从经济优先型到整体性规划:中国城市群发展新型动力建构战略及其实现路径

经济优先型城市群发展动力模式在国内外城市群发展演进历程中发挥重要作用。为适应全球化和信息化背景下经济社会的快速变迁和当代中国新型城镇化战略新格局的布局,整体性规划引领模式脱颖而出,原因在于其紧密结合当代中国城市群发展动力机制的创新需要和治理模式的转型实际,实现从非均衡式发展到整体性协同发展的根本转变。整体性规划引领模式从顶层设计的高度对城市群发展形成全面的、规范的整体性发展战略理念,其内涵包括顶层设计、整体性治理和法治化等三大理念,其内容包括规划引领、创新驱动、协同共赢、绩效保障和生态友好等五大战略。整体性规划引领模式的实现路径包括整体性规划前瞻引领、跨区域制度对接融合、区域经济社会文化一体化发展、多样化组织共同参与以及法治化保障落实等。整体性规划引领模式为当代中国城市群的发展提供持续稳定的制度化新型动力,将成为当代中国城市群发展的主导模式。     

把握粤港澳大湾区发展机遇推动辽宁产业转型升级

正建设粤港澳大湾区,是中国实施"一带一路"国家战略、推动经济高质量发展、促进全面对外开放和构建新型区域合作一体化发展进程中的重要举措,是全球经济发展重要的增长极和新技术、新产业、新商业模式的策源地,对建设富有活力、国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,提升在国家经济发展中的支撑引领作用,具有重要的战略意义。粤港澳大湾区作为中国最重要的湾区经济,正处在港口经济、工业经济发展阶段向服务经济、创新经济发展阶段迈进的过程,其发展将对中国经济产生深远影响。粤港澳大湾区的建设,为辽宁产业转型升级提供了重大     

京津协同是京津冀创新驱动发展的关键

正党的十八大以来,党中央高度重视京津冀区域,将京津冀协同发展确定为重大国家战略,制定了《京津冀协同发展规划纲要》,对京津冀整体和三地都进行了明确的功能定位,要求通过疏解非首都核心功能,实现协同发展,将京津冀打造成为"以首都为核心的世界级城市群",同时发挥区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区的作用。在这之中,"全国创新驱动经济增长新引擎"的定位对我国在新时期实施创新驱动发展新战略具有重要意义,标志着京津冀承载着推动国家经济     

哈大齐牡城市群一体化发展中政府作用探析

哈大齐牡城市群建设正处于起步阶段,政府在哈大齐牡城市群协调发展中的作用发挥问题至关重要。鉴于哈大齐牡地区的历史传统和体制特点,政府应在城市群建设中起主导作用。城市群一体化发展中政府作用主要体现在:制定与实施发展规划、建设基础设施、培育共同市场、优化产业布局和管治生态环境等方面。从目前情况看,哈大齐牡城市群一体化发展中政府作用的发挥应从机构组建、设施建设与服务提供、市场培育、产业合作、利益分配等方面着手推进。     

世界一流湾区经验与粤港澳大湾区协同发展

粤港澳大湾区是中国最大的湾区,也是国内三大世界级城市群之一。2017年建设粤港澳大湾区上升为国家战略,被首次写入政府工作报告。与世界一流成熟湾区相比,粤港澳大湾区还存在着东西两岸发展不平衡、不充分;经济与产业发展实力水平仍偏弱;产业结构同构化;经济、法律制度相异制约协同发展等问题。推动粤港澳大湾区协同发展需要借鉴世界成熟湾区的经验和做法,同时结合自身实际情况,构建持久、有效、完善的城市协调与规划机制;明确粤港澳大湾区城市群的核心城市合理分工;破除体制机制障碍,促进生产要素自由流通;积极探索建立粤港澳大湾区自由贸易区联盟。     

论城市群府际管理

城市群是当今城市组团式发展的一个新模式。城市群府际管理是为了实现公共政策目标和治理任务,以问题解决为取向,通过协商、合作等方式协调与管理政府间关系的一种行政视野。城市群府际管理的目标是发挥城市群的整体效应、实现城市群内公共事务的有效治理、协调城市群内府际竞争和冲突。为此城市群府际管理应该树立相互依赖、政府间共赢、平等的理念。城市群内府际管理可以通过创新政策法规、建立跨政府管理组织、构建城市群内利益整合机制、实施以城市群发展为目标的政府绩效考核制度来实现。     

