际,对改进和加强监督工作进行了积极探索和实践,取得了很好的成效。和其他地方人大一样,我省在认真总结实践经验的基础上,制定了包括监督条例、预算审查监督条例、执法检查工作条例等在内的7件有关监督的地方性法     

河北省承德市地方人大工作研讨会第二十次会议集粹

2011年9月20日至21日，承德市举办地方人大工作研讨会第二十次会议。会议以“如何更好地开展视察、调查和执法检查．如何存内容和格式上规范地方人大常委会的视察、调查和执法检查报告和形成的审议意见。如何贯彻实施修改后的代表法．进一步加强和改进代表工作”为主题．坚持理论联系实际，从不同角度进行了理论研讨和工作交流。     

加强和改善党对人大工作的领导——访宿州市委常委、萧县县委书记、县人大常委会主任孟宪会

2008年10月，在地方人大常委会设立即将30周年之际，安徽省委在合肥召开了全省人大工作会议，这是全面贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观，推动新时期新阶段全省人大工作取得新发展的一项重要举措。会议总结交流了近年来我省人大工作经验，就新形势下如何进一步加强党对人大工作的领导，更好地发挥各级人大及其常委会的职能作用进行研究部署。会后，省委下发了《中共安徽省委关于加强和改进人大工作的意见》。本期“代表访谈”栏目就如何深入学习、全面贯彻落实会议精神，采访了4位市、县人大常委会负责同志。     

增强执法检查实效的路径探索

执法检查,是地方人大在实践中创造的一种富有实效的监督方式.每年选择两至三部法律法规开展执法检查工作,已经成为地方各级人大常委会的一项常规动作.应该说执法检查为保障法律法规在本行政区域内的遵守和执行,促进依法行政、公正司法,发挥了积极作用.但是,执法检查质量有待提高仍然是执法检查工作中面临的突出问题. 综观各地执法检查,大体遵循"发出通知、听取汇报、重点抽查、审议执法检查报告、发出审议意见书、整改反馈情况"的检查模式,这种检查模式可以说是各地实践经验的总结.做好新形势下的执法检查工作,必须从完善细节入手,改进检查方式和审议方式,加强后续监督,以实现执法检查效果的最大公约数,不断增强执法检查的权威和实效.     

为有源头活水来——汉中人大创新工作纪实

创新是事物发展的源泉和动力,离开了创新事物发展必将受滞.换句话说,没有创新,就没有经济社会持续稳定发展,没有发展就没有人类社会文明和进步,没有文明进步伟大的中国梦就成了一纸空文.近年来,汉中市人大常委会紧密结合新时期人大工作新任务、新特点、新要求,始终坚持解放思想与时俱进,勇于创新大胆实践,积极探索人大监督工作新思路、新方法、新举措,全面加强和改进人大监督工作,充分发挥了地方权力机关职能作用,使监督工作不断焕发出新生机、新活力、新朝气,就像潭水中引入了新的源头一样源源不断生机盎然,受到了汉中市委政府和人民群众高度赞扬,全面建设步上了新的台阶.     

使命在肩 步履铿锵——省第十三届人大常委会2019年工作纪实

2019年是中华人民共和国成立70周年,是地方人大设立常委会40周年。这一年,省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法法律赋予的职责,推动人大工作迈出坚实步伐、迈上新的台阶。一年来,制定或修改了一批重要法规,为法治陕西建设提供了有力法治保障。一年来,人大监督依法尽责,保证了宪法法律有效实施,促进了有关部门加强和改进工作。一年来,代表密切联系群众,履职出新出彩,为新时代中国特色社会主义民主政治发展注入新动力。一件件立法项目、一次次视察调研、一条条意见建议,凝结的是省人大代表认真履职的责任担当,彰显的是人民代表大会制度这一根本政治制度在陕西生动实践的丰硕成果。     

在全省人大工作会议上的讲话

(2008年10月14日)同志们:在地方人大常委会设立即将30周年之际,召开这次全省人大工作会议,意义重大。刚才,海深同志总结了近年来我省人大工作的成绩和经验,提出了推进人大工作的具体措施。省委关于加强和改进人     

擦亮"人民"底色描绘"民主"画卷——汉阴县人大常委会推进全过程人民民主的生动实践

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年纪念大会上的重要讲话和在中央人大工作会议上的重要讲话都鲜明的指出要"发展全过程人民民主"."全过程人民民主"这一重要论述,深刻揭示出了中国特色社会主义民主政治的靓丽底色,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论新表达,更是我国在坚持和完善人民代表大会制度中的最新重大实践成果.近年来,汉阴县人大常委会充分发挥人大职能作用,以创新思维谋划工作,在坚持党的领导、稳妥运用地方人大"三权"助力经济社会高质量发展和加强改进新时代人大代表工作中深入践行"全过程人民民主",不断开创新时代地方人大工作新局面.     

