略论我国的排污收费制度

排污收费是世界上许多国家环境保护法中规定的一项治理污染，保护环境的重要措施。实践证明，这是促进治理污染的一个重要而有效的经济手段。我国环境污染严重的主要原因是，许多企、事业单位生产工艺落后，设备陈旧，管理不善，资源综合利用水平低，浪费十分惊人。为减少排放，控制污染，改变这种落后状况，国家制定了污染物排放标准。1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）第18条规定：“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费。”为了贯彻执行环境保护法的这一规定，1982年，国务院发布了《征收排污费暂行办法》。     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国水污染防治法》的决定

第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议决定对《中华人民共和国水污染防治法》作如下修改: 一、第七条第二款修改为:“省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方水污染物排放标准;对国家水污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放标准须报国务院环境保护部门备案。”     

简评《中华人民共和国大气污染防治法》

一、中华人民共和国大气污染防治法的发展《中华人民共和国大气污染防治法》已于1988年6月1日起正式实施。在此之前,中国已经有不少关于大气污染防治的法规。早在五十年代,中国政府就注意到防治大气污染的问题,并作出了一些规定。七十年代以后,中国政府在消烟除尘和防治废气污染方面进行了大量的工作①。例如颁布了《工业“三废”排放试行标准(GBJ4—73)》。八十年代以后,国务院又颁布了不少关于大气污染防治的环境保护标准和政策规定②。例如:《大气环境质量标准(GB3095—82)》、《锅炉烟尘排放标准(GB3841—83)》等等。此外,中国还就关于大气污染防治问题作出了法律规定。这尤其体现在1979年颁布实施的《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称《环境保护法》)中。     

认真执行环境保护法

《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称《环境保护法》),于一九七九年九月十三日由五届人大常委会第十一次会议原则通过,颁布试行。《环境保护法》,是根据《中华人民共和国宪法》第十一条“国家保护环境和自然     

限期治理决定权中的法律问题研究

限期治理是指有权机关对特定区域的超标污染源以及造成严重污染后果的污染源,限定其在一定的时间内完成治理任务的行政决定。作为一项有中国特色的环境管理法律制度,经过实践经验的积累,在现行的《环境保护法》中确定下来,与《环境保护法》中其它法律制度不同,限期治理行政决定的作出不是由环保部门或其它依法行使环境行政监督管理权的机构作出,而是通过立法确定为县级以上人民政府。根据《环境保护法》第29条第2款规定:“中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业、事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民政府决定,市、县或市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理,由市、县人民政府决定”。另外,在《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》以及《固体     

谈污染赔偿纠纷中行政处理决定的强制力问题

《中华人民共和国环境保护法》第41条第2款规定:“(有关污染造成危害的)赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人请求,由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理;当事人对处理决定不服的,可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》中也都进行了基本相同的规定。     

上海市畜禽污染防治暂行规定

第一条 (目的和依据)为了防治畜禽污染,保护和改善环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。第二条 (定义)本规定所称的畜禽污染,系指在饲养畜禽活动中畜禽排放的粪便,清洗畜禽体和饲养场     

关于长江水源管理情况的调查

根据《中华人民共和国环境保护法(试行)。》的精神和国务院环境保护领导小组的有关通知,我们于一九八○年十月至十二月,先后赴贵州、云南、四川、湖北、江苏、上海等省、市,对长江水系的污染和管理状况进行了初步调查,为下一步开展长江水源保护法规的研究提供了条件。     

中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定

1.2011年11月14日交通运输部令2011年第10号公布2.自2012年2月1日起施行第一章总则第一条为了规范船舶污染事故调查处理工作,依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等规定,制定本规定。第二条本规定适用于造成中华人民共和国管辖海域污染的船舶污染事故的调查处理。     

防治环境污染和其它公害的若干问题研究

我国新《环境保护法》第四章是关于预治环境污染和其他公害的规定。与《环境保护法(试行)》相比较,二者虽然都设有专章针对产生环境污染和其他公害的企业事业单位作出义务性的规定,但是新《环境保护法》就防治环境污染和其他公害法律制度的规定在立法结构上更为严谨,且比较系统和完整。本文拟结合环境保护法的理论和实践,对新《环境保护法》第四章规定中的几个问题进行一些初步的探讨。     

谈《环境保护法》上规定的“环境”