长株潭低碳城市群发展模式研究

自2003年英国提出发展低碳经济以来,低碳经济成为一种重要的经济形态受到全世界广泛的关注。随后,世界各地提出了建设以低碳经济为核心的低碳城市。构建长株潭低碳城市群发展模式,要在低碳发展理念的指导下,以长株潭低碳城市群建设规划为引导,以科技创新和制度创新为驱动力,通过城市之间产业分工、技术开发与合作、环境共同治理、统筹碳汇建设、低碳城际交通建设、统一制度和政策,实现城市群发展的低能耗、低污染和低排放。     

基于协同理论的长株潭城市群合作治理研究

从区域一体化的视角看,城市群不仅是我国经济领域最重要的区域类型,也是实施区域协调发展战略的重要内容。长株潭城市群是中部崛起的代表性主体功能区之一,"两型社会"配套改革试验区的设立为其协同治理提供了政策契机和历史机遇。受行政区划、协同技术等因素的制约,长株潭城市群政府间恶性竞争、各自为政现象突出。结合长株潭城市群的特点,运用协同学原理,探讨城市群发展的瓶颈问题,基于协同框架的合作治理基本思路应为:合理配置资源,发挥系统功能倍增效应;强化协同区域发展目标下的政府引导作用;充分发挥长株潭的自组织作用。     

湾区经济的分析与研究

聚焦发展湾区经济,是深圳市委市政府审时度势,超前谋划,主动落实国家建设21世纪海上丝绸之路战略的重大举措。分析世界著名湾区的经济发展特点,准确把握湾区经济的本质特征,对照深圳自身以及粤港澳地区发展湾区经济的优劣势,提出深圳发展湾区经济的路径选择,对于我们在新起点上抢抓新机遇、在更高层次上参与全球竞争合作、实现更高质量的发展具有重要意义。     

粤港澳大湾区区域协同创新系统:基于规划纲要的视角

2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,要求大湾区建成"充满活力的世界级城市群"和"具有全球影响力的国际科技创新中心"。大湾区四大核心城市的定位逐渐清晰,"一国两制、三关税区、三法域、四核心城市"成为粤港澳大湾区的标志性特征。然而,大湾区内部仍然存在体制机制创新不足、治理参与主体协同性不强、创新要素未能自由流动和区域协同创新网络尚未形成等问题。如何避免城市间的恶性竞争,实现优势互补,建立更加有效的协调发展机制是大湾区发展面临的重大课题。通过梳理区域创新系统理论,从制度协同创新、主体协同创新、要素协同创新以及网络协同创新等方面厘清大湾区发展过程中面临的困境,可以形成跨境区域协同创新系统的理论与实践建议。     

践行“移动人精神”引领企业转型发展

中国移动通信集团广东有限公司广州分公司在企业转型升级时期积极进行企业文化建设探索,构建出以“创新”为核心的“移动人精神”践行模型,形成企业共同的理想信念、道德规范和奋发向上的精神力量,为以文化引领企业转型发展、助力和谐社会建设发挥了积极作用。     

非公有制企业党组织有效发挥“两个作用”的思考

在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用,是中央明确提出的非公企业党组织的职能定位。非公有制企业党组织能否履行职能、有效发挥政治核心和政治引领作用,对于党的基层组织建设意义重大。本文着重分析了非公有制企业党组织有效发挥"两个作用"的逻辑起点、主要困境,并且就如何有效发挥"两个作用"提出思考和建议。     

长株潭“两型社会”建设呼唤战略环境影响评价

战略环境影响评价（SEA）是“从源头和过程控制”战略思想的集中体现。长株潭城市群作为国家建设“两型社会”的宏大的改革试验场,肩负着实践国家政策的示范和引领重任。为了推行长株潭城市群的战略环境影响评价,应采取以下具体措施：一是要落实科学发展观,加大体制机制创新力度;二是要在从资源节约、环境友好的角度审视长株潭城市群的战略定位及其发展规模;三是要从全局角度出发对长株潭城市群核心区的主体功能区进行合理布局和环境影响评价;四是要加强“3＋5”城市群带合作,统筹解决跨区域环境问题;五是要把促进产业结构升级作为战略环评的出发点和落脚点,建立以“两型”为主导的新型产业体系;最后就是要落实节能减排措施,推动具有国际品质的现代化生态型宜居城市群建设。     