『监督工作后评估』应成为人大监督的方向

在今年上海市人大常委会的工作报告中,明确提出;“健全法律实施监督机制,加强执法检查工作的组织领导,加大常委会审议意见办理的跟踪督办力度,探索建立人大监督工作后评估制度.” 监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,监督工作是地方人大工作中的“重头戏”.近年来,各级人大把加强监督工作作为人大工作的重要抓手,转变监督理念,创新监督方式,注重监督实效,取得了实实在在的效果,但是,客观而言,监督质量不高依然是一个不争的事实.     

执法检查庸俗化呈现四种倾向

执法检查是人大及其常委会实施法律监督的一种重要形式，但从近年来基层人大开展执法检查的实践来看，执法检查庸俗化的倾向日渐明显，已严重影响了人大法律监督的质量和实效。对此，地方各级人大及其常委会要引起高度警惕，并采取有效措施，加以避免和纠正。     

陕西:跑好每一棒贯通全过程

中央人大工作会议上,习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,为新发展阶段进一步做好地方人大工作指明前进方向、提供根本遵循. 陕西省人大常委会坚定不移坚持党对人大工作的全面领导,将发展全过程人民民主作为重要职责和光荣使命,跑好立法、监督、代表工作每一棒,与时俱进推动新时代地方人大工作创新发展,以陕西人大生动实践为全过程...     

从四个方面提高执法检查实效

执法检查是各级人大行使监督职权的一种法定方式,也是保证宪法和法律在本行政区域贯彻执行的重要手段。经过多年的实践,执法检查已经成为各级人大年度工作要点中不可或缺的监督内容,而且总体成效不断增强。然而也还有不少地方由于对执法检查的重要意义认识不足,选题随意、准备仓促、措施单调、整改不力等现象依然存在,年年都检查,效果不明显。     

总结经验 迎接挑战 着力推动地方立法工作机制创新

今年是全国人民代表大会成立60周年，是值得隆重纪念的重要节日。回顾以往实践，随着人大制度理论与实践的逐步发展完善，地方立法作为人大及其常委会的重要职权和人大工作的重要方面，经历了一个由表及里、由浅入深、逐步发展和完善的过程。自1979年地方组织法赋予地方立法权以来，我省人大及其常委会立足全省改革、发展、稳定大局，从全省改革开放和经济社会发展的实际需要出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，及时将实践证明是成功的经验予以制度化、法制化、规范化，推动了地方立法工作的理论和实践创新。     

增强执法检查实效应解决三个问题

多年来的实践证明,执法检查是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本行政区域正确实施的重要手段和有效途径。我认为,目前在一些地方人大开展的执法检查中主要存在三个方面的问题,应当引起重视并切实加以改进。     

新时代展现人大新担当

2019年是省人大设立常委会40周年。过去的一年,省人大工作成效如何?新的一年,怎样展现新担当新作为?说成绩、讲观点、提建议……出席省十三届人大三次会议的省人大代表,对于一年来省人大常委会各项工作给予高度评价,对取得的显著成绩予以充分肯定,并结合市县人大工作实际,就进一步做好地方人大立法、监督、代表等工作、充分发挥人大职能作用各抒己见,为推动我省经济社会高质量发展贡献"代表智慧"。     

坚持到位与创新 行使人大监督权

监督权是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。地方各级人大及其常委会经过20多年的监督工作实践,创造了不少新的监督形式,使人大及其常委会的监督工作逐步走上制度化、程序化和规范化轨道。这些制度主要包括以下八个方面: 一、执法检查制度地方各级人大及其常委会为了保障宪法和法律的有效实施,逐步建立了对法律实施的检查监督制度,并