《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称《环境法》)第3条规定:“本法所称环境是指:大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。”然而对于《环境法》上的这一规定,在有些有关环境法学的专著和论文中却做了不恰当的说明。     

建立大气排污监管的法治保障

我国大气污染防治的法律体系包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》等法律、行政法规，《汽车排气污染监督管理办法》等部门规章以及有关环境标准及其他规范性法律文件，涉及有关二氧化硫等有害气体排放、粉尘排放、尾气排放控制以及废气排污费征收、废气污染治理的设施与技术等诸多法律规定。当前，有关大气排污的法律规定在实施过程中存在一些突出问题，主要是：     

电子废物污染环境防治管理办法

[文(令)号]第40号令[公布日期]2007.9.27[类别]行政法.环境保护[施行日期]2008.2.1第一章总则第一条为了防治电子废物污染环境,加强对电子废物的环境管理,根据《固体废物污染环境防治法》,制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内拆解、利用、处置电子废物污染环境的防治。产生、贮存电子废物污染环境的防治,也适用本办法;有关法律、行政法规另有规定的,从其规定。电子类危险废物相关活动污染环境的防治,适用《固体废物污染环境防治法》有关危险废物管理的规定。第三条国家环境保护总局对全国电子废物污染环境防治工作实施监督管…     

医疗废物管理行政处罚办法

国家环境保护总局令第21号根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》,特制定《医疗废物管理行政处罚办法(试行)》。现予公布,自2004年6月1日日起施行。二○○四年五月二十七日第一条　根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》(以下简称《条例》),县级以上人民政府卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门按照各自职责,对违反医疗废物管理规定的行为实施的行政处罚,适用本办法。第二条　医疗卫生机构有《条例》第…     

污染源自动监控管理办法

《污染源自动监控管理办法》已于2005年7月7日由国家环境保护总局2005年第十次局务会议通过,现予公布,自2005年11月1日起施行。2005年9月19日第一章总则第一条为加强污染源监管,实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度,预防污染事故,提高环境管理科学化、信息化水平,根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于重点污染源自动监控系统的监督管理。重点…     

环境保护违法违纪行为处分暂行规定

(2006年2月20日监察部令第10号公布自公布之日起施行) 第一条为了加强环境保护工作,惩处环境保护违法违纪行为, 促进环境保护法律法规的贯彻实施,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规,制定本规定。第二条国家行政机关及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员有环境保护违法违纪行为,应当给予处分的,适用本规定。     

十二年的污染纠纷圆满解决

宝鸡市中级人民法院经济审判庭根据《水产资源繁殖保护条例》和《中华人民共和国环境保护法(试行)》的规定,认真调处了一起闹了十二年的污染赔偿纠纷,最后达成了协议,双方均表示满意。我们的做法是:     

最高人民检察院关于人民监督员监督“五种情形”的实施规则(试行)

第一条为规范人民监督员对人民检察院查办职务犯罪案件的监督工作,根据有关法律及《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定 (试行)》(以下简称《试行规定》),结合实际, 制定本规则。第二条本规则所称“五种情形”,是指《试行规定》第十四条规定的下列情形: (一)应当立案而不立案或者不应当立案而     

经济欠发达地区检察机关面临人才匮乏危机

根据现行《中华人民共和国检察官法》(下称《检察官法》)和《国家司法考试实施办法》(试行)(下称《司法办法》的规定，在职检察人员只有通过参加国家司法考试并达到国家规定的统一分数线，才能获得检察官任职资格，检察机关以外的人员要想成为检察官，门槛就更高了，他们必须同时符合《检查官法》的任职条件和取得司法考试合格的证书以及参加由中央或省、市、自治区组织人事部门统一组织的公务     

加强环境资源审判 促进生态文明建设——司法护航：环境资源保护的十二年之路

面对环境污染高发的态势，国家在大力推进各项环境保护行政措施的同时，利用司法手段加大环境资源的保护力度也早就被纳入了环境资源保护的综合手段之一。 立法：在实践中进一步完善 我国早在改革开放之初，就将环境立法纳入议事议程。1979年9月13日通过《中华人民共和国环境保护法（试行）》，1982年宪法作出“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”的规定。同围内其他部门立法相比，环境立法起步较早，生态环境立法也正在趋于完善。