深化改革 苦练内功 求实务实 再创优势

根据广东省的总体经济发展战略构想，将在珠江三角洲的广、深、珠地区率先建成现代化的城市群，并要求深圳能率先建成国际性的大都市，继续发挥其特区的“窗口”、“试验场”、‘乍E头兵”的作用。为了达到这个目标，就必然要求深圳在原有的基础上增创新优势，更上一层楼。增创新优势的办法和途径很多，而笔者认为，最主要的是发挥深圳特区毗邻香港的特有优势，进一步加强深港合作，抓住香港’97回归的难得机遇，充分利用香港这个国际大都市来带动和促进深圳的发展。经过15年的发展，深圳的总体经济实力在全国的24个大中城市中，仅次于上海…     

上海市城乡建设和交通工会

正上海市城乡建设和交通工会工作委员会在市总工会和市建设交通工作党委的领导下,以党的十八大、十八届三中全会、中国工会第十六次代表大会和上海市工会第十三次代表大会精神为指导,牢牢把握实现中国梦这个时代主题,深化"当好科学发展主力军、打好创新转型攻坚战"主题实践活动,有效调动职工群众的积极性、主动性、创造性,使广大职工群众的主力军作用进一步发挥;深化"劳模创新工作室"创建工作,发挥劳模的示范引领作用,提升企业核心竞争力;深化厂务公开、民主管理,     

社会主义核心价值体系的价值论分析

建设社会主义核心价值体系,是十六大以来党在思想文化建设上的一个重大理论创新。以马克思主义价值哲学为指导,对社会主义核心价值体系进行深刻的价值层面分析,有利于加深对社会主义核心价值体系的全面理解,有利于将社会主义核心价值体系转化为人民的自觉追求,更好地发挥其引领社会思潮、凝聚力量、齐心协力建设中国特色社会主义的历史作用。     

长沙转变发展方式的现实意义与有益启示

加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,是实现经济社会又好又快发展的重大战略举措,长沙作为区域性中心城市、湖南省省会及长株潭城市群的核心和龙头,在我国＂中部崛起＂和湖南＂四化两型＂建设中起着重要的支撑引领和辐射带动作用,长沙加快发展方式的转变意义重大,既是落实科学发展观的需要,也是贯彻湖南＂四化两型＂建设的客观要求,同时也反映了人民群众的强烈愿望。长沙加快发展方式的转变,启示深刻,就是始终不渝地坚持解放思想,破除制约发展观念,始终不渝地坚持科学发展,始终不渝地坚持改革开放,着力创新体制机制,始终不渝地坚持抢抓机遇,努力占据发展制高点,始终不渝地坚持保障改善民生,加强社会管理创新,始终不渝地抓好党的建设,充分发挥党员干部作用。     

地方政府在长株潭城市群低碳转型中的作用

地方政府是长株潭城市群低碳转型的最主要推动者,在低碳转型过程中必将起着巨大的作用和扮演十分重要的角色。发挥地方政府在低碳转型中的作用,要强化组织指导、完善政策体系、加强机制创新、健全法律法规。     

以社会主义核心价值体系引领高职院校校园文化建设——以宿州职业技术学院校园文化建设为例

校园文化在高职院校人才培养工作中发挥着十分重要的作用,是用社会主义核心价值体系武装师生员工的重要载体。本文阐述了以社会主义核心价值体系引领高校校园文化建设的作用,提出了以社会主义核心价值体系引领高校校园文化建设的路径,要以社会主义核心价值体系引领高职院校精神文化建设、制度文化建设、环境文化建设,不断提升高职院校校园文化建设整体水平,为创建富有特色的一流高职院校作出应有的贡献。     

社会主义核心价值体系的价值论分析

建设社会主义核心价值体系，是十六大以来党在思想文化建设上的一个重大理论创新。以马克思主义价值哲学为指导，对社会主义核心价值体系进行深刻的价值层面分析，有利于加深对社会主义核心价值体系的全面理解，有利于将社会主义核心价值体系转化为人民的自觉追求，更好地发挥其引领社会思潮、凝聚力量、齐心协力建设中国特色社会主义的历史作用。